做好新时期移民信访工作的思考——以云南省昌宁县为例

在水电水库建设中,由于诸多原因,移民搬迁安置的合法权益没能得到有效的维护,导致移民生活水平下降,移民拒迁、返迁、上访等事件逐年增多,严重影响社会稳定,长期困扰着各级政府和移民职能部门,成为移民区的热点难点问题。要做好移民信访工作,必须按照科学发展观的要求,切实维护广大移民群众的根本利益;要带着责任,带着感情,切实关心移民的安危冷暖;要循序渐进,加快发展,让移民群众过上幸福生活,减少移民上访,为构建和谐社会贡献力量。     

根植一线情系百姓

卓资县位于乌兰察布市中南部，“七山两田一水”是这个国家级贫困县的真实写照。该县困难群众多、民生压力大、矛盾突出，群众工作难度大。同时，部分干部对基层情况和群众诉求缺乏深入了解，处理问题方法简单，作风能力不能适应新形势下开展群众工作的要求。2012年3月，卓资县委政府结合本地实际，积极推动党建工作创新，在全县范围推出了“一线工作法”，促使党员干部带着问题走向基层、带着思考走向实践、带着感情深入群众，实现干部入村（社区）全覆盖，全力打造过得硬、叫得响、立得住、推得开的群众工作品牌。     

和谐之路在于风清气正、科学发展

闹事,曾给岳壁农村带来许许多多的忧虑与不安。上访,曾让岳壁农民感到许许多多的困惑与愤慨。5年前,平遥县岳壁乡上访之频繁,聚集之人众,堪称第一乡,最多一次上访人数达到20多人,有一户一年内就连续赴省、赴京上访了3次。5年后的今天,岳壁乡呈现的却是一番安宁、和谐、富裕的景象。     

大接访：解决涉法上访难题的有益尝试

今年5月，备受媒体关注的河南省法院“大接访”拉开序幕。在“人人受到接待，件件依法处理”的大幅标语下，上访人流洪峰般涌过来，排成几百米的“长龙阵”。一双双焦虑的泪眼，一张张疲惫的面孔，一个个手拿上访材料的男男女女，候着、等着、期盼着……群众来了，就不能让他们带着遗感走。省法院党组下决心通过法官与当事人零距离沟通，面对面宣讲政策，讲解法律，以情感人、以理服人、化解积怨，依法处理上访应解决的问题。     

选人、建章、查处是解决农村群体上访的有效方法

选人建章查处是解决农村群体上访的有效方法侯济舟目前，群众上访特别是农村集体上访事件不断增多，应引起各级领导的足够重视。通过对部分乡镇和上访村的班子状况、经济状况、干群关系以及民主意识等方面的调查分析，我们得出这样一个结论：一些容易酿成群体性事件的...     

实践“三个代表”必须走近群众

不少人问我,怎么想起来创建下访工作队,其实很简单,就是触景生情。1997年12月,我由省纪委调到石家庄市担任市纪委书记。第一天上班就被上访群众围堵在机关门口。当时情景使我心情极为沉重,同时也感慨万千:我们作为党的干部、人民公仆,日食人民小米,月拿国家俸禄,却因某些干部不负责任、办事不公,使群众四处上访,深感愧对群众。送走上访群众,我立即召开由几位副书记和有关人员参加的信访工作调度会。这也是我到任后的第一个会议。会上,我首先提出充实信访接待力量,由原来的6名同志增加到12名,并要求从事信访工作的同志必须带着感情做上访群众…     

国有资产的变卖、抵债、转让行为亟待规范

据不完全统计,城镇企业工人集体上访或越级集体上访,80％以上都涉及国有资产流失问题。农村乡镇国有资产流失的问题也反响强烈。 一是在城镇,一些党政机关、企事业单位的主要领导,将国有房屋、设备、车辆、器材、土地等资产,不经职代会研究讨论通过,也不经     

