瞭望哨

有一个县,近年来在工业项目开发中屡屡失误。一些科技人员痛心地说,领导听不进我们的建议,忽视科学决策,全凭拍胸脯定主张,怎能不出问题? 这种情况,在强调领导决策科学化已多年后的今天仍还存在,委实令人心痛。现在,有部分党政领导仍习惯于以权决策,不少企业厂     

从“一国两制”构想看邓小平创造性思维特点

邓小平同志作为建设有中国特色社会主义的总设计师，为改革开放和现代化建设提出了一系列重大战略决策，与此同时，也形成了他独具特色的决策思想和决策艺术。为了深入探讨和学习邓小平同志的决策思想和决策艺术，帮助领导者提高决策能力和领导水平，本文拟对邓小平“一国两制”决策过程中，运用创造性思维的特点作些初步探讨。（一）邓小平同志提出“一国两制”构想理论的创举昭示我们，领导决策活动是富有创造性的实践活动，需要运用创造性思维，并且，领导决策过程中运用创造性思维有其自身的特点，比如：领导者要解放思想，实事求是；立…     

“机关步”

过去一般认为在机关工作要学会走四平八稳的四方步,不慌不忙的来回踱。在机关工作几年后你就会发现此言不虚,但不尽准确。其实,仔细观察你会发现不同级别的干部有不同的步态。笔者试以某省厅为例说明之。"科长步"。省厅的科长就是大头兵,是省厅的基层部分,干具体活的。一方面,领导的重大决策、奇思妙想,都需要科长落实;根据领导兴趣和关注点的不同,有时要化腐朽为神奇,     

新官上任缓“点火”

时上下，群众对一些“三拍”干部颇有微词。其中有“一拍”就是脑袋一拍，一个决策很快就出来了，却不管这个决策是否正确。特别是有的干部走上新的领导岗位后，为了尽快出成绩，以证明自己的领导才能，舍不得下功夫认真细致地去做调查研究工作，心中无数，就急于”点火”，结果常常是决策失误，指挥失灵，事与愿违。给党和人民的事业带来不必要的损失。俗话说“新官上任三把火”。作为一名新上任的领导干部，固然要有开拓精神和创业干劲，但更重要的是要多调查、多研究、多分析，知道群众在想什么，有什么要求；摸准致富的门路在哪里，致富…     

听听“反调”又何妨?

日 本有家企业老板 ,特地在身边安排几位“专事唱反调”者 ,以发表不同意见为职责 ,从而使自己能及时纠正决策中的失误。初闻不解其意 ,过后细想 ,方感到此乃企业家的精明之举。“唱反调”当然不是故意为难企业 ,与某个领导过不去 ,而是旨在确保企业决策的正确性。人非圣贤 ,孰能无过？而一般人对自己的过错 ,往往难以察觉 ,企业领导也不例外。如果有人及时提醒 ,指出过错 ,就能够避免失误 ,这实在是件幸事。遗憾的是 ,我们有些企业领导 ,别说安排专人“唱反调” ,即使是有人提些不同看法和意见 ,也会视为异己 ,刁难、排挤 ,甚至打击报复。…     

正确理解“参与”

党组织参与决策的行为,并不是党委或党支部书记的个人行为,而是整个党委或党支部领导班子的行为。目前,不少企业的领导体制是党政主要领导由一人担任,或者党政“交叉任职”,如党委书记兼副经理。不能因为党委书记担任行政职务了,行政在决策时,党委书记的参与就自然而然等同于组织行为了,如果党委书记只是发表个人意见,就不能看作是组织行为。只有按照民主集中制原则,经过党委会或党委扩大会集体讨论,而且党委会或党委扩大会都达到党章规定的法定人数,这样作出的党委决议才能代表党委的意见,党委书记只有代表党委发表的意见,才能体现出组织行为。另外,党组织参与决策,也不仅仅是党委领导班子的     

