我国新型农村社区地位及法治化路径研究

新型农村社区是我国城镇化、工业化过程中应对农村社会问题而形成的农村社会组织治理共同体。在分析我国新型农村社区历史演进的基础上,剖析其所面临的现实困境及产生根源,研究作为国家规则性制度变迁产物的新型农村社区的法律地位,有助于提出新型农村社区的法治化路径:明确新型农村社区的建设依据;建立新型农村社区治理法律体系及运行机制;依法行政以支持新型农村社区组织发展;加强引导以奠定农村社区法治化思想基础;加大投入以提升农村基层法律服务水平。     

新型农村社区居委会协同能力的培育

建设新型农村社区是我国推进城镇化的重要途径,目前新型农村社区居委会必须重视培育和提高自己的协同能力。同时社区居委会还必须克服居民社区意识不浓、社区舆情意识不强、干部导向意识不强等制约因素。因此,新型农村社区居委会在工作中必须强化居民社区认同,坚持多元共治,加强力量整合,以培育协同能力。     

论政府在新型农村社区发展中的经济职能

新型农村社区的发展依赖于新型农村社区经济发展状况，而农村社区经济的发展需要进一步优化政府经济职能。但是新型农村社区建设中政府经济职能存在角色认知不全面等问题，因此需要充分发挥各级政府的经济组织职能，如组织好农村社区发展的市场化经济投入等，做好农村新型社区建设的各项经济组织工作。     

新型农村社区建设:如何可为——以城乡一体化为视角

新型农村社区建设是新农村建设的重要举措,担负着实现城乡一体化和促进居村农民市民化的重大使命,然而,它当前的建设方向并不明确,正在实施的建设行动也颇受争议。本文以城乡一体化为视角,分析了我国农村社区建设的制度失误和滕尼斯式社区的"天堂"特性,认为新型农村社区建设既要去城乡"二元化"、去"天堂"社区的"天真性",又要留住传统农村社区的温馨,并且还要与城市社区对接,使生活在新型农村社区的居民能分享到与城市市民等值的公共服务,并过上与城市市民一样的社会生活。     

社会资本视角下新型农村社区治理秩序困境与能力创新

新世纪以来,由城镇化引发的乡村治理结构变迁,对于农村社区治理秩序构成了严重冲击。传统农村基层治理在向新型农村社区的治理秩序转型过程中陷入失序危机,呈现出社区治理机制封闭化、治理角色重叠化以及治理身份复杂化等多重治理挑战。从社会资本视角审视,差序格局瓦解引发社会关系网络错乱,人口异质化引致社会信任普遍衰退,个体行为规范变更导致社会规范体系断裂,这些都是造成新型农村社区治理失序的重要因素。融合型秩序是新型农村社区治理能力提升的关键内容,国家需要以重构社会信任关系、复建社会共识性规范以及修缮社会关系网络为主线,达成新型农村社区融合型治理。     

从疏离到契合：新型农村社区建设主体之思——以豫东F社区为例

建设新型农村社区是“统筹城乡发展、加快城乡一体化”的创新实践.然而,在新型农村社区建设实践中,却呈现出政府主体错位、农民主体缺失的问题.消解这一问题的关键,在于加强新型农村社区建设主体的积极培育：一是强化主流价值观引导,二是明确政府主体定位,三是发挥农民主体作用等.     

全面小康依托下新农村公共服务平台建设的探索——新型农村社区“内源式”和“外推式”建构模式分析

按照党的十六届五中全会精神,推进社会主义新农村建设的任务已摆上政府重要日程。构建和完善新农村公共服务体系将是今后一项重要的任务,这有赖于新型农村社区的建设。新型农村社区作为推动农村社会全面小康建设、促进公共服务发展的平台,建构模式主要有“内源式”和“外推式”两种,具体社区类型分为:城中村社区、城郊村社区、集镇社区、中心村社区和移民社区、撤村改居型社区六种。在社区组织重构、社区文化融合、农民社区主体作用强化的基础上,新型农村社区必将会提供切实有效的农村公共服务体系,促进农村社会全面小康发展。     

基层政权和社区建设

近日．河南省新郑市召开统筹城乡发展、建设新型农村社区工作会。会议指出．下一步全市将规划建设10～15个新型农村社区．每个社区1万人左右．力争五年内完成10万～15万人合村并城任务。就每个社区而言．要通过合村并城．达到合出新社区．合出新市民、合出新生活、合出新风尚、合出新体制的“五合五新”目标。     

探索新型农村社区治理有效路径

新型农村社区是推动城乡社会协调发展的新载体,既保留了传统村落部分的“乡土性”特质,又融入了城市社区的管理模式、服务标准和基础设施,有助于促进生产要素在城乡间的优化配置、改善农民的生活条件与环境。2021年,江苏省委办公厅和省政府办公厅联合印发《关于加强新型农村社区治理与服务的意见》。近年来,苏南地区在新型农村社区治理服务方面进行了多样化的探索。     

新型农村社区改革试点的经验与问题探微

近年来,我国部分省区对农村社区进行试点改革,以新农村建设规划为指导,推动城乡一体化发展,促进城乡公共服务均等化,取得了较好的社会效果和经济效果。文章在对鲁豫川鄂苏等省调研的基础上总结经验,并就新型农村社区试点改革过程中产生的问题进行分析,希望为其他省市自治区的新型农村社区建设提供借鉴参考。     

