“争议条款”单项表决体现立法更科学民主

湖北省人大常委会在对《湖北省城市市容和环境卫生管理条例(建议表决稿)》表决之前,先对常委会组成人员分歧意见较大的第42条第3款中的有关占道经营违法行为实行“暂扣物品”的规定,进行单项表决。由于赞成票未过常委会全体组成人员的半数,决定将“暂扣物品”的规定从该条例中删除。随后会议对该条例草案进行表决,获得高票通过。据悉,对法规草案的某一条款或某项内容进行单项表决,在该省人大及其常委会立法中尚属首次,堪称立法民主进程中的可贵创新,进一步体现了立法的科学、民主精髓,有益于提高立法质量,更好地反映人民的意志。据报道,该条…     

民主立法程序的进步——省人大常委会首次对法规草案“争议条款”实行单项表决

5月26日下午,省十届人大常委会第二十一次会议按照日程安排,对法规案进行表决。主持会议的省人大常委会主任杨永良宣布:“经主任会议决定,在对《湖北省城市市容和环境卫生管理条例(建议表决稿)》表决之前,先对第四十二条第(三)项中的有关占道经营违法行为实行‘暂扣物品’的规定,进行单项表决,如果法定多数赞成这一规定,则该项规定写入法规,否则将该规定删除。”表决结果:赞成24票,反对25票,弃权7票,赞成票未获得常委会全体组成人员65人的过半数,“暂扣物品”的规定从该条例(建议表决稿)中删除。会议紧接着对该条例(建议表决稿)进行表决,并…     

市长道歉，代表凭啥感动？

据报道，5月26日，湖北省人大常委会在对《湖北省城市市容和环境卫生管理条例（建议表决稿）》表决之前，先对常委会组成人员分歧意见较大的第四十二条第（三）项中的有关占道经营违法行为实行＇暂扣物品＇的规定，进行单项表决，由于赞成票未获得常委会全体组成人员的过半数，决定将＂暂扣物品＂的规定从该条例（建议表决稿）中删除。会议然后对该条例（建议表决稿）进行表决，并以高票通过。笔者以为争议条款单项表决彰显了实质民主。按照现代民主理论，立法的过程在某种意义上是一种利益博弈的过程。即代表社会各阶层、各群体意志和利益的民意代表在立法活动中进行讨论、研究、酝酿．并最终以票决的方式确定权利义务的分配。     

一次提高审议水平和审议质量的实践——部分常委会委员首次提出法规表决稿修正案

今年10月2813，市十一届人大常委会第44次会议收到贾树枚等6位委员提交的关于对《上海市出版物发行管理条例(草案)》表决稿的修正案。这是2001年3月本市颁布实施《上海市制定地方性法规条例》以来，委员依法行使职权，首次向常委会会议提交法规(草案)表决稿修正案。     

物权法宜早日通过

我对物权法草案第六稿比较满意,把征求意见时的建议吸收进去了。物权法草案已经讨论了13年,经过了6次审议,我有一个很大的感触是经过这么多年后,我们已经把一些重大问题想清楚了。特别是自第三稿征求意见以后,进行了全民讨论,很多学者从不同的角度提出了意见,我们已经充分考虑、反复研究了这些意见。草案第六稿全面准确地反映我们党的代表大会报告中已经确认下来的理论成果,这些理论成果是经过全党认真讨论通过的。要说争论,我们从改革以来就一直有争论。十四大以来,经过十五大、十六大,这些重大问题逐渐都比较清楚了。现在实际中出现些问题…     

第十届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国物权法（草案修改稿）》修改意见的报告

十届全国人大五次会议主席团: 3月13日上午,各代表团对物权法草案修改稿进行了审议。普遍认为,草案经法律委员会根据代表的修改意见进行修改,是可行的,同意提请本次会议表决通过;同时,有些代表对草案修     

首部单用途卡地方法规明年1月1日起施行 将对关门跑路、集资诈骗等严重失信主体实施惩戒

正《上海市单用途预付消费卡管理规定》(以下简称规定)于7月27日经市十五届人大常委会第五次会议表决通过,将于2019年1月1日起施行。本规定是当前全国首部针对单用途卡的地方立法。自2017年12月底,市十四届人大常委会第四十二次会议第一次审议规定草案,至2018年7月本届常委会会议表决通过,整个立法过程历时七个月。由于恰逢常委会换届,规定草案经历了上一届和本届常委会共三次审议方交付表决,而且是三次分组审     

民主立法与立法为民——《湖北省合同监督条例》出台始末

2003年11月29日,湖北省十届人大常委会第6次会议对经过了三次会议审议的《湖北省合同监督条例》(建议表决稿)进行表决,电子屏幕显示:“应到65人,参加表决58人,赞成56票,反对0票,弃权2票。通过。”这件搁置近两年的法规草案,为何最终获得立法机关少有的“高票”通过?省人大常委会分管立法工作的副主任张洪祥说,“高票”通过的背后是八个字:民主立法、立法为民。     

