中国政治协商制度化、规范化、程序化发展探索

1949年9月中国人民政治协商会议的召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。而将政治协商与多党合作一起作为我国的一项基本政治制度确立下来,是政治协商走上制度化、规范化、程序化轨道后不断完善和逐步成熟的重要结果。伴随中国改革开放进程的不断深入,政治协商适应国家治理方式的变革,在理念、制度、运作三个层面上呈现出新的特点,走上了制度化、规范化、程序化的发展轨道。本文着重梳理自改革开放以来至中共十八大之间中国政治协商发展的脉络,并从理念动因、制度保障、运行模式等方面分析其内在机理。     

推进我国多党合作制度化规范化程序化建设问题探析

推进我国多党合作制度化、规范化和程序化建设,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求和重要途径,也是中国政治建设和政治体制改革的一项重要内容.推进我国多党合作制度化、规范化和程序化建设,必须全面了解多党合作制度化规范化程序化的基本内涵、历史演进和发展要素,进而使这项基本政治制度在政策上规范化、在制度上完善化、在运行程序上法制化.     

推进多党合作制度化 规范化 程序化建设

南京市委坚持从深入学习提高认识入手,完善机制加强领导,与市各民主党派、无党派人士共同推动多党合作事业的发展,使之在实现“两个率先”、构建和谐南京、建设三个文明协调发展的特色区域、推进祖国统一大业的进程中发挥了重要的作用。一、提高认识,掀起学习贯彻中央关于加强多党合作制度建设文件精神的热潮去年3月,中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,南京市委高度重视文件精神的学习贯彻。省委常委、市委书记罗志军亲自部署,在全市掀起了学习贯彻中央文件精神的热潮。南京市委常委坚持先…     

实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。社会主义民主的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民，而社会主义民主必须有制度和法制作保障。党的十六大报告指出，要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。政治法治化是人民实现当家作主权利的根本途径，是社会稳定、     

推进地方政协政治协商制度化规范化程序化的思考

2006年2月，中共中央颁行了《关于加强人民政协工作的意见》。 《意见》指出：“把政治协商纳入决策程序．就国家和地方的重要问题存决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。”贯彻中央《意见》，从地方政协工作实际出发，推进地方政协政治协商，关键在于改变协商主体的单向性、协商议题的被动性。     

推进政协工作规范化、制度化、程序化建设

中共中央颁布了《关于加强人民政协工作的意见》,这是我国政治生活中的一件大事,提出了许多新思想、新观点、新论断,这是党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央,对新世纪、新阶段人民政协事业发展提出明确要求,做出的新部署。回顾北京市政协的工作,在中共北京市委的正确领导     

努力推进人民政协履行职能的制度化规范化和程序化

政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三项主要职能.认真履行这三项主要职能,是人民政协的主要工作和基本活动,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容.面对新的形势和任务,中共中央着眼于推进社会主义民主政治建设,从关心人民政协事业长远发展的高度,从人民政协工作实际出发,明确提出要进一步推进人民政协履行职能...     

必须大力加强政治协商制度化、程序化建设

胡锦涛总书记在纪念人民政协成立60周年大会讲话中明确要求：＂切实把政治协商纳入决策程序。＂把政治协商纳入决策程序,是促进中国特色社会主义民主政治建设的必由之路。加强政治协商制度化、程序化建设,     

进一步推进多党合作制度化、规范化、程序化建设

胡锦涛同志指出：“要认真总结多党合作实践的好经验好做法，着眼于推进社会主义政治文明建设，进一步推进中国共走党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设，扎扎实实地把我国多党合作事业推向前进。”     

人民政协政治协商制度化建设的困境与突破

健全社会主义协商民主制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。人民政协是承载各种协商民主形式的有效载体,人民政协的政治协商是协商民主最稳定最成熟的制度形式。作为民主决策机制,人民政协政治协商中遭遇的现实困境是：在体制内,人民政协在政治体系中的权威缺乏足够法治保障;在体制外,政协委员缺乏与社会发生密切广泛联系的制度形式。人民政协权威性和利益代表多样性的缺失,影响到协商决策的有效性。推进人民政协政治协商制度化,需要在法律上确认人民政协的民主协商机关性质,在制度上建立政协委员与多元社会的密切联系,完善协商程序,推动人民政协自身建设的创新。     

韩正：不断提高多党合作和政治协商制度化、规范化、程序化水平

中共上海市委5月20日举行党外人士座谈会,就健全社会主义协商民主制度,听取各民主党派市委,市工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中央政治局委员、上海市委书记韩正主持会议并与大家坦诚交流。     

坚持中国特色社会主义不断推进多党合作制度化规范化程序化

中国特色社会主义是中国共产党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就,是改革开放30多年实践的科学总结,是凝聚中国力量的伟大旗帜.在国际政治经济形势的风云变幻中,在国内一系列重大自然灾害的严峻考验中,中国特色社会主义都彰显了巨大优越性、强大生命力和深远影响力.在当代中国,只有中国特色社会主义而没有别的什么主义、别的什么模式能够发展中国、造福人民、振兴中华.     

