政府监管改革应防止形成新的腐败土壤

十六大报告提出的政府机构改革重在加强监管,使政府从市场的具体管理中退出,更多的是实现其在经济领域中的监管作用。但政府监管易导致政府俘虏,成为腐败产生的新土壤。必须充分认识到政府监管的两面性,防微杜渐,及时纠正在政府监管中出现的不良倾向,减少寻租和腐败发生的概率。     

政府规制过程中的寻租行为探析

在政府规制过程中,作为一种非生产性活动的寻租行为具体表现为规制方的设租和被规制方的寻租。寻租的活跃性区域主要集中在规制政策的实施阶段;而对于设租者来讲,由于在规制制定阶段和规制监督过程中受到制度刚性制约,以及收益和成本的不匹配性,设租活动在此区域会变的不十分活跃,而是在规制实施阶段表现出一定活跃性。随着经济社会的发展,寻(设)租行为可能会在更多的规制环节出现。     

论我国上市公司监管中的政府角色定位

政府监管的力量优势和上市公司市场运作本身存在的弊端使政府监管在上市公司监管中不可或缺。而政府在对上市公司进行强力监管过程中,因定位不当导致实践中上市公司监管现状欠佳。上市公司的正常发展与监管的有效进行需要在考虑公司自治的基础上明确规定政府监管的权责范围,加强上市公司自身的调整和监督,促进政府监管和公司自治效率互补,与其他监管形式分工合作,共同促进监管体系的完善。     

强化我国食品安全监管中的政府责任

食品安全监管是政府进行公共管理、积极回应公民需求、构建责任政府的重要体现.当前,我国政府在食品安全监管领域存在着完善法律体系、规范食品安全标准等责任缺失的问题.因此,当前应积极探索多种有效途径以强化食品安全监管中的政府责任.研究这一问题对于推进我国食品安全体系建设有着重大的现实意义.     

强化我国食品安全监管中的政府责任

食品安全监管是政府进行公共管理、积极回应公民需求、构建责任政府的重要体现。当前,我国政府在食品安全监管领域存在着完善法律体系、规范食品安全标准等责任缺失的问题。因此,当前应积极探索多种有效途径以强化食品安全监管中的政府责任。研究这一问题对于推进我国食品安全体系建设有着重大的现实意义。     

人大政府合谋发展

人大与政府虽然职责不同、分工不同，但目标是一致的，都是为了维护和实现人民的根本利益，推动经济和社会的全面发展与进步。人大与政府的关系，是在根本利益一致基础上的决定和执行、制约和被制约、监督和被监督的关系；同时，又是相互配合、分工合作的关系。这种关系决定了人大对政府的监督与支持是紧密结合的。普陀区桃浦镇人大依法履行监督职责和镇政府主动接受监督的实践，再次证明了这一点，也给了我们许多有益的启示。     

外资BOT政府监管法律问题研究

基于外资BOT模式在基础设施项目的优越性,其展开范围正逐渐扩大,而关于外资BOT融资项目的监管问题也随之产生。从外资BOT的运行分析其存在的问题,可从重建法律监管架构、引入激励性价格监管和强化政府对BOT项目监管人员的培养等方面加强我国政府对外资BOT项目的监管。     

大型工程项目建设中政府寻租行为分析及其对策

现行的工程建设规章制度为政府部门承建单位提供了过多的寻租空间。工程建设过程中的寻租行为不仅导致资源的浪费和腐败的产生,而且损害了群众的利益,加大群众内部矛盾,因此必须采取积极有效的防范措施来遏制寻租行为。本文针对大型工程建设中的寻租问题运用博弈论展开研究,利用三方静态混合策略博弈模型分析政府部门、承建单位和公众之间的关系,通过均衡分析得出寻租成本、监督成本和处罚力度等因素对寻租行为的影响较大。并从完善相关制度等方面,对减少工程建设中承建单位的寻租动力,控制和减少寻租行为提出了相应的政策建议。     

政府和媒体监管对企业环境管理行为的影响

基于政府管制和媒体治理理论,以我国沪、深股市2009-2011年重污染行业上市公司为样本,研究政府和媒体监管对企业环境管理行为的影响.实证结果表明：媒体报道能显著促进企业环境管理行为;在制度完善,不存在权利寻租的情况下,政府监管对企业环境管理行为具有显著的积极推动作用,并且能够增强媒体对企业环境管理的治理功能.这为透视企业环境管理动机,解释政府和媒体监管对企业环境管理行为的影响提供了新的证据.     