非法集资活动有哪些常见种类、形式和基本特征？

集体上访、闹事,干扰国家行政、司法机关工作秩序,容易引发和激化矛盾,造成社会的不安定,不利于改革、发展、稳定的大局。党员有维护党的团结和统一,维护社会安定团结,带头维护社会秩序的义务。党员参与集体上访不但有损于党员的形象,还直接影响到党在群众中的威信。党员不能参加集体上访、闹事活动,这是党的纪律,必须自觉遵守。     

红芍花开

我是朝阳区太阳宫地区芍药居二社区党委书记兼居委会主任。2002年底，下岗三年的我通过公开招聘，来到芍二社区筹备处。带着对新工作的憧憬，面对的却是一个撂荒10年的上访高发区。     

深入一线 问计于民

各级领导干部要深入基层、深入一线、深入群众，在工作中遇到的问题，到群众中去找答案，带着对群众的深厚感情，与群众交朋友，和群众打成一片，倾听他们的心声，更好地察民情、解民忧，     

党员为什么不能参加集体上访、闹事活动

<正>集体上访、闹事,干扰国家行政、司法机关工作秩序,容易引发和激化矛盾,造成社会不安定,不利于改革、发展、稳定的大局。党员有维护党的团结和统一,维护社会安定团结,带头维护社会秩序的义务。党员参与集体上访不但有损于党员的形象,还直接影响到党在群众中的威信。党员不能参加集体上访、闹事活动,是党的纪律的要求,必须自觉遵守。     

正义与邪恶的较量——新华总公司总经理裴宜忠贪污案查处纪实

２００１年３月２６日，延安市政务大厅揭牌仪式在久负盛名的市场沟口隆重举行，市委、市政府领导前来剪彩道贺。耀眼的红纱刚从门牌上落下，宝塔区新华总公司几十名上访的职工立刻拥到大厅，强烈要求查处该公司存在的经济问题。面对情绪激动的上访群众，市委领导立即责令宝塔区组织力量认真调查。区纪委书记李炳智指示，对群众上访提出的问题，要从严、从细、从实认真调查，一定要给区委、政府和群众一个满意的答复。即日，由区纪委副书记郭贤兆包案，纪检室主任刘玉平任组长的专案组进驻新华总公司。初显端倪３月２６日下午，专案组带着领…     

论维利型上访的形成机理及治理——基于对维权型上访与谋利型上访二元分立的思考

既有关于农民上访行为逻辑的研究中存在维权型上访与谋利型上访二元分立的解释框架。通过对于维权型上访与谋利型上访的比较可以发现,两者实际上存在着共性,即两者均没有充分关注国家发展与变革中,农民的观念与认识是否与之保持一致;把法律法规、明文规定的政策当作国家和农民的共识,作为政府与农民共同接受的原则。将国家与农民之间认知差异性作为农民上访行为逻辑研究的新视角,可以发现,实际上存在着一种既不同于"农民有理、政府无理"的维权型上访,也不同于"农民无理、政府有理"的谋利型上访的上访类型,即以维利为目的的"维利型上访"。此类上访是在国家社会认知存在差异的情况下,农民对一些政策法规不认同,认为相关政策法规不合理、不公平,损害了自身利益。于是农民为维护自身的生活状态、既有利益的稳定,或者为维护在政策调整之前本应该、本能够得到的利益,用上访的形式与政府抗争。维利型上访的最典型特征就是,由于国家与农民认知的差异性,农民认为自己的诉求是有理的,但因为诉求与政策法规不符,通常会被政府识别为以谋利为目的的无理上访,导致在上访中,农民有理,国家也有理。维权型上访、维利型上访、谋利型上访三者之间在一些条件下可能会发生转换。维利型上访在我国的转型期具有一定的普遍性,且应与其他类型的上访区别治理。     

积累与推进:民上访研究综述

维权范式下的农村上访研究沿着“利益-维权”路径与“正义/公平-维权”路径展开,聚焦农民上访的行为逻辑.但因强调维权的抗争性、忽视国家在上访中的作用遭致治权范式的批判.税费改革后国家与农村社会在各个维度上的关系变化,农村内部村民的文化意识与人际关系变化,增添了农民上访的复杂性.维权范式聚焦非正常上访、关注乡村治理与农民上访的关联机制.但因对非正常上访的过度关注、国家/基层政府为中心的研究导向遭致后来农村上访研究的批判.治权范式之外、乡村治理视角下的农村上访研究通过建构上访者类型、转换研究角度、整合治权与维权分析思路的方式推进农村上访研究的深度.笔者认为在上访农民的有限理性与上访农民所嵌入的文化与事件情境两个方面,可以进一步推进乡村治理视域下的农村上访研究.     

