甘肃省地方政府债务问题研究

甘肃省作为中国经济落后省份,近年来经济发展呈现相对较好的增长势头,但是随着经济的发展,地方性政府债务规模也逐年上升,债务风险问题日渐突出。为此,本文以甘肃省地方政府债务的评价作为研究的重点,分析甘肃省地方性政府债务的风险状况,提出如何使用区块链来解决甘肃省隐性债务难题,以期对甘肃省政府更为清晰地认知自身的债务风险、统筹安排债务管理提供良好的建议。     

论地方政府性债务的若干问题

目前地方政府性债务问题成为大家关注的热点话题。国家审计署根据国务院要求,组织全国审计机关对地方政府性债务进行审计。审计结果显示,地方政府性债务虽然从总体上看是处于可控的范围内,但是就个别地方政府负有偿还责任的债务负担上看,问题就比较严重了。本文就地方政府性债务问题的现状、产生和发展的过程、以及成因和化解地方性政府债务的建议措施等几个方面进行了探讨和研究。     

柳宗元“经权”观发微

柳宗元在特定的理论前提下，阐释了经权的辨证关系及其合理对待，并与“当…宜”相联系，提出了“经权”对待的最高目标“大中之道”，具有一定的理论意义。     

杜绝高校隐性债务

目前我们存在一些隐性债务，地方政府举债发展，体现了一个政绩观的问题，但是这造成了举债者本人不负责，而让下一任来买单。对于隐性债务的问题，中国高等院校的欠债，还没有统计到政府债务中，这也是一个隐性债务。这种隐性债务是一个潜在的风险。怎么来统计高等教育欠债的问题？我认为国家当初提出的扩招政策是正确的，但是这几年我们高等教育的招生趋于稳定了，特别是地方高校的毕业生，以及高校本身的科学研究成果，对我们国家经济社会发展应该说起到了主流的推动作用。     

地方政府债务扩张深层原因剖析

随着地方政府债券规模不断扩大,债务扩张问题愈加严峻,地方政府在财政分权下的大背景下面临着更多的危机,并且亟需对扩张问题做出合理的解决策略。文章以财政分权视域下地方性的债务问题为探究方向,对产生的原因、影响以及解决的途径进行了深入探讨。     

人大监督：破解地方债务危机

地方政府在债务管理上存在一些突出问题,如举债融资缺乏规范,债务收支未纳入预算管理,融资平台公司数量多、管理不规范,部分政府性债务资金未及时安排使用等。如何控制地方政府举债搞建设的冲动？＂必须充分发挥各级人大的作用。＂众多学者如此认为。     

地方政府性债务风险的防范与化解

税费改革后,各级政府财权和事权划分更加合理,然而自农业税取消后,各级地方政府尤其是西部主要以农业为主的地方政府财政收入大幅减少,同时经济社会全面发展所需的资金投入量逐年增加,财政入不敷出造成大量地方性债务。研究地方债务形成原因及影响,分析债务风险的形成原因,并探讨防范与化解的方法具有一定的学术及现实意义。     

人大视察评议人民法庭工作

辽阳市人大常委会日前通过决议，启动了对市政府及其所属部门举债的监督程序，并规定凡关系群众切身利益的重大举债项目，政府要召开听证会听取各方的意见，以此规范市政府及其所属部门举债和偿债的行为，防范和化解政府债务风险。     

欧洲主权债务危机：缘由、影响及警示

主权债务是指一国以主权为担保对外举债，即向国际货币基金组织或者世界银行以及其他国家借款发生的债务。当该国不能偿付其主权债务时发生违约，就会爆发主权债务危机。两年来，以希腊为代表的欧洲主权债务危机愈演愈烈，由此引发国际金融市场持续动荡。为了化解危机，经过多方紧张磋商，最近在布鲁塞尔举行的第二次欧盟峰会初步达成了一个救市方案：     

政府举债：规范和监督双管齐下

中国人向来不太能接受借钱过日子,更何况是政府负债。因此,当2010年总规模达10.7万亿地方政府性债务的数据公布之后,地方政府债务立即成为社会的焦点之一。国家也高度重视这一问题,出台了一系列管制措施,如今看来,国家＂妥善处理存量,严格控制，     

美国举债经济已陷穷途末路

债务问题如果处理不好,将瓦解美国在世界的信用和领导力。说到底是美国将自己送上了举债体制极限的末路,标普下调评级很可能仅仅只是一个开始标普下调美国主权信用评级有充分理由美国债务状况堪忧,债务占国内生产总值(GDP)的比例逐年上升。美国已经从净债权国变为世界上最大的净债务国,外债率逐年上升,而当前美国14.29万亿的国债已经占到了全     