“参与决策”与“党管干部”——现代企业制度下党组织作用的一点思考

建立现代企业制度,如何发挥企业党组织的政治核心作用?我们对以下两个问题作了一些思考。 正确处理企业党组织与董事会的关系,明确党组织参与企业重大问题决策的方式、目的 在厂长负责制的条件下,企业党组织发挥政治核心作用的方式主要是通过民主集中制的决策体现,即企业中党政主要领导协商讨论,共同决策,决策方案再交由职代会讨论修改通过,最后由厂长拍板定案,并负责实施。现代企业制度的建立,行政机构系统发生了变化,形成由股东大会、董事会、监事会和经理构成的新领导体制。企业决策由厂长变为董事会,党组织参与决策由党组织与厂长的关系变为和董事会的关系。现代企业制度下企业党组织与     

落实民主集中制 增强决策的科学性

党历来高度重视民主集中制在党的建设和国家政治生活中的作用，反复强调民主集中制的重要性。采取了许多措施，来推动民主集中制的贯彻落实。但是，在决策过程中仍然出现了不少偏差，有的政府机关、企业事业单位仍然有不少决策不尽人意，有的决策甚至给党和国家造成重大损失。如何贯彻落实民主集中制仍是一个需要探讨的问题。 一、民主集中制对决策的基本要求 在决策过程中，既要体现组织原则，又要落实组织制度和领导制度。从组织原则的角度来看，要做到个人服从组织，少数服从多数。其核心是“服从”。从组织制度和领导制度的角度来看，其…     

南通自来水公司举办“职工论坛”活动

从去年１月始，伴随着实行厂务公开，江苏南通市自来水公司举办了每季度一次的职工论坛活动，即围绕公司主要工作和重大决策，每次有１０多位职工上台发言开展讨论，广开言路；公司党政工领导都参加，拓宽思路。目前已就如何开展’９９服务年活动；承诺是金；改革才有希望；启动创新工程，深化企业改革等问题展开讨论。在第二期职工论坛就企业管理方式、降低成本、优质服务等１０个方面提出建议后，公司在同年就发出文件，决定开展加强基础管理活动。论坛活动由工会策划组织。公司经理陈晓宁说：“职工论坛对了解职工的心声和领导决策大有帮…     

领导决策误区及其超越

领导决策误区及其超越王安平，蔡雨翠在现代社会，领导者的首要职能就是决策。在领导决策过程中，领导者能否有效超越决策误区，直接关系到领导活动成败和事业兴衰。一、领导决策误区及其影响领导决策的正确与否，受许多因素制约。不同的因素对领导决策有不同的作用和价值...     

浅谈秘书人员的“十忌”“六勤”与“三关”

秘书工作是领导机关中一项不可缺少的、十分重要的工作.秘书工作人员是领导决策、办事的有力参谋和助手.其位处联系左右、沟通上下的关键环节,尤其是在新的历史条件下,秘书工作显得更为重要和迫切.怎样才能做一个比较合格的秘书呢?本文仅就这一问题谈一些粗浅的认识和不成熟的意见.     

“人走茶凉”好

最近,听一位调走的老领导感叹说,现在真是世风日下,人走茶凉啊。一问得知,原来他临走时向新任领导打招呼,要求把自己司机的职务提一下,被新任领导拒绝了。我听后,不禁为新任领导勇于坚持原则的做法而叫好。本来,换届之际领导干部的职务调整交流是一项很正常的工作,但在一些地方、一些领导身上却出现了一些不正常的现象。比如有的领导调任新职后,还占着原来的办公室不放,文件资料不交,财务手续不结;有的领导还要将原单位的工作用车和司机、配备的笔记本电脑带到新单位长期占用;有的仍在插手原单位的人事、财务工作。还有的在调任之际,突击提…     

市委书记是怎样“炼”成的

市委书记作为一个市的主要领导，行政体制内配备干部的主要策划者及拍板入，其决策对市域经济社会发展影响巨大。那么，市委书记究竟需要拥有哪些能力？这个群体有哪些典型的成长规律？     

论“乡政村治”体制下乡镇政权的权力体系及运作

改革开放以来,在中国农村乡镇政权的实际权力体系和运作中,领导核心是乡镇党委,是领导中心、决策中心和指挥中心;行政中枢是乡镇政府,被乡镇党委领导,受制于县级行政,制约着村级治理;国家权力机关是乡镇人大,但其实际地位与法定地位有一定差距。     

第七单元 现代决策观念(下)

