真抓实干重民生 惠民富民促共享——鄞州力绘和谐发展新画卷

鄞州区东南西3面紧依宁波中心城区,面积1346平方公里,人口79万。改革开放特别是2002年撤县设区以来,鄞州坚持以科学发展观统领全局,认真贯彻省委＂两创＂总战略,围绕＂共建和谐鄞州、共享全面小康＂目标,大力实施以优化发展方式、优化经济结构为核心的＂双优＂战略,全面落实竞争力提升、新农村建设、和谐区创建＂三大行动纲领＂,经济社会发展取得显著成绩。2007年地区生产总值和财政一般预算收入实现历史性＂双跨越＂,分别达到521亿元和108亿元,     

武进：同心同行共促光彩品牌

江苏武进地处“长三角”中心地带，苏南模式的发祥地，获评“中国民营经济最具活力县区”，“光彩精神”存这里得到很好的诠释：“5年中，全区新建千万光彩基金26个，百万光彩基金47个，光彩捐赠协议资金达7亿元，实际投入使用光彩资金近5亿元。”这是2013年武进区光彩事业促进会提供一组数据。     

敢于担当克难建设美丽永嘉

去年以来，永嘉县紧紧围绕省委、省政府关于建设“美丽浙江”的部署要求，以“三改一拆”、“五水共治”、美丽乡村建设为抓手，敢于担当，勇于克难，全力推进美丽永嘉建设，取得了明显工作成效。在创成省级生态县、省级森林城市和全省首个“中国长寿之乡”的基础上，去年底又成功创建省级文化先进县、省级卫生强县和省级美丽乡村先进县，被国务院农改办列为全国美丽乡村建设试点县，圆满完成了2013年全省美丽乡村建设现场会任务。环境的改善促进了经济的发展，今年一季度全县实现地区生产总值60.82亿元，同比增长8.6％；1-4月份，规上工业增加值26.43亿元，增长5.6％；限上固定资产投资47.82亿元，增长15.9％；全县招商选资实到资金12.28亿元，其中浙商回归实到资金10.19亿元，增长68.9％，获得了第二届世界浙商大会创业创新组织奖。     

贵州11万绝对贫困人口越过温饱线

本刊讯占我国贫困人口十分之一的贵州省,又有11万绝对贫困人口越过温饱线。2005年,贵州省共投入财政扶贫资金7.14亿元、以工代赈资金2.65亿元、信贷扶贫资金7亿元,实施到村到户扶贫项目1万多个。预计全省可解决31.7万农村贫困人口的温饱问题,净减少绝对贫困人口11万左右、低收入贫困人口12万左右。一年来,贵州以“百乡千村”扶贫工程为重点,努力改善广大贫困地区群众生产生活条件。省财政拨出6100万元专项扶贫资金,用于100个一类重点扶贫乡镇开发扶贫;2.2亿元专项扶贫资金,用于1100个重点扶贫村实施整村推进脱贫计划;5000万元专项扶贫资金,…     

加强住房专项维修资金使用监管的思考

住房专项维修资金(即原住宅共用部位共用设施设备维修基金,简称“维修基金”,《物业管理条例》改称为物业共用部位、共用设施设备专项维修资金,简称“专项维修资金”),是指为保障住房出售后的维修管理,维护住房产权人和使用人的共同利益,按照国家有关政策法规强制性建立的住房共用部位、共用设施设备专项维修资金。一、专项维修资金(维修基金)的由来和特点专项维修资金(维修基金)是城镇住房制度改革的产物。在产权单一、低租金年代,住房日常管理费来自租金、大中修费主要来源于财政或单位拨款,实行计划管理。随着市场经济发展、推进住房制度…     

广东出台建设全国绿化生态省决定

最近，广东印发了《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》（以下简称《决定》），《决定》提出的总体目标是：通过10年左右的努力．将广东省建设成为森林生态体系完善、林业产业发达、林业生态文化繁荣、人与自然和谐的全国绿色生态第一省。国家林业局将为广东建设全国绿色生态第一省提供战略支持，在政策资金、林业改革、林业科技、资源保护、林业碳汇、绿色富民上给予具体支持。《决定》既描绘了绿色宏图，也提出要分目标和分阶段来逐步实现：到2015年、2017年．全省森林覆盖率分别达到58％、60％，森林面积分别增加到1．60亿亩、1．63亿亩，森林蓄积量分别达到5．51亿立方米、6．20亿立方米；力争森林覆盖率、     

