十七大提出"初次分配要处理好公平和效率的关系"的时代背景

长期以来,我国的居民收入一直采取"初次分配注重效率,再分配注重公平"的分配政策,结果在实际运作中,初次分配只讲"效率",很少"兼顾公平"甚至"不顾公平",导致初次分配领域收入差距过大,再分配又难以调节,居民收入差距扩大的趋势不可遏制,严重影响到劳动者收入水平的提高与社会的和谐稳定,初次分配领域的"公平问题"已到了非解决不可的程度.党中央审时度势,适时提出"初次分配要处理好公平和效率的关系"的分配原则.     

个人所得税——调节贫富差距的现实选择

个人所得税作为社会收入再分配的调节工具,本身就包含调节贫富差距,实现社会公平的意义。但我国现行个人所得税对社会收入差距并没有起到应有的调节作用,这既不利于社会稳定,也不利于经济可持续发展。在当前国内有效需求不足的情况下,改革个人所得税税制及征管办法,既是扩大内需,促进市场经济增长的需要,也是缩小贫富差距,减少社会不公,实现社会主义共同富裕的需要。因此,公平优先应当是个人所得税改革的现实选择。     

2008：收入分配改革如何破题

首倡初次分配公平——既考虑“结果公平”，也注重“机会公平” “十七大将初次分配要体现公平提上日程，意味着广大低收入者的收入增长将会提速。”著名经济学家林毅夫说，“只有低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人，中国的贫富差距才可能缩小。”     

实现社会公平从初次分配开始

胡锦涛同志在十七大报告中提出,要深化收入分配制度改革。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。实现社会公平从初次分配开始,在初次分配和再分配中都注重公平问题,这是对党的十六大所提     

实现社会公平从初次分配开始

胡锦涛同志在十七大报告中提出，要深化收入分配制度改革。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。实现社会公平从初次分配开始，在初次分配和再分配中部注重公平问题，这是对党的十六大所提出的“初次分配注重效率，再分配注重公平”的分配原则的进一步完善和调整，具有很强的现实针对性，反映了党对收入分配公平的关注，体现了执政党对当前国情民情的深刻认识。     

改革开放三十年:贫富悬殊的原因及对策

改革开放30年来,由于经济发展和社会利益格局的不断调整,不同人群之间收入分配差距日益拉大。分配不合理与贫富差距悬殊已引起全社会的关注。收入分配差距过大不仅关乎社会公平,同时会     

收入分配方式研究主要论点综述

党的十八大强调走共同富裕道路,着力解决收入分配差距较大问题。而要保证收入分配制度改革取得明显成效,必须探索缩小贫富差距、实现共同富裕的分配方式改革,这才是问题的关键。一、马克思恩格斯有关收入分配方式的主要观点     

效率优先、兼顾公平原则再思考

党的十七大报告关于"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平"的论述,强调了初次分配中的公平问题,于是,有人对效率优先、兼顾公平原则产生.了一些误解.澄清这些误解,需要从以下四个方面进行辨析:一是要正确理解效率优先、兼顾公平原则的含义,二是不能混淆初次分配和再分配领域里的公平和效率,三是要正确认识分配领域中存在问题的根源,四是党的十七大报告的新论断并不否定效率优先、兼顾公平原则.     

公平视角下我国个人所得税改革研究

个人所得税作为最能体现社会公平的税种,其改革必须将"税收公平原则"置于首位。我国于2019年1月1日起正式实施的新个人所得税法却存在有与税收公平原则相悖的诸多问题,比如,基本减除费用标准和专项附加扣除标准没有体现地区之间的差异,税率的设计没有真正起到调节收入分配和缩小贫富悬殊的要求,信息的不充分、不对称和税收征管技术手段的不到位导致税源流失较为严重,造成税负分布不合理,等等。因此,必须通过改革我国个人所得税的税制模式,调整税负结构,完善专项附加扣除,实行差别化的基本减除费用标准和专项附加扣除标准,优化税收征管模式等手段,才能真正发挥我国个人所得税调节收入分配、缩小贫富差距、维护社会公平正义的功能。     

初次分配中效率与公平关系的扭曲与矫正

初次分配中效率与公平既是替代关系又是互补关系,这种关系要求保持适度的收入差距。当前我国收入差距较大,其主要原因是初次分配中的效率与公平关系出现了失衡和扭曲,突出表现为:初次分配中劳动报酬的比重相对较低,普通劳动者与管理者的劳动报酬差距悬殊,垄断行业和普通行业的收入差距太大,不同身份职工之间工资收入差距较大等。矫正初次分配中效率与公平的关系,需优化国民收入分配格局,提高劳动报酬分配比重;调控职工内部特别是普通劳动者与管理人员的收入分配差距;构建和完善职工工资正常增长机制;深化垄断行业的收入分配制度改革。     

