论法治政府中的行政执法责任制

本文从法理学、宪法学和行政法学的角度对行政执法责任制与法治政府的内在关系进行了探讨,集中阐述了推进行政执法责任制对我国建设法治政府的重要意义,客观分析了我国在建设法治政府进程中面临的主要问题,提出了在我国建设符合法治政府要求的行政执法责任制的基本思路和途径。     

法治政府建设:成效、问题与对策

改革开放以来,特别是1997年党的十五大提出依法治国基本方略以来,我国法治政府建设渐次推进,取得了显著成效。不仅法律制度体系基本形成,公务人员法治意识增强,依法行政能力提升,而且行政执法体制逐步完善,制约监督机制不断健全。但与此同时,我国法治政府建设也存在不少问题,如法律制度体系尚未完善,法治思维尚未真正树立,行政执法过程尚不严明,行政执法体制尚未理顺,依法决策机制尚不健全等。要如期实现2020年法治政府基本建成的目标,除要始终坚持中国共产党的领导、确保法治政府建设的正确方向外,还必须加强法治宣传教育,推进科学民主立法,完善行政执法体制,健全依法决策机制,加强行政执法监督。     

关于加快建设法治政府的思考

建设法治政府是深化政治体制改革的重要内容,是市场经济发展的迫切需要,是维护社会公平正义的基本保证,也是政府自身建设和反腐败的重要举措。当前我国的法治政府建设在行政立法、行政执法、政府职能以及执法队伍建设方面还存在突出问题,迫切需要通过推进法治政府建设的精细化,强力转变行政管理职能,加强行政执法队伍建设等措施,实现2020年基本建成法治政府的目标。     

关于我国建设法治政府相关问题的思考

建设社会主义法治政府既是依法治国、建设社会主义法治国家的重要环节,也是处于社会转型期的我国政府改革的目标。法治政府是有限政府、责任政府、透明政府和诚信政府。目前适合我国国情的“建设法治政府”的路径选择包括：建立健全科学民主的行政立法体系;强化行政执法体制改革;健全行政监督机制等。     

依法治国视阈中的服务型政府建设——基于行政法治视角的分析

我国服务型政府建设还面临着行政法治的某些缺失,没有形成与服务型政府建设相适应的行政法治观念,在行政立法及行政执法等方面也存在某些问题,引致某些行政行为的失范。深入推进服务型政府建设,要以全面推进依法治国的重大时代课题为契机,不断完善行政法治。一方面树立现代行政法治理念,提高法治意识;另一方面加强行政立法、不断推进行政执法改革并逐步实现行政决策的法治化。     

论政府法治建设中的主要障碍及对策

改革开放以来,特别是党的十五大以来,我国政府法治建设成绩显著,并在逐步向良性化方向发展。由于我国依法行政的提出到实践时间还不长,政府法治建设尚处在初级阶段,与依法行政的原则和要求相比还存在较大差距,行政法治无论是观念上还是制度上都面临着挑战。当前政府法治建设亟待从转变观念、健全行政法制、调整和规范政府结构和权限、加强行政程序法制建设、创新行政执法机制体制、严格规范行政执法活动及强化行政监督等方面针对性的予以突破。     

行政执法、检察监督与法治政府的实现

社会主义法治国家和法治政府建设目标的实现,从根本上来说在于行政机关要切实做到依法行政,遵循行政法治的要求。行政执法行为的规范化、法制化和理性化,需要建立健全中国的行政执法监督机制。中国目前的行政执法监督机制存在一定的缺陷,通过确认并强化检察机关对行政机关行政执法行为的检察监督职能,是实现行依法行政和行政法治的必由之路。只有充分发挥检察机关对行政执法行为的检察监督作用,才能有效地缓解和消弭在行政执法过程中由于权力"异化"而导致的"官民"矛盾和纠纷,这不仅有利于中国行政法治和法治政府建设目标的达至,也有利于社会主义法治国家建设目标的最终实现。     

关于行政执法效能的思考

行政执法作为政府工作最基本的环节，其效能关乎法治政府建设的成败。推进行政执法效能建设旨在提高工作效率、执法效果和社会效益。而我国的行政执法依据、执法体制、执法保障、执法队伍、执法操作和执法监督等方面的现状决定了行政执法效能难以有效发挥。因此，应该采取提高立法质量、完善执法体制、加强执法保障、提升人员素质、规范执法行为、健全监督机制等措施促进行政执法效能建设。     

我国地方法治政府建设的做法、问题及改进路径——以D市为例

法治政府是法治国家和法治社会的保障,政府依法行政是落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要步骤。D市在法制教育、民主决策机制、法律顾问团建设等方面取得了良好的经验,但与我国法治政府建设的目标相比依然问题突出。法治政府建设,作为一项系统而复杂的工程,为保证其顺利推进,需要根据法治国家的目标和要求,在政务公开、决策机制、责任追究、权力边界、行政执法、权利救济、监督制约等方面重点突破。     

