新安江流域生态保护补偿的立法完善

生态保护补偿作为促进环境正义与社会公平的一种利益协调手段,是由国家或者其他受益组织和个人,对给生态环境产生积极作用的主体进行补偿。新安江流域生态保护补偿试点具有结合自愿与强制、开启了跨地区横向生态保护补偿结构等特点。但是,新安江流域生态保护补偿立法也呈现出一些问题,如末端补偿机制存在滞后性、资金补偿与其他补偿方式之间缺乏协同等。为此,可以从确立合理化补偿的标准、加强多元化补偿方式的整体性衔接等方面完善新安江流域生态保护补偿立法。     

天津出台健全生态保护补偿机制的实施意见

最近,天津市为贯彻落实《国务院办公厅关于健全生态保护补偿机制的意见》(国办发[2016]31号),进一步完善天津市生态保护补偿机制,加快推进生态文明建设,出台了相关实施意见,提出了以下几项重点任务:(1)推动京津冀水源涵养区跨地区生态保护补偿试点工作,研究建立引滦入津上下游生态保护补偿长效机制。     

履职视线 代表微语

在现行的流域生态补偿机制下，生态补偿专项资金大多以项目申报的形式进行补助，这有利于下游污染较严重的县市进行污染治理，但由于上游地区生态环境保护好、污染项目少，能够上报的治污项目较少，易造成“重治污、轻保护”的现象。建议加大生态保护财政转移支付力度，完善流域内下游地区对上游地区森林生态效益补偿制度，在分配流域补偿相关专项资金时，适当提高补偿系数和流域补偿切块资金比例。     

代表微语10则

正完善我省生态保护补偿机制目前,我省已基本建立主要流域、生态公益林、水土保持、矿山治理等生态补偿和重点生态功能区生态补偿制度,但仍存在补偿资金成效有待评估、市场化生态补偿机制亟待完善等问题。建议:一是开展生态保护补偿成效评估,建立全省生态系统价值核算方法和生态系统调查制度。二是全面推行综合性生态补偿机制,细化生态补偿标准,完善考核管理体系。三是实施重点流域横向生态补偿,探索相邻地市的大气和海域横向生态补偿机制。四是推进多层次生态保护市场体系建设,完善跨流域、跨区域排污权交易和分配制度。五是设立省级生态银行,委托第三方机构建立生态产品储备库。(省人大代表张兰)     

省际流域生态补偿长效机制研究—以新安江流域为例

该文阐述了生态补偿的必要性,并以新安江流域为例,介绍了新安江流域生态补偿的现状以及现实中面临的困境,并对新安江流域水资源生态补偿长效机制进行了探讨。     

流域跨界生态补偿的地方实践分析

流域跨界生态补偿机制已在我国不少省份试点实施,意图通过上下游政府之间的生态补偿,实现对流域水资源的保护。从地方实践看,该机制已取得一定的成效,但也面临政治、技术和财政层面的问题。有必要在评估现有实践的基础上,思考进一步的改进措施,以增进地方相互合作的意愿,并为将来适用于更大尺度的跨省界补偿活动奠定基础。流域跨界生态补偿机制的实施,要求补偿的透明化和有效的信息沟通,且在制度设计上,应有时间进程的先后,最终实现流域管理上的地方自我负责。     

诸山暨水竞秀

近年来,诸暨市始终牢固树立生态优先、保护优先的理念,坚持把生态建设作为惠民工程来抓。制订和出台了生态市建设规划和实施意见,在浙江省14个试点县(市)中第一个完成生态环境功能区规划编制;制订实施了生态补偿机制和政策意见,设立每年500万元的生态保护补偿基金;加大对诸暨市陈璜等生态功能区建设和保护,使生态建     

建立森林生态效益补偿制度的若干思考

所谓森林生态效益的补偿,即为了保护和改善生态环境,提高林业生产的积极性,凡纳入公益林管理的森林资源,政府以多种方式对投资者和生产经营者给予合理的经济补偿。这里,笔者试从我省森林生态效益补助资金试点工作入手,谈谈探索建立森林生态效益补偿制度的思路和建议。一、森林生态效益补助资金试点工作为建立补偿制度迈出了第一步2001年财政部和国家林业局联合颁发了《关于开展森林生态效益补助资金试点工作意见》的通知,首批注入10亿元中央补助资金,确定在11个省区先行试点。这项工作开启了我国有,偿使用森林生态效益的历史,为今后建立森林…     

数字

生态补偿5年转移支付资金近60亿 上海生态补偿机制建立以来，2009年至2012年，市级安排的生态补偿转移支付资金累计达45．9亿元，年均增长为24．3％。今年进一步加大了生态补偿的力度，年初预算安排生态补偿转移支付资金15．5亿元，比去年增长9．2％。     

加强湖北武陵山区生态保护

一、不断创新体制机制,完善生态补偿制度。当务之急是在综合考虑生态保护成本、发展机会成本和生态服务价值的基础上,按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,采取财政转移支付、市场交易等方式,对生态保护者     