个人决策与集体决策 小生产是家长制,“一言堂”,是领导个人决策。个人决策的优点是及时。领导者经验丰富、智慧高超又统观全局,加上直觉能力出类拔萃,往往可以作出令人叹服的判断和决策。优秀的小生产的决策都属此列,它对现代决策仍有意义,特别在紧急决策时更是如此,但是个人决策有着许多先天的缺陷。首先“一言堂”就不能集思广益,决策难免受个人智力和经验的限制。其次,人不是神,每个人都有自己的亲疏关系和喜怒哀乐的情感,决策难免出现受感情的影响而失去客观尺度。再者人也是在变化之中的,纵使过去曾是天才,但由于客观和主观的种种因素,也总有     

破除唯“上”是从之风

山西某地区计委主任违反规定将巨额扶贫基金贷出挥霍，当记者问扶贫基金办公室负责人为何明知违规还给他办手续时，回答是：“领导要办就得给他办”。无独有偶，甘肃某大酒店使用不久即出现墙壁断裂、楼体下陷，当记者问有关验收人员当初明知存在质量问题为何还给评为“省优工程”时，回答是：因为有省里领导的“旨意”。 按说，在正常情况下，领导和下属在工作行为上应当是一致的，一般是领导决策，下属执行。作为下属，当然要听领导的话。但这不是绝对的。下级服从上级之外，还有全党服从中央。这也是一条大原则。如果领导置党纪国法和人…     

群众路线是科学的领导方法和工作方法

“从群众中来、到群众中去”,是党的群众路线中基本的内容,是科学的领导方法和工作方法。决策和决策的执行,是党实现领导过程中主要的活动。是由科学的领导方法和工作方法作保障的。因此,要保证党的决策正确和决策的有效执行,必须坚持“从群众中来、到群众中去”,必须使党的群众路线得到坚决的贯彻。 (一) 一般地说,党的领导职能主要体现为决策及执行,即制定正确的纲领、路线、方针、政策,并由党员带头执行。领导方法,是实现领导职能的行为方式的总和,是领导者把决策设想变为工作实践的桥梁和纽带。工作方法与领导方法相比,虽然内涵外延较大,行为主体人群范围较广,但主体活动的基本行为仍是决策及执行。因此,科学的领导方法和工作方法,对     

“参与”得怎样?

最近,我们对天津市工业系统20家国有大中型企业党组织参与企业重大问题决策情况进行了专题调研,并对100家国有大中型企业进行了问卷调查。调查结果表明,许多企业的厂长、书记已经形成了这样一种共识:企业党委参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要内容,是加强党对企业领导和维护执政党地位的具体措施,是坚持完善厂长(经理)负责制的具体体现,是搞好国有企业,使之增强活力,更好地适应市场经济发展需要的重要条件。目前,许多企业党委积极探索参与重大问题决策的新机制,拓宽参与决策的途径,改进参与决策的方式,     

为“领导深入难”抓药

“工作要上去，领导要下去”这是实践经验的总结，是一种正确的领导方法，也是符合逻辑的科学结论。以往领导干部深入难在于一是上面拉着不让下。二是自己忙得不能下。三是回避矛盾害怕下。四是交待不了群众，不敢下。解决这个问题，除了上级领导机关转变职能和工作作风、改进工作方法、精简会议外，领导干部首先在认识上要有大的提高，克服不调查、凭老经验也能决策的思想，增强迈开双脚深入基层的自觉性。二是在思想方法、工作方法上要有大的进步。领导工作要建立按级负责、分工负责、各负其责的工作目标责任制，学会超脱，事‘”避”躬亲…     

“焦化人”精神

经历了市场经济考验的太原化工集团公司焦化厂的千余名职工,如今对伴随他们11年的企业精神体会更深了。“团结、实干、创新、奉献”,这耸立在焦化厂办公楼顶上的八个大字早已刻进了焦化人的脑海中。“团结”。这是焦化人工作和生活的信条,更是他们十几年工作实践的真实写照。厂领导班子成员的团结协作,为基层单位作出了榜样,每一项改革方案、重大决策的出台,党政主要领导都积极主动沟通协商。决策中,班子成员各抒己见,求同存异;决策后,分兵把关,各尽职守。这种团