深化行政执法体制改革加快推进法治政府建设

党的十八届四中全会《决定》提出全面推进依法治国,并首次对法治政府做出标准界定。深化行政执法体制改革,加快推进法治政府建设,是深入贯彻四中全会《决定》精神的应有之义。行政执法体制与法治政府建设标准的各个方面密切相关,应从三个方面入手:一是深化行政执法主体改革,规范执法主体权限,严格政府权力边界,促进政府"职能科学、权责法定";二是深化行政执法程序改革,严格执法程序和执法标准,切实解决老百姓身边的执法不公问题,促进政府"执法严明、公开公正";三是深化行政执法责任改革,加强执法监督和执法责任落实,促进政府"廉洁高效、诚实守信"。     

法治下的行政自由裁量权

依法行政是依法治国的应有之义，而行政自由裁量权是行政权的行使中不可回避的问题。行政自由裁量权随着行政权的逐步发展而不断成熟，无论从社会发展还是从法律规则本身都有其必然性。正当合理地行使行政自由裁量权不仅不与法治相悖，反而符合法治的内蕴，实现实质意义上的法治。而合理地行使自由裁量权离不开一种有效的控制、约束机制。     

论青少年知法、守法和用法的辩证关系

青少年主体行为控制必须履行法治原则。青少年主体知法、守法和用法的辩证统一 ,能为其形成良好的行为控制创造积极的条件 ,并促进良好社会秩序的建立。     

期货犯罪法律探析

期货犯罪分为广义和狭义两种。广义的是指发生在期货领域的所有犯罪 ;狭义的仅指在期货市场才刚刚出现的专业型犯罪。本文拟对狭义的期货犯罪的概念及其构成特征作一探讨。     

"WTO法"适用问题刍议

中国加入世贸组织，必然会产生WTO法的国内适用问题。依据国际法与国内法关系的一般原理，WTO法具有优先于我国国内法的效力，国内法不得与之相抵触。因此必须排除当前国际法适用中的某些障碍，从立法、行政和司法角度积极创造条件，为我国的WTO法构建的“游戏规则”中成为真正的赢家奠定基础。     

当代资本主义的新变化是合规律性的现象

第二次世界大战后 ,当代资本主义出现了一些新的变化。总的说来 ,对资本主义生产关系的某些环节和资本主义经济社会的运行、管理机制作了不少的自我调节、改良和改善 ,从而使资本主义的生产关系不仅能够容纳生产力 ,而且使生产力还在发展 ,阶级矛盾和社会矛盾有了一定程度的缓解。具体地说 ,在税收、福利政策方面采取一些措施和手段限制过高的收入和过度的垄断 ,使得大多数公民的生活水平有明显提高 ;在所有制上 ,股份公司甚至雇员股份制的广泛出现 ,在一定程度上缓解了生产资料私人占有对生产力发展的制约 ;加强国家对经济的干预 ,经济的运…     

论WTO与中国产业立法

产业结构调整是我国近几个五年计划的重中之重.现代市场经济发展历史表明政府产业调整活动的行为效果在很大程度上依赖于产业立法的完善.加入WTO将给我国不同的产业部门带来不同的机遇和挑战.国家应对的首要措施便是产业调整.如何强化产业立法,实现产业立法与产业发展的良性互动,是关系到入世后我国社会主义市场经济健康发展的重大理论课题.     

从现行法律法规解读我国的职业社工

随着我国社工的专业化和职业化进程，相关法律法规对我国的职业社工作出了较为明确的界定。针对我国社会工作实践中存在的一些误解，本文根据现行法律法规对我国的职业社工，特别是其法定含义、法定条件、法定能力和法定义务进行了解读。     

论禁毒立法的完善

毒品犯罪是当今世界的一大公害。改革开放以来 ,新一轮毒潮冲入我省并迅速扩大、蔓延 ,每年破获的毒品案件及缴获的毒品数量持续猛增 ,由此引发的刑事案件逐年上升。新刑法为有效地同毒品犯罪作斗争提供了法律武器。但是 ,我们还必须清楚地认识毒品违法犯罪是一种十分复杂的社会现象 ,在目前的禁毒立法中 ,还有许多问题亟待解决。因此 ,提出完善禁毒立法方面的建议 ,系统地研究毒品违法犯罪立法问题刻不容缓。     

近代民法中的成年之制

成年问题是各国民法中一个重要内容。由于各国风土人情、社会教育的区剐，对于何时为成年，各国均有自己习惯。反映到法律上，近代各国民法典中规定也不尽一致。我国古代有冠笄之制，近代有成年年龄的规定，但是它们的效力却不相同。     

必须加强道德与法律的同步建设

法律和道德的局限性和互补性,使二者同步建设具备了必要性、必然性可行性。道德与法制建设在现代化建设和党的建设中具有重要的地位和作,必须加强同步建设,不可偏重一方。在强化法制建设的同时,一定要加强全位的道德建设,以实现“依法治国、以德治国”的治国方略。