地方政府举债须依法规范

4月下旬，预算法修正案草案提交全国人大常委会三审。其中，有关地方政府举债的规定，引发社会广泛关注。修法草案的基本思路是，适应放开地方政府举债的权限，同时对举债行为作出严格规范。允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，符合市场经济的发展要求。但是，地方政府债务规模的迅猛增长，不仅会积累金融和财政风险，也可能触发系统性危机。国家审计署的审计结果表明，截至去年6月底，我国省市县三级政府负有偿还责任的债务余额为105789．05亿元，比2010年底增加58679．54亿元，年均增长19．97％。     

内蒙古自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知

为加强地方政府性债务管理、建立规范的地方举债融资机制、有效防范和化解潜在风险,国务院决定由审计署统一组织全国各级审计机关对全国地方性债务情况进行一次全面审计。为此,自治区人民政府办公厅转发了《国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知》。     

“十三五”时期我国地方政府性债务风险研究

"十三五"时期我国经济发展进入了新常态时期。这一时期地方政府财政收支活动将面临更大压力。从整体角度、各省级政府角度、制度变迁和外部经济影响角度分析,我国地方政府性债务虽总体可控,但其对全国政府性债务贡献过大,地方债上升空间几近消失,个别省份债务负担率已进入预警区间。"十三五"时期,通过对地方政府偿债资金来源和偿债成本的预测,不难看出,我国地方政府债务将有可能面临更大偿债压力。控制债务风险、缓解债务压力一方面要提高偿债能力,着力推进融资平台公司市场化转型、建立地方房地产税、完善公私合作模式等,另一方面要提升监管水平,加快完善地方自主发债模式、加强政策创新风险的监控。     

科学之于环境:从“规训”走向“顺应”

实验室科学的认识是对实验对象和实验者的"规训",由此使得科学所获得的规律不是自然规律,而是实验室中的规律——科学规律或人工自然规律。这样的科学规律具有普遍性,但不具有"放之四海而兼准"的普遍性,只具有特定的实验室背景下的普遍性。因此,称为实验室的"地方性知识"。如果要想使得这样的科学应用取得成功,就需要"规训"地方环境,使之尽量与实验室环境相一致,即与科学规律成立的条件尽量一致。此时,如果"让环境适应科学",而不是"让科学适应环境",必然造成地方环境的破坏。要解决这一问题,就要改变科学的上述"规训"特征,走向"顺应",直接面向大自然,发展"地方性科学"。"地方性科学"的最终目的是探讨适应于各个地方环境的认识及其应用,能够兼顾人类和自然的可持续发展,是科学发展的必由之路。     

福州立法：加快省会城市发展步伐

福州市人大从1982年拥有地方立法权以来，共制定地方性法规62项。修改地方性法规23项，废止地方性法规1项。这些地方性法规突出体现了“发展”、“规范”、“为民”、“和谐”，有力地保障和促进了全市改革开放和各项事业的发展。     

信息专递

围绕全县教育资源优化、整合及“普九”债务清偿等问题，睢县政协近日组织委员在主席张茂清的带领下深入多个教学点视察。     

倡“八风”治“八病”

大力弘扬八大优良作风,着力纠治当前一些党员干部身上出现的八种常见病,对于坚决贯彻落实习近平主席关于作风建设的一系列重要指示和"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决群众反映强烈的突出问题具有十分重要的现实意义。     

评估：提高立法质量新途径

直辖8年来，重庆市人大及其常委会共制定现行有效的地方性法规和法规性决定164件。去年8月，为了检验地方性法规质量，重庆市人大常委会开展了立法工作“回头看”，成立地方性法规评估研究课题组，对现行有效的地方性法规和法规性决定进行质量评估。“目前重庆市的地方性法规还存在相互‘打架’，甚至与上位法不一致的问题。”8月24日，地方性法规评估研究课题组的专家在肯定重庆市人大及其常委会立法质量的同时也指出了存在的不足。     

化解地方政府债务路在何方

随着近年来欧美等国主权债务危机的陆续爆发,公众对我国地方政府债务的潜在风险和监督管理更加关注。当前,我们应该正视我国地方政府债务的客观实际,从综合治理的角度,对地方政府债务进行梳理,甄别不同债务,分别进行监督管理,并从体制机制上建立一套控制有度、管理有方、监督有力的监管体系。