积极探索干部能上能下的新机制

近一个时期以来,我们认真贯彻落实党的十六大精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断深化干部人事制度改革,积极探索干部能“上”能“下”的途径和渠道,取得了积极成效,初步建立和形成了广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,为全面建设小康社会和加快实现现代化提供了强有力的组织保证和人才保证。一、实行民主选人用人制度,不断扩大干部工作中的民主,用民主的办法把好人员“上”的途径我们大力推进干部制度的科学化、民主化、制度化改革,在干部选拔任用的推荐、考察、酝酿、讨论决定和监督等各个环节都尽可能扩大民主,…     

干部选拔任用民主机制的内涵与构成探析

建立健全民主机制是中国党政领导干部选拔任用工作的必然要求。所谓民主机制,是指选拔任用党政领导干部时,选拔任用的原则、方式、程序等都必须符合民主的要求。从扩大选拔任用民主发展方向出发,要构建出一套科学、高效、系统的民主机制,包括民主推荐机制、民主协商机制、民主决策机制、民主选举机制、民意调查机制、民主考核机制、民主监督机制、责任追究机制和良性退出机制等,从而实现选人用人的公平与公正。     

谈扩大干部工作民主的机制问题

扩大干部工作民主,是深化干部人事制度改革的必然要求,是发展我国社会主义民主政治的客观需要,是匡正选人用人风气和提高干部工作水平的有效途径.自1995年<党政领导干部选拔任用暂行条例>颁布以来,干部工作民主制度不断完善,中央及有关部委相继颁发和实施了<深化干部人事制度改革纲要>和<党政领导干部选拔任用工作条例>等一系列...     

完善干部选拔初始提名制度的现实意义和实践价值

党政领导干部选拔任用过程的科学与民主程度,关乎干部选拔任用的质量,影响党的信誉和形象.目前干部选拔初始提名制度存在选拔视野窄、民主程度低、程序不规范、缺乏有效监督等问题,文章提出从加强完善公开预提名制度,实现党内提名制度规范化等方面来进行改进,明确标准、主体、程序、责任等,提高干部选任质量.     

努力提高党政领导干部选拔任用工作水平

最近,党中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》。这是对我们党长期以来特别是改革开放以来干部工作丰富实践经验的科学总结,是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章。《干部任用条例》的颁布实施,对于建立健全科学的干部选拔任用机制和管理监督机制,对于推进干部工作的科学化、民主化、制度化,不断提高党政领导干部选拔任用工作水平,具有十分重大而深远的意义。     

讲究对话的语言艺术

关于深化干部人事制度改革，江总书记“七一”重要讲话作了重要阐述。按照中央和省委的要求，我们鞍山市委以党政机关机构改革为契机，在大力推进干部工作的科技化、民主化和制度化上狠下功夫。在干部选拔上坚持和完善民主推荐、民意测验和民主评议制度，把群众是否拥护作为选拔任用干部的重要依据，逐步加大领导干部公开选拔工作的力度，实现公开选拔工作的规范化和制度化。     

把握关键

推进基层民主建设走向规范有序，需要不断培育民主意识。落实民主制度，规范民主程序，提高民主素质，达到广纳兵意、集中兵智、落实兵愿、促进工作民主化、科学化的目的。     

党内民主与党的干部队伍建设——从列宁的重要论述和苏共垮台的教训说开去

党的干部队伍建设有两个关键环节,一个是领导干部的选拔和任用,一个是对领导干部手中权力的监督和制约。要造就高素质的干部队伍,必须完善干部选拔任用机制,扩大党员参与干部选任和监督的权利,坚持民主、公开、竞争、择优原则,提高选人用人公信度,通过党内监督,防止党的领导干部蜕化变质。     

协商民主的内在关联性及其定位——基于中西方协商民主发展的环境视角分析

协商民主是实现人民民主,发展社会主义民主政治的一种新型的民主范式。比较分析西方协商民主发展的背景和中国协商民主推进的动因,可以发现在中国民主化进程中,协商与民主"分"的可能性和"合"的现实性以及两者间不必然的关系,在此基础上明确协商民主在中国民主化进程中的定位。     

民主的两种理路:选举民主与过程民主

民主概念的碎片化乱局中存在着民主的两种理路,即选举民主与过程民主,前者以选举界定民主,后者则视民主为一个协商和妥协的持续过程。两种民主理路的哲学基础截然不同,可见于一元主义与多元主义、化约主义与有机主义的分殊,以及对事实与价值、现实与理想之关系的不同认知。两种民主理路衍生出两种不同的民主化路径,选举民主秉持民主条件论,将民主化视为可行或不可行、全有或全无的二选一问题,过程民主则打通民主与民主化的界限,将民主化视为在实践行动中不断改善人的生存状态的恒久过程。     

