让地方立法选项更加科学——市人大常委会深入研究论证2013年度立法计划项目

编制科学可行的立法计划,是一项非常必要的基础性工作,对于保证全年的地方立法工作有计划、有步骤地进行,提高地方立法的质量,增强科学性、针对性、实效性,具有重要意义。市人大常委会党组要求,2013年度地方立法工作要认真贯彻落实党的十八大和市第十次党代会对立法工作的部署要求,围绕中心、服务大局，以人为本、立法为民，以提高立法质量为重点，加强和改进立法工作，为加快天津科学发展和谐发展率先发展提供有力的法制保障。     

2021年,浙江立法早知道

浙江省人大常委会2021年立法计划共有49件立法项目,分别是继续审议项目4件、初次审议项目13件、预备项目12件和调研项目20件。年度立法计划是省人大及其常委会年度立法项目的具体安排。为谋划好2021年立法工作,确保地方立法工作有计划、有步骤、有重点地开展,浙江省人大常委会法工委于2020年8月底启动立法计划编制工作。     

提高地方立法质量的几点建议

一、在深入调查研究和科学预测的基础上做好立法规划和计划立法应代表公意,代表和保护全局的和最大多数人的利益,而不是少数人或某一部门的利益。同时,立法还必须准确、敏锐地把握本地实际情况和需要,遵循事物发展的客观规律,正确、及时地调整各项社会关系。立法内容上的民主化、科学化,首先体现在对立法项目的确定上,而立法项目的确定,又首先必须从立法规划和立法计划入手。编制中长期立法规划和年度立法计划,是保证立法工作健康有序进行的基础工程,也是立法工作的首要环节。有了立法规划和计划,就可以对本行政区域的立法工作通盘考虑,统筹安排,使立法工作有计划、有步骤地进行。制定立法规划和计划,应当依据社会政治经济发展的需要和优化立法体系的     

2022年,浙江立法早知道

浙江省人大常委会2022年立法计划共安排了56件项目,其中继续审议项目4件、提请审议项目4件、提请审议项目12件、预备审议项目16件和调研论证项目24件. 年度立法计划是省人大及其常委会年度立法项目的具体安排.为谋划好2022年立法工作,确保地方立法工作有计划、有步骤、有重点地开展,省人大常委会法工委于2021年8月启...     

试论地方立法在市场经济法律体系中的运作

在社会主义市场经济法律体系构筑过程中,地方立法具有不可或缺的积极作用。本文试图对此作粗浅的探析。 一、地方立法在建立市场经济法律体系中的作用 建立和完善社会主义市场经济法律体系是一个宏大而复杂的立法工程,不仅需要依靠作为主力军的国家立法,有计划、有步骤地     

浅谈编制立法计划中的立项论证

立法工作要有计划性。地方立法实践中,通常都是先编制立法计划、规划,再开展具体项目的起草工作。我省从八届人大开始,每年编制立法计划,每届编制五年立法规划。在编制立法计划、规划过程中,如何选好立法项目,一直是立法工作中的热门话题。近年来,在立法选项过程中如何开展立项论证,提高立法选项质量,也日益为人们所关注。在此,笔者就开展地方性法规立项论证工作谈几点粗浅的认识。     

关于地方立法选项机制的思考

一、编制立法规划和年度立法计划的目的和意义　　编制立法规划和年度立法计划是地方立法的一项基础性工作。随着经济社会的不断发展 ,地方立法的需求也在不断增加 ,立法规划和计划的重要性也在日益增强。编制立法规划能够预先把握一段时期内地方立法的总体需求 ,确定地方法制建设的重点和主要目标 ,整合立法需求 ,避免重复立法和分散立法。编制年度立法计划 ,是为了在立法规划的基础上 ,选择当年立法需求最为突出 ,立法可行性最强的项目 ,并合理安排审议时间 ,保证审议工作有序进行 ,提高审议质量和效益。立法规划和计划的最终目的都是为了…     

搞好立法计划 加快立法步伐

社会主义市场经济体制的建立和完善,对地方立法工作提出了新的更高的要求。适应社会主义市场经济的需要,我们应当采取切实措施,进一步加快立法步伐。立法工作作为一种高度程序化和规范化的决策过程,必须有计划、有步骤地进行,这是加快立法步伐的必然要求和重要保证。1993年换届以来,我们十分重视立法计划的制订工作,把它作为加强立法工作,加快立法步伐的一项重要措施来抓。省人大常委会明确指出:立法计划的制订,要坚持以建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神,以宪法和法律为依据,从山东省的实际出发,集中力量,突出重点,抓紧制定迫切需要的地方性法规,特别是规范社会主义市场经济方面的法规;     

2023年,浙江人大立法工作这么干

<正>为谋划好2023年立法工作,确保地方立法工作有计划、有步骤、有重点地开展,浙江省人大常委会法工委于2022年9月启动立法计划编制工作,提出2023年立法计划草案,经省人大常委会主任会议、党组会议研究通过后,报省委全面依法治省委员会审定。2023年立法计划共安排了55件项目,其中2022年度结转的继续审议项目3件,提请审议项目10件,预备审议项目18件,调研论证项目24件,可以分为五个方面:     

立法规划具有重要意义

立法规划,从性质上讲,是立法机关对经过预测与研究的立法项目进行通盘的考虑,总体的设计,通过一定程序和形式,对一定时间内的立法工作作出统筹安排。立法规划的主要任务和目的,在于使立法工作有计划、有步骤、有目的地进行,从而使立法工作有序化、科学化、系统化。因此,立法规划具有重要的意义。自1978年5月在华沙召开社会主义国家法的创制活动规划问题国际会议之后,立法规划问题渐渐引起立法机关和理论界的关注。法律所要调整的社会经济、政治、文化关系的发展本身具有很大计划性,在这种情况下,立法     

