经营城市与现代城市管理

自从大连市提出把城市作为国有资产进行整体经营以来，全国大小城市也都树立了“经营城市”的理念，随着经营城市实践的不断发展，城市建设出现了许多新的变化，新的亮点不断涌现，城市发展更富活力。可以说，经营城市已基本上形成了中国各类城市建设与发展的新模式，这种新模式不仅激活了城市建设，对现代城市管理也提出了许多新的课题，为现代城市管理改革与创新创造了条件。     

试论城市经营

城市经营是目前地方政府改革的热点与中心环节,是对城市发展模式的有益探索。分析了城市经营的本质、内涵与特点,并考量了国内外城市经营的现状与模式,从把握城市经营理念,发挥城市规划在城市经营中的调控和引导作用,建立城市资产经营的有效机制,搞好土地资产的经营和管理,建立城市建设市场化运作机制,保证城市基础设施进行有效的商业运营,建立公正、宽松、便利、舒适的城市软环境等七个方面构建了我国城市经营的发展思路。     

"城市经营"与时俱进之我见

城市经营作为中国城市建设与发展新的实践模式，过去几年是功绩与缺陷并存．作为一种新的城市发展理念，给我们以众多的思想启迪。随着人类进入21世纪和我国全面建设小康社会的推进，城市经营的基本要素在实践中应与时俱进地更新；其理论体系也不宜以企业经营和市场营销的基本理论、思想方法的“放大转换”为架构，而应百花齐放地去研究与创新。     

论当代欧洲从管理主义城市管制到企业主义城市管治--以布鲁塞尔为例

从“管理”到“治理”，从“管制”到“管治”，“治”不仅包含着极具弹性的多元化因素，同时也代表着一种政治体制的变革。在过去半个世纪，欧洲大部分地区的社会空间、经济与政治结构因“治”的推进而产生前所未有的巨大改变。不少学者将这种改变称为规模重构、结构重构或重新定向，同时也标志着城市从管理主义的城市管制转向企业主义的城市管治。     

经营城市及城市公共事业的市场化研究之二经营城市的历史必然性

随着社会主义市场经济的发展，城市公共设施、公共事业中确实有许多具备了全部或部分自我直接补偿能力，城市政府从中获取一定的收益以弥补城市建设资金的不足或将其交由私营机构(并非仅指私营企业而是泛指非政府机构，以下同)承担，是必然的，合情合理的。但是，如果我们把经营城市仅仅理解为城市政府从城市土地、公共设施中获取一定的收益，或是将城市基础设施产业化.     

从管制走向管治——西部大都市区的发展路径——《西部大都市区管治》书评

正"城市,让生活更美好",这句体现2010年上海世博会主题的宣传口号,使关于城市功能的共识得到了广泛的传播。尽管也有质疑的声音:环境污染、交通拥堵、公共设施不完善等等,但是产业集聚、文化多元、公共服务高效、发展机会更多的"利好"前景吸引了越来越多的不同群体向往城市则是不争的事实。城市不一定就自然性地美好,城市的管治理念、管治结构、管治方法等管治体系,无疑才是城市美好发展的前提和基础。     

经营城市浅议

随着经济的发展，我国城市的规模在不断扩大，城市化水平越来越高，但城市的发展机制远远滞后。城市建设采用的仍是计划经济的模式，只投入、不收益，结果投入的资金大量沉淀，新增资金又青黄不接，政府包袱越背越重，城建路子越走越窄，已严重阻碍城市的发展。因此，国内已有许多城市正在探索运用市场经济的机制，树立经营城市的理念，促进城市建设的健康发展。一、城市和城市基础设施的属性城市是一定区域的经济、文化或政治中心，在社会进步和经济、文化发展中起着不同程度的引导、促进、推动的作用。城市是由物质要素（如基础设施、房屋…     

树立城市经营理念 提高城市发展水平

城市经营 ,是指将城市当作市场经济的一个单元来运作 ,在讲究社会效益和环境效益的同时 ,追求经济效益的最大化 ,以实现资金自我积累、循环利用的一种建设城市的手段。长期以来 ,我们在城市发展中只讲规划、建设和管理 ,走的是财政投入、行政事业管理的路子 ,没有将城市经营的理念引入城市建设和管理中 ,致使政府投入得不到应有的经济回报 ,城市资源得不到有效开发利用 ,严重制约了城市的发展。一、实施城市经营的必要性城市经营的主旨就是将经营意识自始至终贯穿于城市规划、建设、管理的全过程 ,通过对城市土地、地域空间、城市资本及其它…     

略论政府在城市房屋拆迁中的责任

随着我国经济的高速发展,城市化进程加快,城市房屋拆迁也越来越频繁,因为拆迁而导致的利益纠纷也变成了一个重大的社会问题。针对政府在城市房屋拆迁中的责任缺失问题,我们应加强城市规划,完善城市拆迁的法律机制,制定公平合理的补偿标准,完善与城市房屋拆迁相关的社会保障制度。     

论经营城市的若干理论和政策问题

随着我国城市化的发展 ,“经营城市”这一新的理念和模式正在被越来越多的城市政府所接受 ,对加快我国城市建设起了很大作用。但由于对其理论上认识不够全面 ,因而在政策实践中也存在一些问题。本文对此作一些探讨     