内蒙古：全面推进民政社会福利设施建设

全国第十二次民政会议以来，在自治区党委、政府的正确领导下，在全区各级民政部门的共同努力下，以老年人、“三无”人员、“五保”对象、残疾人、孤儿等社会特殊困难群体为主要服务对象的社会福利机构设施建设取得了长足的发展。五年间，全区共投入各类社会福利设施建设资金15．26亿元，其中，中央和自治区补助资金4．8亿元，盟市旗县投入建设资金7．26亿元，     

民政部正式启动“蓝天计划”和“霞光计划”

2006年12月28日,民政部召开“儿童福利机构设施建设蓝天计划”和“农村五保供养服务设施建设霞光计划”启动工作视频会议,对实施“蓝天计划”和“霞光计划”做出安排、进行部署。民政部副部长李立国出席会议并讲话,民政部副部长窦玉沛主持会议。社会福利和社会事务司、最低生活保障司有关同志及新闻媒体记者在主会场参加了会议。在分会场参加会议的有各省(自治区、直辖市)、计划单列市、新疆生产建设兵团民政厅(局)长,以及社会福利处、低保处及社会福利机构、敬老院的有关同志。“蓝天计划”是由民政部本级每年安排福利彩票公益金2亿元,与地方政府投入和民政部门福利彩票公益金使用安排相结合,力争用5年时间,从中央到地方投入资金60亿元,在全国大中城市建设和完善集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构。“霞光计划”是民政部本级每年安排福利彩票公益金不少于1亿元,与地方政府投入和民政部门福利彩票公益金使用安排相结合,力争用5年时间,从中央到地方,投入50亿元左右,在全国建设和改造农村五保供养服务设施,到“十一五”末期基本解决五保对象的居住和供养需求。据了解,在同一个时期内,集中使用福利彩票公益金,动员全系统的力量,同时启动针对城乡孤残儿童和农村五保供养对象的两个大型公共服务重点工程建设,这在民政工作历史上是空前的。这是在全国民政系统认真贯彻落实第十二次全国民政会议精神,努力开创民政工作新局面的重大举措。     

试论合肥市城市基础设施的举债建设

合肥是安徽省的省会，是一座具有２０００多年历史的城市。合肥在刚解放时，城市规模只有５．２平方公里，建成区仅２平方公里。合肥市城市建设从“八五”期间开始大幅度增加投入，“九五”期间掀起建设高潮。据统计，“八五”期间合肥市城市基础设施完成总投资２０亿元，“九五”期间市政基础设施建设共完成近５０亿元。城市面貌日新月异，城市公用基础设施建设取得长足进步。而城市建设的资金，主要是通过举债筹集的。一、举债建设的具体形式（一）出台收费政策，开辟专项建设资金渠道先后争取开征一环路建设机动车辆附加费、城市污水集中…     

让松江更绿 让家园更美——绿色音符奏响和谐

创建“国际花园城市”和“全国绿化模范城市”是松江人多年的夙愿。历届区委，区府为打造绿色松江，构建和谐家园，近几年平均每年扩大绿地面积300多公顷，投入3亿多元资金搞绿色建设。全方位、多层次、广覆盖的“创绿”格局已在松江形成；     

坚持创业创新 发展现代林业

临安地处浙江西北部，全市林业用地面积391．6万亩，森林覆盖率76．55％。2006年12月，市委、市政府确立了全面构建杭州西郊现代化生态市的发展战略。2007年，全市实现林业总产值47．5亿元，农民人均纯收入8852元，先后被授予国家森林城市、全国绿色小康县、全国林业产业突出贡献奖、全国林业系统先进集体、全国首批现代林业示范市等荣誉。     

厘清“绿色发展”理念

现在关于＂绿色发展＂有很多提法,如＂转变经济发展方式＂、＂创新型国家＂、＂新型工业化＂、＂两型社会＂、＂节能减排＂、＂循环经济＂、＂绿色经济＂、＂低碳经济＂等,相互之间既有区别,也有重合,而工作上不同部门又各有侧重,这不利于在＂绿色发展＂的计划、政策、资金等方面做好统筹,难免出现衔接不好、重复安排的问题。对此，我们首先应厘清“绿色发展”理念。在经济发展上，“绿色”有三层含义：一是开展资源节约、亏染治理、生态保护等，这属于“绿包”本身固有之意；     

