教育公平的实现:基于制度和政策角度的分析

随着我国经济体制、政治体制改革不断深化并取得显著成效,计划经济体制下形成的政府教育政策体制的弊端日益凸显。我国现行教育体制的弊端突出表现在政府教育管理模式的诟病,政府教育管理保障和监管职能弱化和教育资源配置不合理方面。而我国现行教育政策落实的偏差则突出表现在择校问题和重点学校问题。为了全面落实政府对教育公平的责任,政府应实现向服务性政府转变,直面并突破制度性和政策落实障碍。要清晰教育的权责主体,坚持维护教育的公益性,建立教育资源均衡机制,推进教育政策决策的科学化与民主化,加强立法、严格执法为教育公平提供稳定持久的法律保障。     

消除教育贫困：公共教育资源配置的重点

公共教育资源合理配置是实现教育公平、推进教育均衡发展的基础和前提，消除教育贫困则是其中的重点。 根据教育财政的特殊需要原则，公共教育资源配置必须惠及资源和财富处于平均水平以下的地区，必须向弱势群体和弱势人口倾斜。由于目前政府所能够提供的教育公平是一种底线公平，故应确立教育资源配置的重点是义务教育尤其是农村义务教育，努力缩小城乡之间的学校差距和教育差距。同时要正确处理教育资源配置的公平与效率，尽可能将二者统一起来，在相对公平的基础上努力使资源配置更合理、更优化、更有效率。     

山东：义务教育阶段不得划分“重点学校”“重点班级”

新华社2009年11月底报道。为保障义务教育均衡发展，山东省人大常委会通过《山东省义务教育条例》（以下简称《条例》）。《条例》规定：县级以上人民政府及其教育行政部门应促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距．不得将学校分为重点学校和非重点学校。同时，学校应均衡配置校内教育资源，根据规定标准招收学生，编制班级，不得划分重点班和非重点班：未经省人民政府教育行政部门批准，不得设立实验班。     

流动儿童义务教育不公平现象的成因与对策

流动儿童的义务教育在同城和跨区域两个方面都存在着不公平现象,其原因在于中央与地方、流出地与流入地之间教育责任划分不明确、教育资源供给单位的不平等待遇以及教育法律和政策本身的诸多不足。改变当前流动儿童教育不公平现状必须明确中央和地方政府教育责任划分,确定流入地政府责任底线;实行民办流动儿童学校国家扶助制度;完善教育法律和政策执行的压力机制。     

构建符合科学发展观的农村基础教育投资体制

该文认为当前农村教育存在的问题是：农村教育管理体制中存在缺陷和城乡发展不平衡导致对农村教育的投入严重不足，而教育经费在高等教育和初等教育之间的分配不合理又加剧了这种状况。针对这些问题提出的建议是以科学发展观为指导，以公平原则为主对城乡之间的教育资源投入进行重新分配，加大对农村义务教育的财政预算内经费投入，各级政府合理分担义务教育经费投入，同时在教育体系内调整教育投资结构。     

仙居积极探索区域教育均衡发展新模式

仙居县是"八山一水一分田"的山区县,区域面积广,村落分布散,乡村学校多,优质教育资源严重不足,且主要集中在城区,小乡镇学校与中心镇学校、乡镇学校与城区学校之间的差距较大,学校之间、乡镇之间、城乡之间教育不平衡现象比较突出,全县教育"大而     

广东公办教师禁止在民办学校任教

近日,广东省教育厅透露,租赁给企业、个人、民办非企业单位举办义务教育阶段学校的住宅小区配套公办教育资源,原则上要在今年秋季前终止租赁合同,收回公办教育资源,由政府兴办义务教育学校。此外,教育厅还出台     

网络焦点

农村教育公平决定中国的未来 3月11日,全国政协委员俞敏洪参加了全国政协十二届三次会议记者会,回答了关于教育公平的问题,谈到了农村孩子与城市孩子在教育资源分配上的不公平。他认为,中国教育的公平问题其实首先是城乡教育的公平问题,其次才是城市里面的教育公平问题。     

专家激辩我国教育资源问题

教育是分层分类的,教育资源也应该对应地分层分类。基础教育阶段资源的配置应该首先做到经费的均等分配,其次应该实行教师流动和轮换制。如果这两项工作能够做到,政府在确保基础教育阶段的“平等”方面的责任,应该说就算尽到了。高等教育是非常昂贵的,不可能、也不应该完全由政府包办。解决的方案:一是真正促进、扩大民办教育的发展。二是部分公办学校实行转制。超越政府与市场的迷思,从现实的教育问题出发,在充分考虑各种可供选择的政策实现所需条件的基础上,以政策目标为核心去设计教育资源配置或教育体制改革的方案。     

努力实现中国社区教育的世纪跨越

我国社区教育长期在一个低层次上徘徊，其症结在于缺少一个实实在在的运行实体。根据我国国情，建立社区教育实体，以在社区现有教育机构中选择一所合适的大学，社区政府和各方力量加以扶持，使之成为社区教育的中坚较为现实：既可充分利用有限的教育资源，又有利于高校功能的全面实现。实现中国社区教育世纪跨越的时代意义即在于将社区与学校紧密联系起来，并由此走上有计划的社区发展的道路。     

“9·28终身教育活动日”