突出地方特色 推动民族立法工作

恩施自治州六届人大及其常委会始终坚持以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,以宪法和民族区域自治法为依据,以"坚持党的领导,突出地方特色,服务地方发展"为原则,紧紧围绕全州经济社会发展大局,有计划、有重点、有步骤开展立法工作,广泛征集立法项目,开展调查研究、协调     

地方立法项目选择之实证分析

制定一个时期的立法规划或年度立法计划是有立法权的地方人大常委会开展立法工作的通行做法。然而把什么样的项目列入立法规划或计划却不是简单的事情,因为这个过程需要多方论证,而依据什么论证却没有现成的答案可以遵循。本文试从"不抵触、可操作、有特色"的地方立法原则入手,对地方立法项目选择作一分析探讨,以期提出可行的办法,用于实践工作。     

科学绘制新时期地方立法蓝图

省人大换届后,及时制定立法规划和计划,谋划立法工作,是省人大常委会的一项重要工作任务。省十二届人大常委会第三次会议审议通过了《湖北省第十二届人大常委会立法工作规划(2013年一2017年)》,随后省委转发了该规划。规划明确了我省今后五年立法工作的指导思想、目标任务和主要措施,充分体现了党的十八大提出的科学立法的总要求,绘制出今后五年我省地方立法的美好蓝图。科学路径保障科学编制探索科学路径、保障科学编制,是做好省十二届人大常委会立法工作规划编制面临的首要任务。为提高地方立法的计划性、系统性,按照省人大常委会年度工作要点,2012年初,常委会法规工作室起草了立法规     

正确处理六种关系 提高地方立法质量

党的十五大报告提出了加强立法工作、提高立法质量,到2010年形成有中国特色社会主义法律体系的目标,这就对我国地方立法工作提出了更高的要求。笔者认为,提高地方立法工作质量,应当正确处理好以下6种关系。——立法数量和立法质量的关系。加强地方立法工作,必须处理好加快立法步伐与提高立法质量的关系,努力做到在加快立法步伐的同时不忽视提高立法质量,在讲求立法质量的同时不影响立法速度。这就要求我们一方面在制定地方立法规划和立法计划时,既要与全国人大常委会和国务院的立法规划和立法计划相协调、相衔接,又不追求与国家法律的一一对应。有些社会关系和经济关系,法律、行政法规已经作了明确规范和调整的,     

改进和加强地方立法工作

最近,省人大常委会在武昌召开立法工作会议,会议的主要任务是,以党的十四届五中全会精神为指导,贯彻全国人大立法工作座谈会和省八届人大四次会议关于加强地方立法工作的精神,总结交流我省地方立法工作的情况和经验,明确新形势下地方立法工作的指导思想和主要任务,研究进一步改进和加强地方立法工作、加快立法步伐、提高立法质量、保证我省五年立法规划和年度立法计划顺利完成的办法和措施。     

从七个环节提高地方立法质量

近些年来,地方立法伴随改革开放的深化和现代化建设的发展,取得了长足进步和可喜成绩。但如何提高地方立法质量成为需要加以关注和解决的突出问题。一些地方立法质量不高,影响了法制建设的实际成效。因此在贯彻落实新颁布的《中华人民共和国立法法》时,注意处理好立法进度与立法质量的关系,将提高地方立法质量放在突出位置,具有十分重要而实际的意义。在立法实践过程中,应注意抓好以下七个环节,切实提高地方立法的质量和水平。(一)在整体布局上,要制定规划,统筹安排李鹏委员长曾要求立法工作做到年度有计划,五年有规划,长远有纲要。根据中央提出"到2010年形成有中国特色社会主义法律体系"这     

加快立法步伐 务求高质高效

岁月的年轮告别了1996年的最后一抹夕照,迎来了1997年第一片灿烂的朝霞。回首往事,令人欣慰,展望未来,催人振奋!在新的一年里,法制工作委员会要重点抓好三件大事:一、继续把搞好地方立法工作作为第一位的任务。一是要抓好1997年度立法计划的拟定工作。要根据省委批转的省人大常委会《关于1995——1997年度地方立法规划》的总体要求,结合今年的工作实际并考虑1996年未完成的立法项目,经过充分论证,分别轻重缓急,搞好立法规划。二是根据省人大常委会主任会议的安排,做好地方性法规草案的审议修改工作。按照省委批转的省人大常委会《关于加快我省地方立法步     

执法检查要做到五个“结合”

如何增强执法检查的实效,一直是各级人大常委会不断探索的课题。笔者认为,要提高人大执法检查的质量,必须在"五个结合"上下功夫。一、检查内容要与中心工作相结合,提高执法检查的针对性。执法检查要本着围绕中心、突出重点、讲求实效的原则,有计划、有步骤地开展。地方人大常委会应紧密联系本地实际,围绕党委工作的重点、政府工作的难点和群众关心的热点问     

吉林省人民政府办公厅关于印发2008年度制定地方性法规草案和政府规章计划的通知

吉政办发〔2008〕2号省政府各厅委、各直属机构:为确保立法工作有计划、有步骤地实施,切实发挥立法保障经济社会发展的作用,经省政府同意,现将《吉林省人民政府2008年度制定地方性法规草案和政府规章计划》印发给你们,请认真执行。一、坚持以党的十七大精神为指导,以科学发展观     

进一步提高立法质量 促进和保障经济社会发展 全省人大法制委员会地方立法工作座谈会召开 崔曰臣出席并讲话

全省人大法制委员会地方立法工作座谈会5月16日在济南召开。会议围绕贯彻省人大常委会地方立法会议精神,落实好五年立法规划和2008年立法计划,进一步提高立法质量,促进和保