人大及其常委会行使好监督权的关键是要形成制度化、规范化和程序化

党的十六大及十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”，“要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化”，这对加强权力机关监督“一府两院”行为，发挥权力机关在推进社会主义政治文明建设中的作用，提出了新的更高要求。而要加强权力机关的监督工作，就必须实现监督的制度化、规范化和程序化。理性的审视人大及其常委会监督“一府两院”的现状，展望未来，不得不引发我们的一些思考。     

关于政协民主监督“三化”建设的思考

政协民主监督的“三化”建设,必须内、外努力,形成合力,总体来看,政协内部机制和外部机制发展不平衡,需要构建外部联络体系。就政协内部机制看已经比较完备,当前要解决的主要是外部机制问题。如政协提案办理还有一定难度,办案单位急于答复而不去落实的现象还较普遍,政协提案催办工作量虽大而效果不明显;市政协的调查研究等参政议政活动难以深入,党政部门和各民主党派没有专门的机构来处理、联络政协的工作;政协委员的“知情”渠道有限,等等。因此,在党政部门和各民主党派建立立专门的机构来处理、联络政协的工作,加强政协各专门委员会与政府的有关管理部门和各民主党派的对口协作、联系沟通,强化咨询系统非常必要。     

关于省级社院培训工作规范化、制度化的调查与思考

省级社会主义学院的建设在"苏州会议"以后进入了一个新的发展时期.但由于历史的原因和多种综合因素的影响,社院在建制、师资、经费、设施等方面还存在较大差异.在新的历史条件下,干部教育培训必须注重培养提高干部的政治理论素质及创新能力,加强针对性和实效性,实现教学手段现代化,使干部教育培训工作逐步走向规范化、制度化.     

关于民主党派民主监督的规范化和制度化问题

在社会主义市场经济建设不断发展和完善的同时,进一步加强民主党派民主监督的规范化和制度化,使之在各方面、各环节形成制度,从整体上构成一个相互有机关联的制度系统,即有利于提高监督主体的责任感和力度,也有利于增强监督客体接受监督的自觉性和热情.     

我国多党合作制度化规范化的历史演进与发展趋势

我国多党合作经历了由统一战线工作领域到确立为中国基本政治制度的发展过程.尽管中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在新中国成立之初已经确立,但明确地将“政治协商”与“多党合作”联系在一起并使之成为中国政党制度的突出特征,是改革开放以后随着中国民主政治的发展而逐步确立的.建设社会主义法治国家,推动我国多党合作制度可持续发展,需要充分发挥多党合作在扩大有序政治参与中的积极作用,进一步健全中国共产党与党外人士合作共事机制,继续推动我国多党合作制度的法治化、宪法化进程.     

健全和完善县委班子内部制度 推进工作运行的科学化制度化程序化

思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。制度建设具有根本性和长期性,管根本、管方向、管长远,以内部制度建设推动班子工作运行的科学化、制度化、程序化,可以大大提升班子和干部队伍建设科学化水平。     

协商民主的软法规范

作为一种新型的现代民主模式,协商民主已经成为我国新时代政治生活中的重要内容,其实践发展离不开现代政治内在要求"原则、规则之治"的法治规范,也在不断深入影响甚或挑战传统的以选举民主为内核的法律体系。软法作为现代法的表现形式之一,也是一种规范和行为规则,不具有法律约束力,但具有实际效力,在协商民主建设中能够发挥不可或缺的作用。我们要理性地研究软法,科学地研究协商民主,用软法思维分析协商民主建设,用软法规范方式更加富有成效地推进协商民主实践,从而推动我国协商民主发展制度化、程序化和规范化进程。     

公务员竞争上岗工作如何程序化、规范化

公务员竞争上岗,是在机关干部人事制度中引入竞争机制,坚持公开、平等、竞争、择优的用人原则,提高公务员队伍素质的有效途径。