涉法上访问题的成因与对策

近年来 ,各地群众进京上访、越级上访、集体上访和敏感时期上访的数量有所增长。人们常把涉及公检法处理的案件或是需要用法律手段调整的上访称为“涉法上访”。上访成为当前部分群众要求解决实际问题 ,落实有关政策法律的一种重要手段和方式。然而大量越级上访、群体上访 ,不仅增加了上访群众的精神和物质负担 ,而且给各级国家机关、政府部门增加了巨大的工作压力 ,影响了国家机关的正常办公和工作秩序 ,甚至损害了党委、政府的社会形象。如何有效地化解这些社会矛盾 ,维护社会的安定 ,保护公民的合法权益 ,以充分发挥信访作为社会控制安全…     

积累与推进:农民上访研究综述

维权范式下的农村上访研究沿着"利益-维权"路径与"正义/公平-维权"路径展开,聚焦农民上访的行为逻辑。但因强调维权的抗争性、忽视国家在上访中的作用遭致治权范式的批判。税费改革后国家与农村社会在各个维度上的关系变化,农村内部村民的文化意识与人际关系变化,增添了农民上访的复杂性。维权范式聚焦非正常上访、关注乡村治理与农民上访的关联机制。但因对非正常上访的过度关注、国家/基层政府为中心的研究导向遭致后来农村上访研究的批判。治权范式之外、乡村治理视角下的农村上访研究通过建构上访者类型、转换研究角度、整合治权与维权分析思路的方式推进农村上访研究的深度。笔者认为在上访农民的有限理性与上访农民所嵌入的文化与事件情境两个方面,可以进一步推进乡村治理视域下的农村上访研究。     

非正常上访问题的防治对策

目前,非正常上访呈现缠访现象大量存在、部分上访人员行为过激等特点,利益不易协调、上访人信"访"不信"法"、责任机制未得到很好的落实等是引发非正常上访的主要原因。为了防治非正常上访问题,必须多措并举、多管齐下,包括从源头上预防非正常上访问题的出现;从制度上保证非正常上访问题的解决;依法维护上访秩序;完善长效支撑制度;加快健全信访网络;进一步加强信访干部队伍建设;等等。     

在稳定与和谐中求发展——双鸭山市岭东区努力构建和谐型社会

多年来，岭东区一直是让双鸭山市领导“伤脑筋”的上访“重灾”区。这个区由于两大统配煤矿相继破产，区域经济完全陷入低谷，出现了“五难”(吃水难、用电难、行路难、入厕难、收视难)、“三穷”(财政穷、企业穷、百姓穷)现象。上访群众不仅经常围政府，甚至经常群体越级上访，闹得“区无     

“没有人生下来就愿意上访”

什么人在上访,为什么要上访?安阳市委常委、副市长李宏伟说,面对上访群众,这是领导干部最先要分析、研究和掌握的。当你西装革履时,要想一想     

扶贫一线干部群像

正新中国成立70周年庆典上,"脱贫攻坚"彩车驶过时,凉山州金阳县副县长罗雅宏激动不已。作为凉山彝区的扶贫干部代表,他受国务院扶贫办邀请参加此次观礼。这是罗雅宏未曾想过的殊荣。此前他是凉山州昭觉县特布洛乡谷莫村驻村第一书记,带着谷莫村走出一条大小凉山集中连片特困地区多维融合发展的脱贫攻坚新路。四川是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一,建档立卡贫困人口达625万,比青海全省总人口还多出20万,贫困量大、