政府购买公共服务的监管困境破解

政府购买服务自在西方国家诞生以来,已经超越意识形态,成为国际趋势。该制度20世纪90年代进入中国,逐渐成为我国部分地区的政府改革思路之一,取得了一系列的成效。但是,正如一个硬币具有正反两面,如今政府购买服务制度在项目运作中也面临困境：监管制度不健全、评价监管体系缺失与政府工作的错位导致监管不到位都成为制约政府购买服务制度发展的瓶颈。针对这些问题,创新社会组织监管体制与机制、评估监管体系;建立横向监管机制;改进对政府相关部门的监管是当下比较可行的路径。     

食品安全政府监管问题分析

食品安全问题始终是涉及民生的大问题,文章从案例分析入手,归纳出政府存在监管主体滥用职权,多头监管导致监管空白,行政主管部门不作为,追惩结果不透明,监管部门推诿扯皮等问题,并进一步分析指出食品安全政府监管制度的完善应从加强信息公开、严惩政府不作为、明确监管职能、完善相关立法等几方面入手。     

政府监管引热议

审议中,关于“强化政府监管”这一部分内容,引起了全国人大常委会组成人员及列席会议同志的高度关注,尤其是对监管“下沉”到乡镇及理顺监管体制进行了热议。     

基于政府规制的我国食品安全监管问题研究

食品安全事关民众的生命健康安全.近年来,我国的食品安全问题不断,有毒、有害食品的出现不但让消费者饱受其害,也严重侵害了政府的公信力.本文分析了我国食品安全监管的研究现状及存在的问题,以信息不对称理论、公共物品理论为理论基础,介绍了发达国家食品安全监管的经验,从进一步完善食品安全监管法律体系、加强对食品安全信息的规制、完善食品安全监管体系和采用“两段式”监管模式等方面提出了对我国食品安全监管问题进行政府规制的建议.     

当代私塾的合法性与政府监管研究

伴随着国学热与读经运动的开展,曾经一度没落的私塾开始复兴,并在当代成为体制内教育的一种补充形式。私塾中的家塾,由于我国未承认父母具有完全的教育选择权,而不具有合法性;家塾之外的私塾属于民办教育范畴,可视为具有形式上合法性,但实际上大多数私塾未获得民办教育办学许可,私塾内任教的教师也不具备国家规定的教师资格,是一种处于法律灰色地带的民办教育"准机构"。但是考虑到私塾的客观存在与法律的相对滞后性,本文建议政府对其进行监管,并给予一定的政策扶持,使其有机会通过相关程序获得合法之地位。     

论政府对经济活动的监管与政府改革

政府对社会经济活动的监管在经济学中至今仍是一个有争议的话题。政府不仅要对社会经济活动进行监管,而且还应当加强自身的体制改革,以确保监管公正、有效。政府对社会经济的监管应遵守监管有据,监管适度,监管有力,监管有序的原则。     

试论我区突发环境事件预警机制中的政府监管

在我区经济社会快速发展的同时,不当经济活动方式所引发的突发环境事件已经影响到我区经济的健康发展、社会的和谐进步。为了预防突发环境事件的发生,我区应该构建以政府监管为主要内容的突发环境事件预警机制。     

中小企业转型升级中地方政府监管对策研究

当前中小企业转型升级已成为政府和企业的共识,地方政府的有效监管成为规避中小企业转型升级中市场失灵的重要方式。但当前政府的监管仍然存在许多问题,需要地方政府在观念、环境、资金、服务和引导企业自身能力方面采取有针对性的措施,引导中小企业顺利转型升级。     

论政府的养老基金监管职责

养老基金投资运营是养老金制度运行的重要环节。但是由于市场失灵的存在 ,必须由政府对养老基金进行监管。本文通过分析政府监管的边界 ,以及总结国外政府在养老基金监管中的主要职责 ,为我国科学设计养老基金监管制度和合理界定政府监管机构的养老基金监管权限提出建设性建议。     

互联网侵权交易的政府监管

伴随中国互联网产业的快速发展出现了网上商品侵权交易的突出问题,政府部门开展互联网侵权交易监管不但存在着理论上的困境,还要面对政策支持不力、外部机构协调困难和内部组织不适应等三方面的难点,因此,围绕网上侵权交易的特点,政府需要进行适应性的变革,在有限的监管空间中寻找可行的路径,达到互联网自由发展和侵权交易有效监管的平衡。     

政府公共服务外包合同的监管及其完善

外包合同监管是政府实施公共服务外包的重要环节,应正确认识外包合同监管的不可或缺性,跳出外包合同监管的形式主义怪圈,充分考虑外包合同监管的特性、权利性监督的重要作用和我国行政监督法律制度的滞后性,在此基础上建立并完善与外包合同监管相匹配的法律制度和工作机制,保障政府公共服务外包的顺利进行。与此同时,监管权也是一把双刃剑,对外包合同的监管也应在合理的限度内进行。