浙江舟山群岛新区行政管理体制刍议

舟山群岛新区肩负着浙江省自由贸易试验区的历史重任,破解体制性障碍是其创新驱动发展的关键环节。充分借鉴国内其它新区行政管理体制成熟经验,凭借海洋型新区平台,构建真正的城乡一体化社会管理格局,再顺势转型更加完备的新型社会发展区域,为浙江省仍至全国探索出一条适应战略机遇期发展的新路子。     

城镇化进程中的社会保障建设研究——以天津滨海新区为例

目前，以产业集聚为特点的区域化发展正成为中国城镇化的新内容，经济新区在成为中国重要经济增长点的同时，也推动着中国城镇化进程的发展。在新区获得迅速发展的同时，也必须重视随之产生的各项社会问题，这些都将对新区的社会保障体系提出新的挑战。从这个意义上说，经济新区中的社会保障建设就意味着同步协调经济高速发展和社会安全稳定的关系，这就要求在新区建设过程中，树立科学发展、和谐发展的观念，顺应经济新区的发展需要，不断创新新区的社会保障体系。本文将以天津滨海新区为例，从新区建设的现实性出发，论述社会保障体系的基本发展趋势，并在此基础上提出相应的对策组合。     

杭州湾新区：产业升级起新潮

在一个半小时配套半径内，拥有百万家以上配套企业，杭州湾新区在浙江省政府确定的14个省级产业集聚区中举足轻重。杭州湾新区被定位为浙江省产业转型升级先行区、浙江省海洋经济发展示范区、长三角地区战略性新兴产业先行区和沿海地区现代服务业重点示范区。自2010年挂牌以来，新区致力于转型升级大平台建设，去年实现地区生产总值71亿元，同比增长22％；实现工业总产值406亿元，同比增长23％；实现财政一般预算收入13．3亿元，同比增长32．6％；实现外贸进出口13．6亿美元，同比增长40．2％。     

杭州湾国际商务休闭城

杭州湾新区位于杭州湾跨海大桥南岸、慈溪市域北部。区内设有国家级出口加工区和省级经济开发区，总规划面积145平方公里，已开发建成35平方公里，集聚制造业企业200余家，2008年全区实现工业总产值超300亿元。杭州湾新区是宁波北接上海的门户和浙江省环杭州湾产业带的重要组成部分，也是宁波发展大桥经济的核心板块。     

国务院关于同意开展服务贸易创新发展试点的批复

国函[2016]40号天津市、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、山东省、湖北省、广东省、海南省、重庆市、四川省、贵州省、陕西省人民政府。商务部:商务部关于开展服务贸易创新发展试点的请示收悉。现批复如下:一、原则同意商务部提出的《服务贸易创新发展试点方案》,同意在天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海和哈尔滨新区、江北新区、两江新区、贵安新区、西     

城市发展新区创新发展的几点思考

2013年，重庆市委四届三次全会在综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素的基础上，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域。根据五大功能区的定位，城市发展新区是未来全市加快新型工业化、城镇化进程的主战场，是成渝经济区重庆板块城镇群的重要支撑点，其目标是到2020年，城市发展新区要实现工业销售产值2.25万亿元，年均增长18.7%以上，规模以上工业总产值占全市工业总产值比重达到45%，GDP占全市比重达到35%。围绕功能定位和目标任务，本文着重对城市发展新区的发展成效、主要做法、存在的问题、工作建议四个方面进行浅析，以谋求城市发展新区实现科学发展、创新发展。     

滨海新区人大常委会

在区委的正确领导下，滨海新区人大常委会自觉服从服务于新区发展大局，积极推动区委重大决策部署的贯彻落实，把关系新区发展、影响社会和谐稳定、与人民群众切身利益密切相关的问题作为重点，依法履职，强化监督，创新工作，积极作为，正确处理好监督、支持、参与、服务的关系，主动融入新区发展，紧紧围绕主题主线主攻方向。积极服务“十大战役”和“十大改革”，坚持在参与中监督，在参与中支持，与“一府两院”各司其职，良性互动。     

抢占浙江第四大都市区建设的战略制高点

金义都市新区作为浙江省第四大都市的核心区,如何抓住历史机遇,抢占新的战略制高点？通过借鉴、比较和分析论证,我们认为,金义都市新区发展跨境电子商务具有现实基础和发展潜力,只要顺应时代潮流．因势利导加以重点培育,完全有可能捷足先登,争取经过3至5年的创新发展．在全国率先建成国内一流、国际知名的跨境电子商务名城。     

双周观察

《浙江舟山群岛新区发展规划》开始实施 日前，《浙江舟山群岛新区发展规划》情况通报会和舟山群岛新区工作领导小组第一次会议先后举行，会议提出要努力把舟山群岛新区建设成为改革开放、先行先试的试验区。今后3年，舟山群岛新区计划完成固定资产投资3000亿元以上，力争到2015年，新区建设初见成效。     

国内/地方

南沙新区晋升国家级新区 国务院最近批复《广州南沙新区发展规划》。这标志着南沙新区将成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后，在中国东部沿海京津冀、长三角和珠三角三大经济发展引擎地区设立的又一重要的国家级新区，填补了华南地区无国家级新区的空白。同时，这也是我国已出台的众多区域规划中，为数不多的把发展战略定位于建设生活圈、重点发展服务业的区域规划。     