执政党民主建设的议程:科学建党的新视阈

提高党的建设科学化水平,以科学发展观建构科学党建观,需要强化执政党的民主建设。中国共产党必须把民主政治贯彻到国家建设和自身建设之中,制定执政党的民主建设议程,对中国民主政治发展进行顶层设计,规划中国民主政治的目标、模式、战略和路径,制定民主发展的路线图和时间表,渐次实现中国的民主化。其关键是把民主政治发展的普遍性与特殊性有机统一起来,以党内民主拉动国家民主或人民民主,最终实现国家制度层面的民主化,建构中国的民主政治模式。     

地方民主创新的政绩化倾向初探

近年来,各地民主创新蓬勃开展,同时也出现了政绩化的倾向,在经济欠发达地区尤为明显。政绩化是地方官员进行基层民主和干部选拔、选举制度改革的重要推动力,但也导致了改革形式化、盲目推广、攀比民主化程度、忽视配套制度建设等急功近利的消极现象。对此,上级党委应总结经验、正确引导,推动中国民主政治有序发展。     

论党内民主制度的“内化”

党员是党内民主的主体。党员的民主素质对党内民主发展起决定性作用。促进党内民主制度的“内化”是提高党员民主素质的重要途径。通过党内民主制度“内化”,可以不断增强广大党员及各级领导干部的法治意识、主体意识、权利意识、参与意识、沟通意识和监督意识。     

“让猫吃辣椒”的启示

进一步扩大民主，在增强公开性上下功夫。要始终坚持群众路线，选拔任用党政领导干部，必须坚持群众公认的原则。坚持民主推荐、民意测验和民主评议制度，试行考察工作预告制度、差额考察制度、考察结果通报制度，推广领导干部任前公示制度，从制度上保证群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权真正落到实处。     

河池：阳光选人用人促发展

自治区党委书记郭声琨在《新春寄语领导干部之五》中指出：“必须大力推进民主化,增强透明度,强化竞争性,提高公信力,让选人用人的权力在阳光下运行。”近几年来,围绕扩大用人民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,河池市委组织部勇于改革,大胆创新,敢于碰硬,探索选人用人的新路子。     

进一步提高选拔任用干部工作的民主程度

进一步提高选拔任用干部工作的民主程度田仪吉本文试就提高选拔任用干部工作民主程度的基本途径和应注意的问题谈点粗浅看法。要继续致力于建立一个公开、平等、竞争、择优的进入用人环境。这就必须强化领导干部民主意识和民主作风的培养，要求领导干部牢固树立选人用人的...     

传统民本思想的现代论说与限制——以孙中山、梁启超民本主义学说为例

在中国近代史的民主化进程中，民本思想长期以来被当作接受、介绍、推广民主学说和民主政治的基础。因而早期民主化的进程，实际上也是传统民本思想进行现代论说的过程。民本思想的现代论说从而在传播民主思想、建立民主政治和提高民族自信力方面，具有重要意义。然而将民本与民主等同，是将政治理想与政治事实等同。民本与民主之间，更在政治主体性上存在着根本性的分歧。这就决定了民本主义的现代论说存在着两个方面的限制。突破早期民主化进程中民本、民主简单类比的思路，成为中国民主化进程中不应忽视的问题。     

论民主执政

民主执政作为政党在民主政治基础上通过掌握、运用和控制国家政权实现党的目标的途径、方法、体制和机制,主要应该包括执政目标民主化和执政方式民主化两个方面。民主执政是中国共产党在发展民主政治背景下执政的必然诉求,是中国共产党自身属性和时代发展的必然要求。实现民主执政的基本途径在于规范和制约国家权力的运行、发展公民有序的政治参与和党内民主。     

干部“公选”的三个创新及其再探索

江苏领导干部公开选拔工作始于上世纪80年代。近30年来，我省在贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的基础上，坚持正确的用人导向，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合，不断推进干部工作的科学化、民主化、制度化，紧紧围绕高素质干部队伍建设这一主题，锐意进取、大胆创新，积极探索富有成效的干部选拔的制度形式、运行机制和方式方法。     

构建长效机制 匡正用人风气——省委组织部常务副部长马友就“三个规定”答记者问

6月28日,中共山西省委出台了《山西省推荐领导干部工作规定》、《山西省考察领导干部工作规定》和《山西省讨论决定领导干部工作规定》。这“三个规定”是我省近年来贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)的经验总结,是推进我省干部人事制度改革的重要举措,是落实省委保持共产党员先进性教育活动整改方案的具体措施。“三个规定”的出台对进一步贯彻落实《条例》的要求,建立健全科学的干部选拔任用机制,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,对于进一步匡正用人风气,端正用人导向具有十分重要的意义。日前,本刊记者…