当代中国“议行合一”学术争论及其硬伤

当代中国"议行合一"的学术争论所呈现出来的学术现象是非常独特的,争论的双方处在一种无法对话的状态,出现这种状态的主要原因在于争论中所包含的政治和法律的二元区分,这可以被近似地理解为争论的软伤。而相对应地,争论的硬伤是指对马克思、恩格斯相关表述的误读。这些误读体现在三个角度:在译文角度,译文的偏差特别是"兼管"这个无中生有的词,让双方做了无谓的消耗;在原文角度,对原文层次性推进的忽视,让争论集中在乐观主义的层次,而没有涉及到悲观主义的层次;在概括角度,权力、机构、人员三个概括角度并列,将工具性的问题价值化,也就无法区分在"把一切政治权力集中于人民代议机关之手"的前提下工具性设计的差别。     

“议行合一”对新中国制度建构的影响——以董必武和华北人民政府为中心的历史考察

“议行合一”作为完整词语,最早出现在1949年的中央人民政府组织法草案的总纲的说明中,由董必武提出。“议行合一”根源于中国共产党人一直以来的实践探索与理论总结,尤其是在由董必武担任主席的华北人民政府时期进行的积极的制度实践。这些实践从规范和经验两个层面影响着新中国制度形态的建构：规范影响的是从应然角度提供的制度可能性,而经验影响的是从实然角度进行的制度选择。从某种程度上说。经验对制度形态的影响更加直接。     

对人民代表大会制度的若干思考

笔者在多年研究基础上对我国人民代表大会制度形成四点新认识.一是“人大”制度的权力配置形式.它既不是“三权分立”的,也不是“议行合一”的,而是根据中国国情所形成的一种“统分结合”的代议制新模式.二是“人大”制度的特色.它是实现党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的制度载体与操作平台.三是“人大”制度的质底功能.它作为共产党执政条件下群众路线的制度体现者,是党的群众路线的最有效的实现形式.四是“人大”制度的内在矛盾及其解决.人大制度现阶段存在着一个其所担负的使命任务的繁重性和它现有运行方式之间的简便性之间的不适应问题,需要在制度的不断完善过程中逐步解决.党的十三大、十八大都对解决这种不适应提出了方向和途径,即用逐步提高常委会专职委员比例的方式最终实现常委会组成人员的专职化.     

人大工作必须坚持和实践“三者有机统一”

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的重要论断,内涵丰富,意义重大。做好新形势下的人大工作,要深刻理解三者有机统一的丰富内涵和根本要求,准确把握坚持三者有机统一的运行原则和方式,紧紧围绕三者有机统一依法履职和开展工作。只有坚定不移地坚持好、发展好、实践好三者有机统一,中国特色社会主义政治发展道路才会越走越宽广。     

“四议两公开”工作法:我国农村基层民主机制的重要创新

2005年河南省邓州市创造了决定农村重大事务的“四议两公开”工作法.自这一工作法诞生以来,其意义与价值逐渐凸显.它使党群干群关系更加密切,村民自治运作程序更加严密,农村基层的民主监督保障更加有力,为我国基层民主政治发展增添了新的活力.     

公共财政视角下的我国人大预算监督及其完善

审查、批准政府财政预算并监督其执行,是宪法赋予各级人大的一项重要职权.但由于种种原因,人大审批、监督预算的权力未能得到有效行使.为推进我国的公共财政建设,应从以下四个方面完善我国的人大预算监督:加强相关法规建设,增强预算监督权威;改进和规范预算编制,调整预算科目设置;完善人大预算监督机构建设,改进审批程序;加强预算执行监督,建立预算问责机制.     

德育贵在知行统一

道德被马克思称之为"实践精神",作为一种特殊的社会意识形式,如果道德不能进入人的实践领域,化为人的具体实践,它的价值和意义就无从谈起.基于道德的这个属性,如果德育不能实现"知"与"行"的互动,仅仅是停留在让受教育者知德的水平上,那么毋庸置疑,德育的最终产品将会是一群有道德知识而无实际道德品质的人,德育的价值和意义也将无从谈起.德育贵在知行统一,只有将道德贯彻到人们的具体实践活动中去,德育的价值才能够充分实现.然而,当前道德生活中存在的种种知行脱节的现象,却不得不让我们对德育中的几个问题予以新的审视.     

