公检法三机关互相制约与人民检察院对刑事诉讼的法律监督

公检法三机关互相制约与人民检察院对刑事诉讼的法律监督周理松检察机关是国家的法律监督机关，对刑事诉讼活动是否合法进行监督是刑事诉讼中检察机关除侦查、批准逮捕、提起公诉之外的又一项重要职能，是其法律监督职能的重要组成部分。这一点已被我国宪法和有关法律所确...     

贪污贿赂案件职能管辖错位问题研究

一、贪污贿赂案件职能管辖错位的特点及原因所谓贪污贿赂案件职能管辖错位是指检察机关立案侦查的案件在侦查终结、提起公诉或法院判决时,与立案时确定的罪名不一致,且属职能管辖变化或者尽管罪名一致,但不属于检察机关职能管辖范围的情况。根据《刑事诉讼法》第18条规定,除贪污贿赂类案件和自诉案件以外,其他案件由公安机关立案侦查,这是我国刑事诉讼法对公安司法机关职能管辖的规定。可见,我国《刑事诉讼法》是根据罪名进行职能管辖划分的,这种划分较好地考虑了三机关的权力特点以及保护公民权利的要求,但是这种划分也有一定的弊端,那就是在立案阶段,由人民检察院立案侦查的案件在侦查终结或者法院判决时,由     

检察机关职务犯罪案件管辖的弊病与重构

检察机关职务犯罪案件管辖实践中出现的机动侦查管辖权虚置、侦查管辖权划分过于绝对化、侦查地域管辖缺陷等诸多问题,其成因在于简单借鉴与我国国情的冲突、未厘清管辖概念、"以审判管辖为中心"统摄侦查管辖缺乏合理性等。职务犯罪案件管辖制度的重构,应当以诉讼理论为先导,在基本原则的指导下,根据我国刑事诉讼阶段论的特征和侦查、起诉、审判的属性差异,确立"两个管辖中心"和"一个中间协调环节"的基本架构,并明确公检法三机关的职能分工、侦诉审管辖权协调、管辖规则等基本内容。     

铁路检察机关职务犯罪案件管辖问题研究

伴随着铁路企业改革的不断深化，铁路检察机关在职务犯罪管辖方面出现了管辖范围小，与地方检察机关管辖范围发生争议，一些内设部门的渎职侵权犯罪侦查管辖不明确等问题，需要根据“铁路运输”的专门属性研究和提出铁路机关职务犯罪案件管辖的立法建议。     

关于职能管辖冲突问题的思考

职能管辖在诉讼理论上又称立案管辖或部门管辖，是指公安机关（包括国家安全机关等）、人民检察院和人民法院之间，在直接受理的刑事案件范围上的分工。划分职能管辖的主要根据是公、检、法三机关在刑事诉讼中的职责分工和刑事案件的性质及其严重、复杂程度。职能管辖既是追究犯罪的司法权力在司法机关各部门之间的分配，又是司法机关各部门承担的追究犯罪、维护社会稳定的法定职责。     

准确适用不起诉制度

我国1996年刑事诉讼法调整了公检法(包括国家安全机关)三机关对刑事诉讼案件管辖的分工,使其基本做到分工负责,科学有据;严格区分并强化刑事诉讼中的控诉、辩护和审判三大职能,使三机关各司其职,各负其责。其中一个体现就是对审查起诉制度进行了重大修改,扩大了不起诉范围,取消免予起诉,设立酌量不起诉制度。但从近几年的实践看,如何正确认识与准确适用不起诉制度,仍然存在问题。本文试图对此问题作一下探讨。     

重温公检法互相配合互相制约

在公权力中有一种很特殊的权力，那就是对刑事犯罪的追诉和裁决权，它被一分为三进行专属配置，分别为公安机关和检察机关的侦查权、检察机关的公诉权和法院的审判权。三机关分置，权力分属，这样就产生了三机关行使权力的关系问题。对此，权威说法是公检法办理刑事案件分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。     

刑事诉讼法修改决定导读（续一）

刑事诉讼法修改决定导读（续一）山丰（三）关于职能管辖，新刑事诉讼法根据“分工负责、互相配合、互相制约”的原则，对公、检、法三机关管辖范围重新作了分工（第１８条）。新刑事诉讼法对管辖范围的调整，为司法实践和法学研究提出了一些亟待解决的课题，诸如侦查权、...     

铁检改制后的设置及管辖问题研究

铁路检察体制改革是我国司法体制改革的重要组成部分。目前,铁路检察机关的属地化管理正在推进当中,纳入国家司法管理体系后,铁路检察机关在管理体制和工作机制上仍然存在诸多困境,诸如基层铁路检察院的属地管理与业务指导之间的协调与配合,铁路检察机关的管辖区域的划分,铁路公检法三机关的配合与制约等问题,都是铁路检察改制后无法回避的现实,如何认识这些困难及其成因,并为其寻求一条符合宪法精神的改革之路,已经成为进一步推进铁路检察工作的当务之急。     

关于完善刑事诉讼管辖制度的若干问题

在现行《刑事诉讼法》实施过程中,司法实务部门在刑事案件管辖问题上遇到了一些困难和迷惑。法院职能管辖方面,侵占罪不应列入告诉才处理的案件范围,生产销售伪劣商品案件、侵犯商业秘密案件不应列入法院直接受理案件的范围,建议刑诉法修改中取消公诉转自诉案件的规定。在检察机关职能管辖方面,应当赋予检察机关一定的机动侦查权。对于网络犯罪,应当根据"主要犯罪地原则"或者"犯罪后果最严重地原则"来确定犯罪管辖地。     

