村民自治的治理功能提升:自治组织培育与自治体系构建

民主是治理与参与的紧密结合,只有将有效性和合法性融为一炉的民主机制才有可能得到巩固。当前村民自治受其地位的弱小性、组织的单一性、资源的有限性以及行政干预等因素的限制,难以有效发挥其治理功能。增强农村民主治理功能需要扩展和重构村民自治的组织基础,需要培育和丰富自治组织体系,着力培育农村服务性、公益性、互助性社会组织,构建一个多元化的组织体系,完善社会自治功能。     

制约村民自治有效运作的因素分析

村民自治制度是我国乡村民主政治建设的客观要求和发展趋势,但其有效运作却受到我国乡村经济现状、宏观和微观政治环境、村民主体的文化状况以及社会环境的制约.我国的乡村民主必然要经历一个渐进的、缓慢的发展过程.     

在"民主违拗"的困境中审视转型民主

转型民主的内涵有其特有的规定性,包括作为理念或思想的民主和作为制度或组织规范程序的民主以及作为管理方式的民主等三个层面。其目标应该定位为,通过宪政体制的构建、广泛的社会利益表达机制的完善、社会精英行为的民主化规范、支持民主的市民文化和市民社会的培育以及民主治理的实现等,使民主的意识深入人心、民主的文化蔚然成风、民主的程序被大众普遍自觉遵守、民主制度的正常运作成为日常生活的一部分,实现民主基础上的善治,从而使公共权力真正为人民服务、为人民所有。而转型民主目标的实现、民主体制的维系,有赖于相关的经济、政治和社会条件的成熟,受到诸多因素的制约。     

农村村民自治与城市居民自治兴起的背景与动因比较

作为我国基层民主的两大实现形式,农村村民自治和城市居民自治都是经济体制改革和国家民主化进程的必然结果;其形成的过程都是群众的自发创造和政府的自觉推动互动的过程。但是,由于城市与农村在制度变迁中的次序和城乡社会结构的不同,城市居民自治与农村村民自治兴起的背景与动因各有特点:农村村民自治一开始具有较强的自发性,城市社区居民自治是政府自觉推动的结果;农村村民自治的特点较为突出,城市居民自治的特性还没有充分显现出来;村民自治是农村发展带有根本性的途径,而城市居民自治的作用则相对有限。     

民主的社会资本理论:一个交易成本的视角

社会资本通过降低经济和政治交易成本来提高市场和民主的绩效。民主政治的社会资本应是嵌入在社会关系结构中能够降低民主政治交易成本的制度和组织资源,社会资本通过不断生产和再生产自愿性合作共同体和普遍性互惠规范在社会中形成普遍性信任,而后者正是协商民主赖以存在的社会基础;新制度主义政治学和社会资本理论的结合,借助于交易成本的分析工具,使民主的社会资本理论在对民主的社会条件研究上,将可能提供比政治文化更有力的解释范式。     

意思自治与公序良俗

意思自治是民法的基本精神,真正要实现意思自治需要一个良好的社会环境。而公序良俗原则作为现代民法的一项重要制度是对契约自由的一种限制,其目的是为每个社会个体实现意思自治创造一个更好的社会环境。本文首先分析了意思自治与公序良俗原则的关系,继而提出公序良俗在司法实践中的具体运用时的判断基准,最后提出对我国公序良俗原则制度设计的展望。     

民主转型期的俄罗斯选举和选举制度

俄罗斯议会和总统选举制度自初步确立以来,一直处在不断的修改补充之中。民主转型是俄罗斯选举制度的基本特点,超级总统制对选举制度的发展构成了最主要的制约因素。     

村民自治章程对转变乡村治理方式作用的个案分析

村级民主管理是依法实行村民自治的重点,构建和实施村民自治章程是实现民主管理的重要途径和方式.通过村民自治章程制度建设,我们实现了国家在农村治理方式的转变,提高了村民自治的制度化和法律化水平,村干部依法行使权力,村民依章行事,形成了"一册在手,规矩全有”的局面,极大地促进了农村经济发展和社会稳定.本文以笔者在黑龙江省饶河县对小南河村村民自治章程执行及推广情况所进行的调查为个案进行分析和研究.     

不寻常的民主--自民党单一政党统治与日本式民主

战后日本虽按现代西方民主原则建立了民主主义制度,自民党长期的单一政党统治使其民主在学术界引起一定争议.自民党的长期一党统治,不只是选举、获取投票模式的结果,而且也是其治理和形成政策模式的结果.日本的民主政治具有其独特性,即将民主思想融入本国的文化,从而形成一种看似不寻常,实为寻常的民主模式.     

建造民主:一些国家的民主化计划为什么面临失败?

在第三波民主化的浪潮中,"建造民主"是一种显著的民主化模式。由于种种原因,"建造民主"这一术语并没有得到认真对待。"建造民主"是指倚重政治精英和寡头集团的政治力量,以最短时间自上而下强制推行民主化计划的做法。事实上,"建造民主"的后果不仅在于民主制度难以在社会中扎根,更在于新兴的民主化体制并未兑现其应有的承诺,但是由于它们赋予了推动民主化的威权领袖更大的合法性和制度基础,使这些号称民主的政权并未被颠覆,反而在民主化计划严重受挫的条件下维持了稳定,从而给民主化蒙上污点。它的失败不在于挫败民主,而是污损民主。     

独大型政党制度:定义、类型及其运作

独大型政党制度作为多党制的一种特殊形态,是指在实行多党竞争的国家,有一个政党由于实力明显超过其他政党实力的总和从而能够单独长期稳定地执掌政权.根据其所处社会结构的性质,可以分为同质社会中的独大型政党制度和分裂社会中的独大型政党制度两种类型.独大型政党制度下政党政治有如下特征:派系政治发达;独大型政党在组织体制及社会发展政策方面具有极强的社会整合能力;反对党的压力边缘化,政治中的民主往往内化为独大型政党内部各派系之间的竞争.     