教育资源开放共享，最大限度地利用了公共教育资源，增加了社区内人均活动面积，学校与社区的关系也更加融洽、更加和谐。 创建特色教育平台 思明区积极开拓社区内非教育机构的教育资源，搭筑教育平台，建立了一批各具特色的教育阵地，促进社区教育资源充分利用和开发，使现有教育资源发挥更大的作用。     

教育水平视角下的收入差距问题研究——基于中国省级面板数据的实证检验

多数研究发现教育水平对收入分配的不平等性有着重要的影响。本文利用2003-2011年23个省的教育基尼系数、收入基尼系数以及受教育年限等数据考察了教育水平以及教育投入的不平等性对收入分配的影响。研究表明平均受教育年限与收入分配之间存在倒U型关系，但是这种状态在不同区域有着不同的表现。东部地区平均受教育年限相较于西部地区对收入不平等性影响较小。教育基尼系数显著影响收入基尼系数且为正相关，同样在不同地区也有着不同的表现。该结论对我国完善教育财政体制，实施统筹地区教育资源分配政策提供了论证，同时对改善居民收入分配现状，缩小贫富差距有着重要的意义。     

临朐县人大建立制度为代表提供履职保障

随着城镇化进程的加快凸现出学校布局分散，教育投资效益差的问题，严重影响了教育教学质量，成为人民群众关注的热点问题。对此兖州市人大常委会把监督教育作为工作重点，专门对全市中小学教育发展状况进行了视察，听取了市政府关于全市中小学教育发展状况的汇报，作出了审议意见，对“整合教育资源，调整学校布局”提出了具体要求。     

我国基础教育资源配置问题研究

在我国经济体制改革和社会转型过程中,经济发展水平出现阶梯性差距,社会阶层分化不断加剧,加之城市化进程中大量农村流动人口的产生,致使我国基础教育资源配置严重失衡。目前实行的以县级政府为主的基础教育资源配置体制,已经不能保障有限的资源在不同区域、城乡、不同学校及不同社会背景的学生之间进行合理配置,由此引发了一系列问题。为了防止问题恶化,必须改变目前这种配置机制,提高政府配置层级,实施弱势补偿制度,充分发挥中央、省级政府和基层政府各个方面的积极性。     

推进区域教育均衡发展——杭州市下城区“嫁接办学”迅速扩张优质教育资源调查

目前,我国许多地方的中小学“择校风”盛行,许多学生家长绞尽脑汁,不惜代价让自己的孩子进入重点学校。究其原因,是社会对优质教育的广泛需求和优质教育资源相对不足的矛盾引起的。近年来,杭州市下城区通过“名校集团化”办学,由名校输出先进办学理念、优质教育资源和成功管理经验,嫁接到薄弱的学校,在较短的时间孵化出一批既具名校优势,又具有自身特色的新名校,实现区域内基础教育水平的整体提高,达到推进区域教育均衡的目的,使孩子们在家门口就能上好学校,较好地缓解了人民群众对优质教育的需求,解决了“择校热”问题。源于母体别于母体优…     

从教育公平的角度看我国公共政策的价值取向

无论是在理论上还是在实践中,我国公共政策都应以公共利益为价值取向。目前我国教育发展不均衡,教育资源配置失衡、重点学校制度、教育政策中的“城市取向”以及教育腐败都严重损害了教育公平。为了促进教育公平,使全体社会成员都能平等地享有受教育的机会,需要对我国教育政策价值取向进行调整,做到公平与效率并重,真正实现我国教育政策的大众取向;做到城市教育反哺农村、均衡分布教育资源以及建立有效的利益平衡机制和转移支付制度等。     

教育资源供给效率测算及影响因素分析——基于网络SBM模型的研究

采用网络SBM方法，从整体和阶段（基础教育和高等教育）两个方面对中国28个省（自治区、直辖市）的教育资源供给效率进行了测算，并在此基础上从地区经济规模、地区经济发展水平、地区市场化程度、地区政府行政力度等方面对教育资源供给效率进行了影响因素分析。结果表明，我国在地区间和教育不同阶段上的教育资源供给效率出现了明显的差异化趋势，而地区的制度因素对这种差异起了显著的作用。     

市场经济条件下公民与政府之间的平等关系

平等关系不仅存在于公民之间,而且存在于公民与政府之间。在市场经济条件下,公民与政府之间关系的不平等将导致市场分配和政府再分配的不公平。能否正确处理公民个人与政府之间的关系对于社会主义政治文明建设有着重要的现实意义。     

评析我国农村教育资源整合现状

当前我国农村教育资源配置不合理 ,教育效率不高 ,亟待进行资源的重新整合。但在现行的整合模式中 ,以单一合并为主要途径 ,这产生了诸多不利影响。要从根本上解决农村教育问题 ,实现农村教育资源配置的合理与高效 ,必须在政府的扶持和指导下 ,走多种整合模式相结合的道路。     

从收入分配角度看中国的贫困问题

中国目前的贫困问题是经济发展问题和收入分配问题的综合表现.收入分配问题主要体现在以下三个层面:区域之间的收入分配公平问题;城乡之间的收入分配公平问题;不同收入阶层之间的收入分配公平问题.我国不公平的资源所有权格局引起了收入不公平的分配.解决收入分配涉及市场经济体制和政府对社会财富的分配体制两大类.必须把"统筹"作为解决收入分配问题的着力点.