美国的城市成长管理政策之其借鉴意义

近20年来,我国经济快速发展,城市化进程加速推进,特别是有的城市偏重于城市规模的扩张导致环境污染加剧、公共服务设施不足、财政压力增加等“城市病”的发生。许多发达国家也曾发生过同样的问题,他们用城市成长管理的理念,来解决城市快速成长引发的种种问题,值得我们学习借鉴。通过到美国学习公共行政管理的机会,我对美国城市成长管理作了一些了解,并对城市规划、城市管理作了一些简单的理性思考。一、城市成长管理政策的产生背景美国在20世纪60年代,也有很多城市面临城市无限制成长与蔓延而引发的严重问题,如何协调经济发展和生活环境、自…     

让城市档案给城市记忆添上色彩

随着城市建设的步伐加快，一些留有记忆的老城区被拆除，在崭新的城市规划与建设中，如何寻找一座城市留给百姓的记忆，和这座城市带来的文化内涵呢？这就需要城市档案发挥作用，在城市档案中，一座城市的历史和文化被记载，也被传承，只有发挥城市档案的作用才能让城市记忆更加生动具体。     

也谈城市经营

经营城市(或称城市经营)理念提出以来,受到人们热烈关注。实践上,一些城市已在土地利用、基础设施建设方面运用了此理念,取得了很大成效。但在理论上,人们对此理念争论较大。笔者想就这一理念有关问题谈谈粗浅看法。1、城市经营内涵“城市经营”理念是对1980年代所谓“城市政府最大责任是规划、建设、管理城市”理念创新,是与市场经济体制接轨的对城市政府的总体要求。这个理念不仅包含原来的对城市政府要求的城市管理内容,还包括原来城市政府并不涉及的领域,如城市宏观发展战略的制定、计划财务决策、公共行业管理以及政府与各项公共关系的…     

经营城市——城市化的新思维、新实践

随着社会主义市场经济的发展，过去长期受计划控制的人流、物流、商品流、资金流、信息流在今天日益成为各城市之间相互竞争的目标，城市、企业、投资者之间的计划配置关系逐渐演变为市场机制作用下的双向选择关系。在这种背景下，实施经营城市战略，使有限的城市资源发挥最大的效益，形成城市建设与发展的良性循环，进而加快城市化与城市现代化的进程。多年来实践探索的经验教训也证明了经营城市是摆脱城市建设困境推动城市建设在市场经济条件下实现进一步突破与飞跃的必然选择。经营城市思想近几年已经开始在全国各地城市建设中逐步推广，…     

“经营城市”的新理念及风险回避

经营城市是市政建设管理的新理念 ,这一理念是市场经济发展和政府职能转变的必然要求 ,也是增强城市竞争力、完善城市功能的要求。经营城市的主要内容 ,主要体现在三个方面 :第一 ,盘活城市自然资本 ,实现自然资本的增值 ;第二 ,对于城市人化资本 ,引进竞争机制 ,实现公用事业多元化经营 ;第三 ,做好城市延伸资本的开发 ,树立良好城市形象。经营城市的理念是城市管理对新公共管理理论的理论的回应 ,但我们也要注意回避经营城市中所内含的风险。     

城市文化品牌的经营方略

城市文化品牌建设是城市经济社会文化发展中的重要元素,它为城市发展提供软环境支持,其先进的理念和符合时代规律的特点引领了城市新一轮的发展浪潮,使城市自身发展与时代潮流相统一,并形成了具有时代特征的城市发展观念。它推动了城市创新,开创了以品牌带动城市经济发展的新格局。     

关于城市经营的研究与思考

城市经营是市场经济条件下盘活城市资产的现实和必然的选择，是摆脱传统城市建设资金匮乏困境的必由之路。它有利于促进城市建设效率的提高，有利于推动政府职能的转变，保证城市规划实施，使城市建设和城市经济步入良性循环，促进城市可持续发展。城市经营在实际运行主要有两种方式：城市资产经营和城市资本经营。一、城市资产经营与城市资本经营城市资产有广义的和狭义的两种解释。广义的城市资产是指城市规划区内所有各类资产的总和，包括企业资产、流通资产、国有资产和非国有资产。狭义的城市资产是城市建设过程中形成的各类有形资产和…     

关于经营城市的风险分析和对策

经营城市是伴随着我国从计划经济向市场经济转型而应运而生的理念,但政府在经营城市中存在着巨大的风险。对此,各级政府必须保持清醒的认识,并采取积极的预防对策,才能化解风险,取得好成效。     

城市该由谁来规划

城市规划是一个城市发展的蓝图和百年大计,是城市建设的基础,也是一个城市能否持续生存发展的依据和关键因素.所以,城市规划是关系到一个城市前途和命运的头等大事,是建设好城市、管理好城市、经营好城市的前提,必须给予高度重视.但是,如何规划好城市,应该由谁来规划城市?多年来,我们却走入了一个误区.     

全面理解和把握经营城市

城市是现代经济社会发展的主要载体。改革开放以来，我国城市发展步伐加快，在全社会经济发展中的作用更加突出，随之使城市发展的理念也发生了变化。尤其是自大连等城市率先提出“经营城市”的理念之后，很快得到了社会各界的广泛认同。现在众多城市都已把“经营城市”作为发展的定位思路，以城市为直接“经营”对象的广告铺天盖地而来。但是仔细一想，正像其他浪潮中常常会形成一种漂浮现象一样，这些“经营”行为也似乎有些过于表面化或片面倾向，很需要有一种全面和深入的理解与把握。一、经营城市的根本是要树立城市市场化发展理念经营…