论村民自治与加强农村基层组织执政能力

随着村民自治的深入开展,广大村民的民主意识越来越高,参与意识越来越强,村民自治中出现的新情况、新问题也越来越多,从而对提高农村基层党组织的执政能力提出了新的要求。在村民自治中提高农村基层组织的执政能力就是要实现坚持党的领导、充分发扬民主和切实依法办事在村民自治中的有机统一。     

浅析当前村民自治中村两委关系失范问题

随着村民自治的不断推进，整个农村基层社会的政治生活发生了巨大变化，取得了令人瞩目的成就，但与此同时，村“两委”关系失范问题也日益凸显，尤其是“党支部越权而村委会缩权”现象相当普遍，逐渐成为村民自治民主实践的瓶颈制约。本文主要就个案“党支部越权而村委会缩权”进行了详细分析，探讨了其形成的历史的与现实的因素，探讨规避村“两委”职权出现巨大逆差和引导村“两委”关系走出一条从失范到规范的道路，深化村民自治精神和加强基层党组织自身建设是现实路径，而进行制度规范才是真正的治标之本。     

规范分析视角下的社会自治——以德国技术标准化为例

本文以德国的技术标准化为例,从规范分析视角探讨社会自治的民主合法性.在分析中,本文突出了社会自治与国家规制之间的交织关系,并指出,利益集团若要通过承担公共任务实现为国家减负的功能但又不至于陷入民主缺失的指责,需要国家通过"过程调控"来为社会自治创造结构性框架条件.     

社会自治的萌芽

2003年,中国尚处蹒跚学步阶段的社会自治组织,经由自身的努力,证明了新的人民主权论在中国的可行。即,人民主权不能完全委授人民代表机关行使,社会管理公权力也不能完全委授政府行使。人民选举代表组成人民代表机关,只是将其权利的一部分转让出去,自己仍保留着大部分权利。所以,人民可通过建立各种社会自治组织和自愿转让部分权利给这些组织,使之承担部分社会管理职责,行使部分社会公权力。     

中国协商民主的基本理论及历史发展

协商民主是与中国基本政治制度相适应的民主形式。协商民主有利于坚持和完善社会主义制度、实现群众有序参与和党的领导高度统一。惟有从规范层面、经验层面以及历史发展的角度,充分考察协商民主在中国民主政治生态中的应然与实然,以及当下中国协商民主发展的历史逻辑和社会基础,才能真正理解中国协商民主的理论内涵并科学拓展其发展路径。也惟有立基于此,协商民主才有可能真正成为共产党长期执政、人民群众当家作主和中国社会稳定和谐发展的政治基础和力量源泉。     

民主与治理:村民自治的伟大创造与深化探索

村民自治是农村改革进程中党领导下亿万农民的伟大创造。它发源于村民实践,在中国共产党领导下,村民自治上升为国家制度,导入到现代民主的轨道。村民自治的发展过程,也是现代民主元素不断增多的过程。进入21世纪,村民自治被置于乡村有效治理的体系之内,成为治理有效的重要基础。对于村民自治而言,民主与治理并不是分离和对立的。无论是基层民主,还是有效治理,最终都要体现为广大村民根本利益的实现,都要求作为政治主体的广大村民的积极参与。在有效治理的指引下,村民自治日益深化,不断充实内容,探索多样化的形式。     

我国企业合规不起诉制度研究

为发挥社会综合治理职能,优化营商环境,我国将企业合规不起诉引入公诉制度之中,从而加强对民营企业的司法保护.合规不起诉制度乃是欧风美雨之产物,它缘起于美国,并被英国、加拿大等多个国家吸收、借鉴和确认.我国检察部门在借鉴域外企业合规不起诉制度优秀经验的基础上,在全国开展了两轮试点工作,对我国的企业合规不起诉进行了一系列有益...     

西方民主政治制度的普世幻象

在以资本逻辑为轴心的西方民主政治制度中,"商赋人权"重构了自由、民主与平等的价值原则。西方民主政治制度标榜的自由本质,是以商品化为逻辑起点、以财产权为核心的经济自由。资本至上的新财富观是西方民主政治制度平等的最高意识形态。经济性社会的本质化结构及其金融垄断资本导控下的政治"崩溃"注定制度再塑遥不可及。西方民主政治制度的现实困境是对其普世幻象的指认。对西方民主政治制度的经济哲学批判证明,它与其依附的资本主义制度一样,必然只是历史的过程。     

被嵌入的民主

现代西方民主制是一种被嵌入到自由主义基本政治框架中的民主,因而受到自由主义价值规范的诸多约束和限制。但与此同时,公民政治权利的平等及作为这种平等制度体现的民主制,又为自由主义政治体系提供了正当性基础。两者之间这样一种复杂的关系,使自由主义在其自身的话语体系中无法证明民主受到的各种规制,从而在相当程度上掩盖了西方民主和一般意义上的民主的真相。