白玛赤林主席在全区实施草原生态保护补助奖励机制电视电话会议上的讲话

(二○一一年六月二十四日)同志们:今天,我们召开全区实施草原生态保护补助奖励机制电视电话会议,主要任务是对我区实施草原生态保护奖励机制试点工作进行总结,并对今年我区全面实施草原生态保护补助奖励机制工作进行     

生态补偿的中国进行时

建立生态补偿机制是保护生态环境的大势所趋,中国高度重视生态补偿机制建设,近年来,对这一机制的完善在不断发力。从"APEC蓝"到"两会蓝",环境治理再次成为2015热议话题,而旨在平衡经济发展与生态保护矛盾的生态补偿政策,则备受各方关注。补偿机制有序推进新修订的环境保护法于2015年1月1日起施行,此次修订中的一个亮点是法律明确规定国家建立、健全生态保护补偿制度。     

辽宁建立生态补偿机制——补偿金重点用于生态保护、乡镇政权运转、农村社会事业发展

今年开始，辽宁省每年安排1．5亿元，对东部山区16个生态重点县实施财政补偿（简称生态补偿）政策。这标志着辽宁在全省范围正式建立生态补偿机制。     

安徽省人民政府办公厅关于进一步推深做实新安江流域生态补偿机制的实施意见

正皖政办秘[2019] 82号各市人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》及《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》,进一步推深做实新安江流域生态补偿机制,全面提升生态环保和绿色发展水平,加快建设新安江——千岛湖生态补偿试验区,经省政府同意,现提出以下实施意见。     

我国生态补偿机制的现状及管理体制创新

我国"十一五"规划纲要提出,将把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。限制开发和禁止开发区的功能主要是生态保护和生态修复,这些地区的经济发展和居民生活必然会受到影响。为了解决由此产生的问题,本文提出了政府在健全生态补偿机制和推进管理体制创新方面需要采取的具体措施。     

代表微语

<正>加大对国家重点生态功能区补助力度生态功能区县(市)既要加快经济社会发展,又要保护生态环境资源,为下游构筑绿色屏障,面临着经济发展和保护环境的双重压力。建议:一是省级财政应当加大对生态功能区县(市)的均衡性财政转移支付、利益补偿和基础设施建设力度,制定出台地区间横向援助机制等,对重点生态功能区的利益损失进行补偿。二是结合重点生态功能区主体功能定位,     

生态补偿制度建设研究——以辽宁省为例

我国原有无偿或廉价的环境使用机制是造成环境污染问题愈演愈烈的主要原因,资源有偿使用和生态补偿机制成为改变此现象的重要举措.辽宁省生态补偿试点工作起步较早,与浙江模式相比,辽宁的生态补偿机制存在诸多问题,需要从体制机制、补偿方式和途径、补偿立法等方面进行完善.     

共护一江清水东流——宜昌市政协为推进长江大保护不懈建言

正3月28日,中共湖北省委书记蒋超良在长江支流黄柏河调研流域生态治理时,对宜昌实施生态补偿,将水质改善情况与生态补偿资金,磷矿开采计划挂钩的做法给予充分肯定。围绕保护这条河,宜昌市制定了《黄柏河流域保护条例》,成立了黄柏河流域水资源保护综合执法局,建立了黄柏河流域生态补偿机制,设立了1000万元生态补偿金,这一系列举措和行动让宜昌人民收获了"绿水青山就是金山银山"的幸福感,既彰显了市委、市政府坚决落实长江     

我国海洋生态补偿法律制度构建

海洋生态补偿是保护或改善海洋资源环境的一种手段和机制。我国海洋生态补偿立法存在缺陷,海洋生态补偿实践操作存在不足。应完善海洋生态补偿法律体系,明晰海洋生态补偿的法律关系主体,明确海洋生态补偿标准,建立海洋生态补偿责任保险及基金制度。     

生态保护补偿机制建设的法律保障——以地方政府生态补偿对赌协议为例北大核心CSSCI

生态保护是绿色低碳发展的应有之义。省级地方政府之间的流域生态补偿对赌协议是我国生态保护补偿机制建设的重要创新,具有特殊合同的法律属性,对于生态保护和政府治理均具有重要意义。生态补偿对赌协议在实践中成效显著,但也存在着法律依据不明确,在行政决策程序、预算法和合同法等层面的规则适用不完善等问题,亟须优化相应的制度设计为其扩大和推广提供法律保障。加快《生态保护补偿条例》的立法进程,为生态补偿对赌协议提供明确的法律依据,成立“国务院生态环境保护委员会”,统筹协调全国生态保护补偿工作;强化政府生态补偿对赌协议的重大行政决策程序,严格适用公众参与、专家论证、风险评估和效果后评估等核心制度;推进补偿金的全范围、全流程预算监管和人大预算监督;针对生态补偿对赌协议的特殊性,完善相关的合同订立、履行、违约责任及纠纷解决制度。