构建和谐社会亟须破解七大难题

1、解决社会公平"核心问题"。改革收入分配制度应做到三管齐下:一是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配。二是更加注重社会公平,调整二次分配比例,加大转移支付力度。三是努力缩小地区之间和部分社会成员之间收入分配差距。     

不必担心贫富差距会加大

有一些学者担心,创造条件让更多群众拥有财产性收入会拉大贫富差距,无助于分配的公平。这种担心是可以理解的。不过,贫富差距是否过大并不在于是否承认有财产性收入,而在于财产分布的差距和收入分配的差距是否过大本身。承认财产性收入是最近的事情,但改革开放近30年来,收入分     

再分配公平与社会公平问题探析——基于再分配公平双重内涵的分析

相对于初次分配中的市场公平而言,再分配是基于维护人的基本权利和实现社会和谐稳定而进行的,它要实现的是社会公平.在再分配过程中,无论是政策、措施的制定还是实施都要体现公平原则,但目前我国在税收、社会保障和转移支付方面却存在着种种问题.因此,要实现社会公平,必须解决再分配过程中的不公平问题,建立有效的收入分配税收调控体系,完善社会保障制度,加大和规范财政转移支付力度.     

公平分配的政治学解读——兼论罗尔斯正义理论对当代中国分配制度的启示

改革开放初期，中国为打破计划经济体制下的平均主义“大锅饭”，鼓励一部分人先富起来，强调“效率优先、兼顾公平”，其主要分配原则是：初次分配注重效率，再分配注重公平。但在党的第十七次代表大会上，胡锦涛总书记明确提出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”也就是说，公平公正实际上已成为中国当前分配制度的首要原则。     

浅析我国社会保障收入再分配职能

社会保障是政府进行收入再分配的重要手段之一,对于缓解居民收入分配差距,分享社会经济发展成果具有重要作用,同时社会保障制度坚持将公平作为其核心价值理念,但是在我国社会保障制度由于受现实因素的影响,社会保障的收入再分配功能没有得到有效发挥,在分析社会保障与收入再分配的关系后,进一步指出目前我国社会保障收入再分配方面存在的问题,并为解决问题提出相应的建议。     

初次分配就要重视公平

初次分配中的不公平问题,主要应该在初次分配中解决,不要推给二次分配。初次分配本身就存在一个是否公平的问题,即各种生产要素的所有者能否按要素价值取得各自的收入。如果要素收入长期偏离要素价值,就是不公平的。而“初次分配侧重效率”的命题,完全可以理解为在初次分配中可以忽略一些公平,如果出现一些不公平,也是可以容忍的,对于这些不公平最终可以留到二次分配去解决。那么,二次分配是否应该把这种分配不公作为主要调节对象呢?我的回答是否定的。因为初次分配是企业行为或私人行为,是在千百万个市场主体之间通过一系列的博弈过程而实…     

缩小贫富差距是启动消费的现实选择

生产过剩和有效需求不足是当前经济运行中的突出问题，导致这种状况的深层次原因之一，是当前我国贫富差距太大。因此，调节收入分配政策，缩小贫富差距，启动消费，促进经济良性发展，就成为当前经济工作的紧迫任务。 一、贫富差距扩大已成为我国社会生活中的一个突出问题 改革开放以来，我国人民的收入和生活水平有了显著提高，但在收人普遍增长的基础上，由于市场经济条件下价值规律的分化作用，使得收入差距拉大，最终导致贫富差距扩大。主要表现在：（１）个人收入差距扩大。据推测，我国目前亿万富翁已超过１０００人，百万富翁３００…     

起点公平与过程公平:解决初次分配领域不公平问题的一种思路

现实中许多分配不公问题产生于初次分配领域,初次分配是基础性分配,是再分配的基础和前提,只有大致实现了初次分配公平,才有再分配结果的公平。中国当前初次分配不公平主要表现在劳动收入比重过低、垄断行业收入过高、国民参与利润分配面过窄等方面。解决初次分配不公平问题的思路是要做到起点公平和过程公平。     

社会分层视阈下的大学生贫富差距问题及其消解

高校大学生分层和贫富差距问题是社会分层问题的折射。这一问题已然成为构建和谐校园的负面因素。本文认为:保障民生,缩小社会性收入差距;提高合理的社会流动性;进一步加大政府在促进教育公平中的核心作用;弘扬大学精神和独立的价值判断体系,乃是当前消解校园阶层意识和贫富差距问题的有效途径。     

让分配成为共享之源

到“十一五”末期,一个公平合理的分配政策将成为全体人民共享经济发展成果的保障“缩小贫富差距、遏制两极分化,是一项庞大的系统工程”,杭州市副市长陈重华委员在谈到“十一五”纲要(草案) 中“加大收入分配调节力度”的内容时说, “这也是群众关注程度最高、反响最强烈的问题。必须整顿和规范分配秩序、加大对收入分配的调节力度,下大力气解决收入差距扩大问题”。