广水市：用制度规范政府投资行为

“市政府经过反复筛选，计划纳入2013年政府投资项目16个，总投资32．2亿元，计划三年完成，其中今年计划投资8．48亿元。”5月30日，湖北省广水市人大常委会首次听取政府性投资专项工作报告，审查批准了2013年政府投资项目计划。     

省人民政府办公厅关于做好2007年度烟叶生产基础设施建设工作的通知

贵州省人民政府办公厅文件黔府办发〔2007〕93号各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为切实做好2007年度烟叶生产基础设施建设工作,确保目标任务按时完成,经省人民政府同意,现将有关事项通知如下:一、目标任务2007年度全省烟叶生产基础设施建设计划投入资金13·3亿元。其中,烟水配套工程投入资金10亿元,实施配套面积128万亩(烟草部门投入补贴资金8·9亿元,实施配套面积116万亩;省级财政投入专项资金0·6亿元,实施配套面积6·5万亩;省发展改革委投入“以工代赈”资金0·5亿元…     

数字浙江

50亿元 近日，由浙江省政府批准设立的浙商产业投资基金成立。基金首期募集的50亿元资金将投资高速铁路建设。     

国务院批转财政部关于对企业职工养老保险基金失业保险基金开展专项财务检查情况报告的通知

1996年，财政部安排对企业职工养老保险基金和失业保险基金（以下简称两项基金）开展了专项财务检查。在各地区和有关部门自查的基础上，该部组织力量对10个省、自治区、直辖市进行了重点检查，向国务院报送了专题报告。与此同时，审计机关对两项基金进行了专项审计。据审计署报告，经审计发现的违纪金额达92．2亿元，其中挤占挪用59．7亿元。在挤占挪用的金额中．地方政府22．77亿元，占用．14％；社会保险机构28，41亿元，占47．59％；劳动部门681亿元，占11．41％，财政部门1．72亿元，占2．88％。被挤占挪用的基金，大都用于固定资产投…     

天津促进经济发展的八条措施

一是支持企业加快结构调整。天津市有关部门安排15．5亿元财政性资金,支持企业调整结构、加快项目建设。市国资委组织津联控股公司设立20亿元产业结构调整基金,渤海国资公司融资10亿元,支持地方国有企业调整。二是支持企业扩大融资规模。从2013年起2年内．对在天津股权交易所挂牌交易的本地企业,初始融资额达N500万元以上的。市财政给予50万元的一次性专项补助;对股权投资基金投资天津市中小企业项目的,由财政部门按项目退出或获得收益后形成的所得税地方分成部分给予80％的奖励。     

切实放开民间投资准入领域

根据“十五”计划纲要,我省未来5年全社会固定资产投资总额将达15670亿元,年均增长11%。据对我省建设资金供给能力的测算,“十五”期间建设资金供需缺口的存在已是必然,而这个缺口很大程度上必须通过民间资金的有效加入寸能弥补近期、省发展计划委员会副主任赵詹奇带队到温州,就温州引导民间资金进入基础设施建设领域进行了调研,并形成了调研报告省长柴松岳在此报告上批示:“此材料从剖析温州的民间投资情况出发,对引导民间资金更多地进入民间投资领域,提出的几点思考,具有现实意义。”     

桐城安排拥军优属基金、优待金有办法

建立拥军优属基金，实行优待金社会统筹（以下简称“两金”），近年来在安徽省桐城市取得了长足的发展，截至1997年底，该市先后征收优待金35万元，累计基金45万元；乡、镇、街道共建基金80万元，全市拥军优属基金总量已达125万元。所有数据证实，“两金”工作在桐城已步人健康     

管好用好社保基金

社保基金是社会保障制度的经济基础,社会保障制度的稳定运行有赖于社保基金的支撑。社保基金监管制度是否健全,直接关系着基金的安全和完整。近年来,我国社会保障事业迅速发展,多层次的社会保障体系已基本建立。到2003年底,包括全国社保基金、企业年金、基本养老保险个人帐户基金在内的各项保障基金积累规模已经达到4900亿元,并仍以每年1000亿元的速度递增。这么大规模的资金是广大职工的“养老钱”和“养命钱”,因此一定要管好用好。根据国家劳动和社会保障部的要求,社保基金监管必须抓好两件事:一是加快发展,就是怎样把基金做大,加强筹资…