“议”出来的活力

顶着夏日灼热的阳光,10多名村民抬着石头,行走在乡村小路上。“七一”刚过不久,笔者在宜宾市长宁县花滩镇大冲村看见,村民们正忙着修建提灌站。“提灌站修好了,用水就方便了。提灌站能开工不容易,村上的‘党员议事会’立了大功。”46岁的无职党员苏玉德抹着脸上的汗水说。     

试论国家权力机关的监督权

国家权力机关的监督权,是我国宪法所赋予的一项重要职权,也是人民当家作主、管理国家的权力。文章探讨和研究了人大监督权的内容和范围、人大监督权实现的重要性以及从哪些方面加强和改进人大监督工作,真正使宪法和法律规定的人大监督权得到实现。     

孙中山的国家统一观

孙中山先生毕生梦寐以求并为之不懈奋斗的是国家的独立、民主和统一.他在崇高的爱国主义旗帜下,坚决反对分裂,维护祖国统一,留下的遗训至为宝贵.海峡两岸同胞应遵循孙中山先生的遗训,为尽快实现祖国和平统一大业作出应有的贡献.     

政治统一、支持监督与协商治理:中国新型政党制度的优势

中国新型政党制度是保持国家政治统一、实现权力有效监督制约和实践协商民主政治的重要制度载体.中国新型政党制度的优势主要体现在通过聚合性的政党制度结构,保持了超大规模国家的政治统一;通过非竞争支持型的政党监督模式,初步实现了政党之间的权力监督;通过多党合作和政治协商,实现了包容互惠发展导向的协商民主治理.新时代坚持和完善中国新型政党制度,需要通过制度改进和完善,进一步发挥中国新型政党制度的优势,促进国家治理现代化的实现.     

坚持解放思想与实事求是的统一

解放思想 ,实事求是 ,是我们党的思想路线 ,是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓。坚持解放思想与实事求是的统一 ,是马克思主义具有与时俱进的理论品质和共产党人能够始终站在时代前列、保持自己特有的先进性的根本原因。是我们形成正确认识、做出正确决策、干好各项工作的思想方法和理论基础。坚持解放思想与实事求是的统一 ,要有科学求实的态度 ,变革求新的勇气 ,强国富民的愿望 ,做到主观与客观相一致 ,认识与实践相统一 ,把党与人民的利益放在第一位 ,作为一切工作的出发点和落脚点。     

对解放思想和统一思想的思考

上世纪70年代末80年代初发生的思想解放运动，是要让我们从“左”的思想路线束缚中解放出来，掀起中国改革开放的时代浪潮。今天我们进行的新一轮思想解放，同时又是统一思想的过程。要突破旧的观念，统一到马克思主义中国化最新成果中去，特别是要统一到科学发展观中去。唯有进行新的思想解放，同时又要统一思想，我们才能放下包袱，焕发勇气，激活智慧，开拓前进。     

提高人大监督公开的实效性思考

向社会公开是加强和改进人大监督工作的重要保证.提高人大监督公开的实效性,必须始终坚持依法、及时、全面的原则,采取适当的公开方式,建立规范公开监督信息的机构,建立公开监督信息的责任机制和质量评估体系,建立和完善人大监督公开制度,努力实现人大监督公开的制度化、程序化和规范化.     

邓州市"四议两公开"工作法的实践与思考

“四议两公开”工作法的主要内容是：“四议”：村党支部提议,村“两委”商议,村党员大会审议,村民代表会议或村民会议形成决议。“两公开”：决议内容公开,实施结果公开,接受村民监督。     

论人大对个案的监督

一、人大对个案监督的几种观点2002年8月底首次提交人大审议的《监督法》草案,有许多重要议题未获得明确的解决,其中一个重要议题就是权力机关对个案能否监督,如何监督,在草案中没有作原则性的规定。个案监督的核心问题是权力机关和审判、检察机关的关系该如何处理。这个争议由来以久,到目前为止,学界、司法界对这个问题的回答有三种观点:第一种观点认为权力机关应当实施个案监督。持这种观点的人认为:第一,司法独立的提法本身就是错误的。首先它不符合我国的政治体制、不符合我国的宪法,在宪政意义上说是不能接受的。按照宪法规定,政府只是…     

提高人大监督公开的实效性思考

向社会公开是加强和改进人大监督工作的重要保证。提高人大监督公开的实效性,必须始终坚持依法、及时、全面的原则,采取适当的公开方式,建立规范公开监督信息的机构,建立公开监督信息的责任机制和质量评估体系,建立和完善人大监督公开制度,努力实现人大监督公开的制度化、程序化和规范化。     

论人大对执政党的法律监督

执政党掌握着最大的公共权力,必须接受监督。依法执政包括依法接受监督。如何通过人大对执政党进行法律监督,这是党依法执政的重要课题。人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人大对执政党的监督主要是通过监督宪法、法律的实施来进行。实施法律监督的主要方面,即是否合法地使党的主张成为国家意志,党组织推荐的人选是否合法地成为国家政权机关的领导成员,是否支持国家政权机关履行法定职能,而不越权。     

农村税改后推行“一事一议”制度存在的问题及对策思考

作为巩固农村税费改革成果的一项重要举措和增强基层干部民主意识的“一事一议”制度的推行 ,究竟给农村带来多少实惠 ,本文就此作了调查 ,发现在其实施过程中还存在着一些不容忽视的问题