保外就医执法活动亟待规范

一是办理程序不合法。《刑诉法》和《监狱法》对办理罪犯保外就医的程序作了严格的规定。《罪犯保外就医执行办法》亦对办理罪犯保外就医的程序亦规定得明确、具体。据调查,某监狱在办理罪犯保外就医时,有的没有严格按照有关法律规定的程序,而是监狱某领导签字后就对罪犯实施了保外就医,严重影响了法律的严肃性。     

人民检察院应加强对减刑、假释工作的监督

一、对监狱部门呈报罪犯减刑、假释工作的监督 在对监狱部门呈报罪犯减刑、假释工作中,我们应依照法律规定,加强对该项工作的监督。如衡水监狱平均在押服刑犯1100多人,依照刑法78条,监狱法29条,国家司法部第77号令第十五条规定,对监狱服罪犯按比例20％的罪犯实行减刑,一年内分四批进行,每季度研究一批。在该项工作研究中,我们通常对下列     

狱内刑事案件立案标准

第一条 为了及时打击狱内在押罪犯的又犯罪活动,确保监狱的安全稳定,根据中华人民共和国《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》的有关规定,针对狱内又犯罪活动的特点,     

罪犯工伤事故如何处理

问:罪犯在劳动改造中难免不发生工伤事故。请问,监狱处理罪犯工伤事故有何规定?(山西王兴中)答:我国《监狱法》第七十三条规定:“罪犯在劳动中致伤、致残或者死亡的,由监狱参照国家劳动保险的有关规定处理。”这条规定就是罪犯工伤事故处理的法律依据。根据这一规定,监狱是参照而不是直接依照国家劳动保险的有关规定处理罪犯工伤事故。其主要原因是:罪犯在服刑期间与监狱之间形成的法律关系是监狱法律关系,这种法律关系包括监狱组织罪犯劳动双方之间形成的具有为监狱法律规范所确认和保护的权利义务内容的法律关系。监狱法律关系具有刑事司…     

罪犯漏罪相关刑事法律问题研究

罪犯漏罪问题是监狱机关经常遇到得问题之一,我国刑事法学界对此研究得不够。罪犯漏罪涉及刑事实体法和程序法的许多问题,在实体法方面,主要涉及罪数、数罪并罚和追诉实效等三个问题;在程序法方面,主要涉及漏罪的发现和侦查、起诉和审判、对证据不足的漏罪如何处理、罪犯是否具有不得自证其罪的权利等等,需要认真研究并加以解决。     

司法行政信箱

64罪犯会见的有关规定问:我的一个亲戚最近被判刑投送监狱改造,请问,我们作为他的亲戚是否可以去监狱看望他,有什么具体规定?(山西梁启东)答:罪犯在监狱服刑期间按规定可以会见亲属、监护人,这是罪犯的一项法定权利;同样,罪犯的亲属、监护人也可以按规定去监狱探视罪犯(即通常所讲的“探监”)。会见是罪犯维系自己与家庭关系的重要渠道,也是亲属、监护人了解罪犯改造情况并对其进行规劝、帮教的重要途径。《监狱法》第48条规定:“罪犯在监狱服刑期间按照规定,可以会见亲属、监护人。”这里所指的“规定”,是指监狱和监狱管理机关为保证罪犯…     

论监狱有效保护罪犯合法权益的意义价值

依法有效保护在押罪犯的合法权益是现代监狱制度的必然要求。有效保护罪犯合法权益不仅有利于监狱改造秩序的稳定，有利于调动罪犯改造的积极性，而且是监狱工作法制化、刑罚制度文明进步的重要标志。     

司法行政信箱

77律师会见在押罪犯有何规定?问:我的一位堂哥现在某监狱服刑,最近因涉及一起房产案件想委托律师代理诉讼,不知律师能不能代理?如能代理,律师能不能会见我堂哥,会见有什么具体规定?(江西梁文轩)答:根据我国法律和司法部的有关规定,律师在下列情况可以接受在押罪犯的委托:(一)在     

司法行政信箱

56罪犯可以参加高等教育自学考试吗?问:我的一个朋友在服刑前就参加了高等教育自学考试,但尚未毕业。在监狱服刑期间,他是否可以继续参加高等教育自学考试?(湖北李和庆)答:在我国,罪犯受教育是其享有的一项重要的发展方面的权利,同时又是其一项义务。罪犯享有的受教育权是多方面的,其中就包括参加高等教育自学考试,这项权利受到法律保护。《监狱法》第六十五条规定:“监狱鼓励罪犯自学,经考试合格的,由有关部门发给相应的证书。”司法部颁布的《监狱教育改造工作规定》第二十六条中进一步明确规定:“鼓励罪犯自学,参加电大、函大、高等教育…     

短刑犯管教新模式研究

正根据监管工作实践,短刑犯普遍界定为原判3年以下(含3年)的罪犯。近年来,短刑犯人数逐年递增,特别是新修订《刑法》、《刑事诉讼法》和《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》实施后,判决后余刑超过3个月的罪犯全部送押监狱执行,加之减刑假释的严格限制,罪犯服刑周期延长,势必增大监狱在押短刑犯构成比例。短刑犯管教难问题凸显,给监狱管教工作带来新挑战。为此,本文选取四川省乐山监狱短刑犯为样本,通过问     