宁波杭州湾新区智慧新城篇

<正>宁波杭州湾新区位于宁波市域北部,世界最长的跨海大桥——宁波杭州湾跨海大桥南岸,区域规划陆域面积235平方公里,海域面积350平方公里,是宁波市和浙江省发展海洋经济的战略性大平台、产业转型升级的新兴增长极。其发展定位是:国家统筹协调发展的先行区、长三角亚太国际门户的重要节点区、浙江省现代产业基地、宁波大都市北部综合性新城区。按照世界眼光和国际化标准,宁波杭州湾新区大胆借鉴和吸收国内外先进理念,进行高起点规划和设计,目标是打造长三角地区最具特色的"智慧新城、生态家园"。     

国家级新区赋权增能的理论逻辑、实践样态与规范进路

作为承担着国家重大发展战略及任务的行政组织，国家级新区功能与目标的实现依赖于科学合理的权能配置，赋权增能是推动国家级新区高质量发展的关键。赋权增能理论科学诠释了国家级新区的权能逻辑，其权能要素的核心表达为：自主管理权与决策能力、变通执行权与执行能力、容错免责权与创新能力。基于国家级新区生成与发展实践剖析，国家级新区赋权增能实践经历了起步阶段和强化阶段的演进历程，其赋权增能模式分为行政主导模式和法律主导模式，权能失衡、权能模糊是掣肘国家级新区发展的重要因素。因此，要坚持权能均衡的原则，均衡国家级新区的权能配置，实施差异化的赋权增能；要明确国家级新区的法律主体，构筑以法律为主、行政为辅的法治化赋权增能理路，优化赋权增能的双向驱动机制，全面激活国家级新区的权能体系，助推其高质量发展。     

创建省级文明城区提高城乡文明水平——浙江省嘉兴市秀洲区创建省级文明城区纪实

浙江省嘉兴市秀洲区按照“以人为本，重在建设”的方针，近年来，围绕“新城建设年”、“新区发展年”、“项目推进年”的目标，坚持“强基础、重教育，抓活动、创特色”的工作要求，通过抓组织机制、抓基础建设、抓提高素质、抓活动创新，着力开展省级文明城区创建活动，不断推进全区三个文明建设协调发展。     

浙江省桐乡市：科技创业园区开工建设

2011年8月8日，集研发、生产、服务为一体的高标准科创园区——浙江省桐乡市科技创业园区在高桥新区高桥大道北侧沪杭高速公路北出口处开工建设。园区总占地面积94亩，首期投资1．85亿元，占地33亩，     

法治视野下南沙新区社会治理模式初探

《广州南沙新区发展规划》的正式批复,标志着南沙新区成为国家级新区,南沙新区建设上升为国家战略。在新区建设由"政策驱动"走向"体制驱动"的今天,社会治理模式选择是南沙新区建设能否成功的关键所在。为此,我们应该再造政府,创新行政组织体制;强化社区建设,完善群众自治;培育社会公共组织,健全公共治理,多管齐下创造出以政府治理为主导、社会公共组织自律、市场主体内部自控、基层社区自治、公众参与的层次清晰、分工明确、功能齐全、结构完善、协调一致的府际合作治理模式。     

勾画舟山群岛新蓝图的几点思考

舟山群岛成为继上海浦东等新区后，肩负着我国陆海统筹发展、海洋经济先行先试的又一个新区，这在舟山发展的历史上，是千载难逢的机遇。舟山群岛新区在发展模式上将直接比照上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区，在发展目标上将香港和新加坡作为学习标杆。从世界范围的城市发展背景来看，完善的基础设施是经济发展的重要保证和支撑。     

浦东在线

市委常委、新区区委书记杜家毫探望离休老干部部罗祖康，号召全区共产党员学习罗祖康勤俭节约，艰苦奋斗的精神，心系社会，无私奉献的高风亮节，以及奋发有为，乐观向上的生活态度，85岁的罗祖康是新区内联党工委系统的一名离休干部。多年来，他自身勤俭节约，却始终想着回报社会，     

国务院关于同意设立大连金普新区的批复

辽宁省人民政府：《辽宁省人民政府关于设立大连金普新区的请示》（辽政[2012]309号）收悉。现批复如下：一、同意设立大连金普新区。大连金普新区位于辽宁省大连市中南部，范围包括大连市金州区全部行政区域和普兰店市部分地区，总面积约2299平方公里。大连金普新区地理区位优越，战略地位突出，经济基础雄厚。建设大连金普新区，有利于进一步深化改革开放，引领辽宁沿海经济带加速发展，带动东北地区振兴发展，进一步深化与东北亚各国各领域的合作。     

挂牌督办之后

2014年4月初,位于台州市头门港新区的浙江省化学原料药基地临海园区,被省环保厅挂牌督办了.     

本刊首席研究员风采

袁立江，现任中共诸暨市委常委、市公安局局长。浙江省绍兴市人，1969年1月出生，研究生学历。1988年参加公安工作，历任绍兴市公安局东区派出所所长，绍兴市公安局越城区分局副局长，绍兴市公安局镜湖新区分局局长，绍兴市人民政府镜湖新区管委会副主任，中共诸暨市委常委、市公安局局长。有丰富的公安实践经验和扎实的理论基础。