图片新闻

2006年12月24日至29日,十届全国人大常委会第二十五次会议在北京召开。会议表决通过了修订后的未成年人保护法。会议通过表决,决定将物权法草案、企业所得税法草案提请十届全国人大五次会议审议。     

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国文物保护法(修订草案)》第二十八条、第三十条修改情况的说明——2002年10月28日在第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 10月28日上午,常委会分组审议建议本次会议付表决的文物保护法修订草案时,有些常委会组成人员对第二十八条、第三十条中,有关中国社会科学院的规定,提出了意见。在前几次审     

人大要闻

十届全国人大常委会第二十六次会议举行2月26日至28日,十届全国人大常委会第二十六次会议在北京人民大会堂举行。会议经过表决,决定批准中国、越南和老挝关于确定三国国界交界点的条约。会议表决通过了十届全国人大五次会议议程草案,提请十届全国人大五次会议预备会议审议;表决通过了十届全国人大五次会议主席团和秘书长名单草案,提请十届全国人大五次会议预备会议选举;表决通过了十届全国人大五次会议列席人员名单。会议表决通过了全国人大常委会工作报告稿。委员长会议建议,由吴邦国委员长代表常委会向十届全国人大五次会议作工作报告。     

矿产属于国家,但应保护“发现权”

<正>之前,一些地方发生过民众捡拾乌木、黄龙玉等被收归国有的事件,群众对此十分愤慨,但对于此类"发现",国家是有法律规定的。矿产资源法第三条规定:矿产资源属于国家所有。由国务院行使国家对矿产资源的所有权。"狗头金"属于矿产资源,虽然捡拾"狗头金"不是侵占或者破坏矿产资源,但矿产资源是归属于国家所有的。因此,"狗头金"归国家所有,这在法律上是没有争议的。如果"狗头金"不能归国家所有,这种矿产资源将会像玉石等矿产资源被疯狂开采,甚至导致生态环境的破坏。     

物权法热点名词解读（一）

本刊上期刊登了物权法草案向社会征集意见的相关情况．也对与物权法有关的部分名词进行了解释。为帮助读者更好地理解物权法草案的有关法律规定，本刊继续对物权法相关热点名词做通俗易懂的解读。     

法从群众中来——《湖北省合同监督条例》出台始末

2003年11月29日,湖北省十届人大常委会第六次会议对经过了三次审议的《湖北省合同监督条例》(建议表决稿)进行表决     

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国国防动员法(草案三次审议稿)》修改意见的报告——2010年2月26日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于2月24日下午对国防动员法(草案三次审议稿)进行了分组审议。普遍认为,草案三次审议稿已经比较成熟,建议进一步修改后,提请本次会议表决通过。同时,有些常委会组成人员还提出了一些修改意见。法律委员会于2月25日上午召开会议,逐条研究了常委会组成人员的审议意见,对草案进行了审议。国务     

北京：50个单位“摆摊”接受代表询问委员咨询

据《法制日报））2007年1月29日电，福建省十届人民代表大会第五次会议表决通过的《福建省人民代表大会议事规则》中规定，省人大代表10人以上联名，可以对列入会议议程的议案或者准备交付表决的决议草案提出书面修正案。     

消费者协会：有望走出定位之困

备受关注的消费者权益保护法修正案草案,在十二届全国人大常委会第四次会议上迎来了第二次审议。草案二审稿明确：消费者协会履行的是＂公益性职能＂,各级政府对消协履职应当予以必要的经费等支持。全国人大常委会组成人员就草案二审稿相关规定展开讨论,随后,全国人大常委会法工委再次向社会公开征求对这部法律草案的意见。     

第十届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法（草案）》审议结果的报告

十届全国人大五次会议主席团: 3月9日,各代表团全体会议、小组会议对香港特别行政区选举十一届全国人大代表的办法草案进行了审议。普遍认为:草案符合宪法和有关法律规定,符合香港特别行政区实际情况,是可行的,建议提请本次会议表决通过。有些代表对     

人大主席和副主席为主席团成员是否需要通过选举

地方组织法第十五条规定，“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。”“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。”有的观点认为，主席、副主席为法定主席团成员，无需列入主席团成员名单草案再次进行选举（表决通过）；也有的观点认为，法律规定主席、副主席为主席团成员，仍需列入主席团成员名单草案进行选举（表决通过）。     

第十届全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法（草案）》审议结果的报告

十届全国人大五次会议主席团: 3月9日,各代表团全体会议、小组会议对澳门特别行政区选举十一届全国人大代表的办法草案进行了审议。普遍认为:草案符合宪法和有关法律规定,符合澳门特别行政区实际情况,是可行的,建议提请本次会议表决通过。有些代表对草案也提出了一些修改意见。法律委员会于3月10日召开会议,