对刑事立案管辖两个问题的探讨

立案管辖,是指公、检、法三机关之间在案件受理范围上的分工。详言之,立案管辖是指根据刑事案件的不同情况和公安司法机关的不同职权范围,确定哪些案件应由公安机关、人民检察院或人民法院分别进行立案侦查或立案调查、审判的行为。立案管辖又称为“职能管辖”或“部门管辖”。立案管辖在刑事诉讼中,具有重要意义。首先,确定立案管辖,能使公、检、法三机关明确自己的立案范围,防止某些案件无专门机关管辖或因管辖不明确而致使互相推诿或争相立案的情况发生。其次,明确立案管辖,能使公、检、法三机关及时立案,及时查处案件,提高办案效率。再     

检察公益诉讼中检法对应关系之改造

检察机关提起公益诉讼时与管辖法院实行级别、地域的严格对应，不符合宪法法律的规定，实践中已产生诸多弊端。刑事诉讼中的地域管辖原则未适用于检察公益诉讼，检察机关所代表的社会公共利益具有强烈的私益性，加上检察机关在公益诉讼中法律监督职能的不确定性，以及公益诉讼起诉主体的多元性等因素，使得刑事诉讼中的检、法对应关系不能适用于检察公益诉讼。从立法原意看，检察机关提起公益诉讼的身份就是原告，因而无须与审理法院实行级别、地域的严格对应。考察检察机关在公益诉讼中的身份性质，应当避免将其与法院平等对应的宪法地位作不适当的牵连，避免将其原告身份与法律监督机关的性质地位以及行使法律监督职能对立起来，避免将其跨区域代表公共利益与行使管辖职能混同起来。这样，才可以从体制方面澄清检、法衔接关系中的认识误区。     

论法人犯罪罪案的职能管辖

论法人犯罪罪案的职能管辖刘晓春在我国刑法对法人犯罪确认之后，法人犯罪罪案的职能管辖问题尖锐地显示出来，为我国的立法机关、检察机关、公安机关提出了急待解决的新课题。一、观点综述对检察机关具有法人犯罪罪案的职能管辖权的问题已形成共识，但在检察机关查办法人...     

检察机关与纪检机关协作配合时,应注意哪些问题

1 检察机关与纪检机关协作配合不能互相包办代替。目前,有的地方只强调纪检机关与检察机关协作配合,而忽视履行法律监督的职能,一味地追求协作配合,放弃法律监督职权;有的越权办案;有的超管辖、超期办案,影响了检察机关与纪检机关执法、执纪形象。总之,协作配合并不是合属办案,要在严格执法     

论侦查管辖

我国刑事诉讼关于侦查管辖、立案管辖、职能管辖和审判管辖的规定不甚明确,相关司法解释对侦查管辖的规定也不全面,不统一。立法上侦查机关对案件管辖的分工以案件性质作为划分的标准,且分工过于绝对化,以审判管辖作为侦查管辖标准等规定亦不科学。建议在刑事诉讼法再修改时设专章规定侦查管辖,同时规定检察机关具有对所有案件的侦查权和案件管辖的监督权。     

浅探重婚案件的管辖权

刑事诉讼法修改后，公检法三家的分工更加明确和具体，解决了司法实践中的许多管辖权异议，但笔者对重婚案件的管辖尚存疑惑，愿与大家共同商榷。１９７９年１２月１５日最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布了《关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》，...     

论立案管辖中的立法完善

论立案管辖中的立法完善陈卫东，张立案管辖，是指人民法院、人民检察院和公安机关《包括国家安全机关》在立案受理刑事案件范围上的分工。根据案件的不同情况，结合人民法院、人民检察院和公安机关在国家机构体制中所具有的不同职能，对立案受理刑事案件的范围进行适当分...     

我国刑事侦查管辖权制度的立法缺陷及完善

侦查管辖问题在中国具有很重要的现实意义,但在立法上侦查管辖与立案管辖、职能管辖和审判管辖相混淆,刑事诉讼法和相关的司法解释对侦查管辖的规定相对薄弱,相互不统一。侦查机关对案件管辖分工,以案件性质作为划分的标准不合理,且分工过于严格。实践中以审判管辖作为侦查管辖标准产生了一系列不良后果。建议在刑事诉讼法中专章规定侦查管辖,同时规定检察机关具有对所有案件的侦查权,并对案件管辖进行监督。     

顺应贩毒缉毒的特殊规律 依法调整跨地域重大运贩毒案件的管辖

近几年北京市吸毒人数和毒品犯罪案件明显上升,每年侦破毒品的总量,仅是隐性毒品犯罪的一小部分,公检法机关的传统打击手段,难以遏制毒品犯罪的蔓延。文章从对比三类毒品案件入手,寻找毒品犯罪蔓延和侦破重大运贩毒案件少而难的根本原因,发现重大运贩毒缉毒侦查的特殊规律和突出特点,据此提出管辖的新思路和对策。建议依法调整公检法机关对跨地域重大运贩毒案件的地域、专门管辖,统一实行普遍管辖原则、最初受理地优先管辖与移送管辖原则、部分专门管辖原则。同时,重视规范和限制诱惑侦查的适用,使缉毒侦查工作运行在法治轨道上。     

职能管辖若干问题研究

我国刑事诉讼法关于职能管辖的规定是原则性的，司法实践中公安司法机关各部门直接受理刑事案件的范围迄今尚未有一个明确具体的统一规定，不利于及时、有效地同形形色色的犯罪作斗争。本文根据刑事诉讼法的规定和公安司法机关关于刑事诉讼法实施的相关规定精神，从理论上对人民法院、人民检察院。国家安全机关、监狱、军队保卫部门和公安机关办理刑事案件职能管辖划分问题进行了比较全面、具体的论述，并对实践中存在的问题提出解决办法，为制定更为完整、科学的职能管辖划分提供理论根据。