国际人权公约与中国监狱人权保障研究（下）

四、我国监狱在人权保障方面存在上述问题的主要原因 我国监狱在人权保障方面存在上述诸多问题,原因是多方面的,笔者认为主要表现在以下几点: (一)监狱法律制度不完善。其一,《监狱法》本身不完善。如《监狱法》第8条规定:“国家保障监狱改造罪犯所需经费。”但没有规定对不执行这一规定的责任追究问题。迄今为止,一些地方的“皇粮”、“囚粮”得不到完全落实,就与《监狱法》没有规定相应的责任追究制     

目前监狱刑罚执行中存在的问题及思考

去年上半年,河南省监狱系统接受了省委政法委组织的刑罚执行专项检查,重点检查１９９７年元月１日至１９９８年１２月３１日收押、减刑、假释及保外就医的执行情况。从检查情况看,绝大多数监狱在刑罚执行中能够依法办事,做到有法必依、执法必严。突出表现在：各监狱能够严格执行《监狱法》和有关规定收押和拒收罪犯;能够按照《刑法》、《刑事诉讼法》及有关法律规定办理减刑假释呈报工作,能够认真执行“三公开一推荐”制度,即公开考核结果、公开减刑指标、公开办理程序、让罪犯推荐减刑入选;保外就医工作既能够体现人道主义政策又能…     

司法行政信箱

35哪些罪犯受《监狱法》约束?问:不在监狱行刑的罪犯是否受《监狱法》的约束?(浙江晓伟)答:《监狱法》第二条规定:“监狱是国家的刑罚执行机关。依照《刑法》和《刑事诉讼法》的规定,被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯,在监狱内执行刑罚。”由以上规定可以看出     

罪犯心理健康情况调查报告

通过对某监狱3460名在押罪犯采用《90项症状清单》测试的结果表明，有近六成罪犯心理不健康。心理症状因子最高分、排第一位的是强迫症状；其次是躯体化症状；再次是抑郁症状。经统计分析，罪犯各项心理症状因子水平均比全国常模显著偏高，这表明罪犯确实是心理的弱势群体，需要大力开展心理矫治。     

关于加强罪犯职教的思考

技术教育是我国监狱对罪犯实施教育改造的一项重要内容，《监狱法》第６４条规定：“监狱应当根据监狱生产和罪犯释放后就业的需要，对罪犯进行职业技术教育，对考核合格的，由劳动部门发给相应的技术等级证书。”随着经济体制改革的不断深化，在业对劳动者素质要求越来越...     

关于修订《监狱法》中“罪犯死亡鉴定”规定的研究

监狱在处理服刑罪犯因病死亡之类事件时，常会遇到罪犯家属的质疑，其主要原因是《监狱法》对“罪犯死亡鉴定”的规定违背了“任何人不得成为自已案件的法官”这一程序正义的基本要求。此外，还有监狱现行的罪犯医疗机制等原因。为此，需要修订《监狱法》中“罪犯死亡鉴定”的规定并采取相应的配套措施，建立罪犯基本医疗保障相关机制，实现监狱保稳定保安全的工作目标。     

公证应推行当事人举证责任制度

一、关于罪犯劳动报酬问题。建议细则中规定对参加劳动的罪犯发给报酬,并确定最低工资,即罪犯基本生活保障和卫生医疗所需费用,在此基础上制定岗位工资和效益工资,鼓励积极劳动,多劳多得,体现罪犯参加劳动的改造手段功能,使罪犯摒弃好逸恶劳的恶习,从获得劳动报酬的刺激中激发劳动兴趣。二、对监狱机构和职责范围作出明确规定。尤其是对监狱科室、监区、分监区要作出全国较为统一的规定。三、做好监企分开的法律保障,明确生产的性质问题。《监狱法》对罪犯劳动改造方面规定的较为明确,但对监狱生产的性质、组织形式、运行方式没有明确规定。…     

论监狱行刑效益

正《监狱法》第1条规定:"为了正确执行刑罚,惩罚和改造罪犯,预防和减少犯罪,根据宪法,制定本法。"第3条规定:"监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则,将罪犯改造成为守法公民。"上述规定明确了监狱行刑的任务、原则和目的,但监狱行刑资源有限,而实现监狱行刑任务目的的追求无限,所以应充分重视监狱行刑效益问题。一、监狱行刑效益的内容(一)监狱行刑成本行刑成本是指在行刑过程中,为开展行刑活动所     

罪犯劳动报酬问题探析

世界上许多国家开始承认罪犯的劳动报酬权，建立罪犯劳动报酬制度。罪犯劳动报酬制度对于监狱行刑与罪犯改造具有重要意义。我国监狱一贯实行罪犯劳动有偿制度。我国1994年颁布的《监狱法》虽然对罪犯劳动有偿制度作出了确认，符合联合国《罪犯处遇最低限度标准规则》关于监狱应有公平的劳动报酬制度的原则要求，在我国监狱法制建设中也具有重要意义。但《监狱法》只规定了基本原则，不具有可操作性。本文对于我国监狱法在罪犯劳动报酬的标准、构成及使用等方面的完善提出具体的建议。     

监狱工作社会化的人文环境及改善

赵忠宝在《中国监狱》2004年第2期上撰文《构建监狱工作社会化的支撑环境》指出，监狱工作社会化的人文环境，主要指公民、企、事业单位对行刑活动的参与、支持力度和对行刑工作的认知度。据笔者对某监狱的调查，该监狱当时在押罪犯6500余名，社会上与罪犯志愿建立结对帮教关系的仅为10人，与押犯总数相比微不足道。而西方国家社会志愿者的比例高达10％。