垫江县大力推动城乡统筹发展

重庆市垫江县民政部门指导社区与驻地企业开展“四联三带”村企联建、以企带村模式加强社区建设,大力推进城乡统筹发展。具体内容：一是“四联”助推村企联建。即以机构联合、人员联姻、产业联建、工作联动推动村企联建,实现互利。机构联合：将社区党支部与驻地企业党支部合并,结合企业、社区特点,健全完善职能职责,     

“社区建得怎么样,还请大家看端详”

河南省第九次党代会明确提出:"新型农村社区建设是统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化进程的切入点、促进农村发展的增长点."2013年春节前夕,方城县人大常委会结合"我为中原经济区献良策、办实事、做贡献"特色主题实践活动,组织人大代表专题调研了新型农村社区建设情况. 建设模式 调研组重点选取了南阳市确定的7个试点社区(辖123个自然村17518人)和方城县确定的10个试点社区(辖143个自然村23491人),发放调查问卷1000份,走访调查群众218人,召开干群座谈会30多场次,听取农办、国土、规划等部门的专题汇报11场次.调研情况显示,新型农村社区建设的主要模式和类型包括以下几种: 城区近郊及集镇依托型.城关镇三里岔村充分发挥临近城区及商贸繁荣的中心村镇优势,统一规划,撤并小村,建立新型农村社区,商居兼容,农民亦耕亦商.     

建构认同:新型农村社区建设与社区意识的生长

建构认同是新型农村社区建设题中应有之义。近代以来,现代性外力的形塑不仅加速了乡村的衰败,而且导致乡村社区认同日趋式微。重建乡村社区认同是新时期农村社区建设的重要目标和价值旨归,必须整合社区资源,完善社区功能,增强社区的吸引力和归属感;再造社区公共空间和符号资本,强化人们对社区的文化和心理认同;发挥社区成员主人翁意识,大力开展社区参与和志愿服务活动,发扬光大社区公共精神。     

昌乐县三措并举推进新型农村社区建设

<正>近年来,山东省昌乐县坚持把合村并点建设新型农村社区作为加快城乡一体化发展的重要举措,按照"总体规划、分批实施、突出重点、整体推进"的原则,大胆探索、积极创新,促进了城乡一体化发展。目前,全县已有22个新型农村社区开工建设,其中7个已初具雏形。     

农村社区警务研究述评

社区警务是最基层、最基础的工作,积极推进以民生为核心的农村社区警务建设．是维护农村地区安全稳定的切实需求,是社会主义新农村建设的重要保障,亦是农村警务改革的现实任务和崭新使命。因此,公安机关只有进一步加强和改进公安社会管理,建立新型农村警务治理模式,才能为农村社区建设和新农村建设提供安全保障。     

新型农村社区建设对农民市民化的现实意义

新型农村社区建设是实现城乡一体化发展的重要载体和切入点，是农民市民化的优选路径。它为农民市民化提供了重要契机，促使其实现身份转换、生活空间转换、生活方式和行为方式转换。但新型农村社区居民转换身份必须加大外在拉力，为其提供产业支撑；扩大财政投入，为其提供城乡一体的公共服务，加强社区文化建设，为其提供管理保障；破解发展难题，为其提供制度保障。     

社区主动型警务——公安工作新的增长点

实施社区警务战略 ,必须坚持以警务室为载体 ,以社区服务和治本为导向 ,以主动预防、警民合作为原则 ,以社区民警驻社区、1 1 0进社区、治安联防保社区、刑警包社区、职能部门联社区为五大支撑点 ,以社区警力下沉化、警务活动社会化、警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务对策前置化、警务工作规范化、警务建设战略化为特征 ,立足当前 ,着眼未来 ,构筑适应未来的三级警务大格局。     

当前中国新型农村社区建设空心化问题探析

当前中国新型农村社区发展进程中在医疗、卫生、交通等基础设施方面取得的建设性成果已经取得社会的广泛认同,但是旧农村社区的空心化发展逻辑继续存在,并造成了新型农村社区空心化现象,这一问题在现实中并未得到妥善解决。在本文中,论者试从新型农村社区空心化的现状、产生机制以及解决机制入手,对现时段新型农村社区的发展状态进行简要探析,以更好理解当今中国新型农村社区的发展态势,并有效促进当前新型农村社区的深化发展。     

城乡社区治理与服务型政府建设

<正>一、我国城乡社区治理的类型。改革开放以来,随着城市化进程加快,我国城乡社区逐渐形成了传统农村社区、新型农村社区和城市社区三种形态。这三类社区在人口密度、人群组合特点、居住形态、生活方式、社会关系结构、社会交往基础、社会流动、治理结构、公共服务提供主体、社区民众对公共服务的诉求等方面都存在一定差异。因此,社区治理也呈现出不同的类型。较典型类型主要有三种:行政型社区—政府主导型     

湛江市积极推进村级敬老院建设

江苏省东台市在积极探索和谐社区建设新路子的过程中,切实发挥社区党组织的模范先锋作用,努力构建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。一是着眼于组织和谐,增强社区党组织的领导核心功能和整合资源能力。以社区党总支为主体、网格党支部为依托、楼幢党小组为基础,形成纵向组织体系。按照“党建联抓、经济联帮、治安联