社会治理共同体建设中民主协商的作用机制与生成路径——以话语交往为分析视角

社会治理共同体是我国“十四五”时期社会建设的重要目标,民主协商是建设社会治理共同体的重要组成。在这一背景下,以强化交往能量场、协商对话与话语共识等话语交往的积极作用为发力点,能够有效理解社会治理共同体建设中民主协商的治理价值。在治理实践中,民主协商是通过问题引导机制、结构组织机制、协商对话机制以及协同行动机制提升社会治理效能。面向社会治理共同体建设,应将提升交往能量场的治理能力、建立协商对话的运行规则、坚持话语共识的实践导向以及增强多元主体的治理共同体意识作为民主协商路径的重要建设内容。     

构筑职工民主管理工作新体系

一、建立民主管理工作规范公司工会十分注意用规范来制约人们行为的随意性,减少民主管理的形式主义。近年来,针对业务招待费报告制度、四金缴纳的报告制度、民主评议干部、职工民主参与、民主协商和民主监督等问题提出规范意见,制定了公司《业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定》、《工会与行政集体协商制度》、《职代会民主评议干部实施办法》、《工会劳动法律监督     

鄂赣山区纪行——随胡耀邦同志访问散记

一九八四年十二月四日至十四日,胡耀邦同志视察访问了鄂南、鄂东和赣西北山区的十九个县,市,看望深山里的干部和群众,与他们共商山区建设大计。胡耀邦同志对放开政策,加快山区建设、发展乡镇工业,建设小城镇等问题发表了许多重要意见。本文作者一路随行,用丰富、生动的第一手材料,记述了胡耀邦同志的这次访问。     

基层协商重在“实打实”

<正>推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,如何夯实基层基础,实现基层社会治理的与时俱进?一个重要的切入点便是大力践行民主协商,以协商民主化解不同意见与看法,在坚持民主集中制的基础上求同存异、聚同化异,直至求得最大公约数,凝聚更为广泛的力量和智慧。既然是民主协商,就得有协商的认真务实态度与自由平等的协商思     

转变职能提高了工作效率

党政分开、转变职能,就象一把“梳子”,把过去党政不分的“乱麻”梳理得顺理成章。党政机关各司其职,有条不紊,工作节奏在加快,办事效率在提高。这是记者走访哈尔滨市党政机关,留下的一个全新的印象。变化最大的还是市委常委会和市长常务会这两个“龙头”。1987年12月上旬,记者找市委书记,只见安排书记一周活动的黑板上写着:8日:一天民主协商会;9日:下午老干部会;10日:上午体改会,下午群团换届会;11日:各区县换     

在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话

我这次专程来武汉,到第一线考察疫情防控形势和工作进展,了解你们有什么困难和需求,以便加大中央对湖北和武汉的支持政策措施,把湖北和武汉疫情防控工作做得更好更扎实。同时,我是来看望慰问湖北人民和武汉人民的!是来看望慰问抗疫一线的广大医务工作者、人民解放军指战员、公安干警、志愿者等各方面人员的!是来看望慰问广大党员、干部特别是基层干部的!     

基层党组织开展民主协商的语境选择

协商民主的核心要素就是协商和共识,它推崇理性、务实和包容的语境。在推进基层民主建设实践中,基层党组织应该选择理性语境,梳理基层民主协商的多元需求;运用务实语境,凸显基层民主协商的多重效应;把握包容语境,展示基层民主协商的多维路径。如此,才能提高基层民主协商的实践效能,丰富基层民主协商的实践内容。     

民进委员在联组会上的发言

正3月4日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员并参加联组会,听取意见和建议。其他中央政治局常委同志也下组参加部分界别政协委员联组会讨论。中共中央政治局常委韩正看望民革、民进界委员并参加讨论。联组会上,全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新,最高人民法院副院长、民进中央副主席陶凯元,上海交通大学副校长、民进中央副主席、上海市委会主委黄震,福建省社会科学院院长、民进中央原副主席张帆作了发言。本刊刊载四位委员的发言,与读者共飨。     

对话:天津市政府领导人答人民代表问

在天津,民主协商对话会已经成为沟通信息、交流感情的桥梁,使市政府和市民更加亲近。11月21日,天津市长李瑞环与天津市人民代表、政协委员举行了一次全天对话会。这成为天津市民近些天街谈巷议的话题之一;对话     

专家点评

哈尔滨市香坊区从解决社区居民存在的实际问题出发，建立社区民主协商委员会，促进了社会管理机制创新，维护了社区居民的切身利益，值得研究推广。 一是社区民主协商委员会畅通了群众诉求反映渠道。是践行党的群众路线的新载体。民主协商变以往的由党委政府到居民“单向连接”，为居民及时向党委政府反映诉求建议的“双向互动”，可以让群众充分表达意愿和行使民主权利。     

热血与鲜花——重返淮北纪事

淮北平原,洪泽湖西岸那片土地是抗日战争时期新四军第四师的根据地,是我的家乡,也是我走进革命队伍的地方.在纪念抗日战争胜利50周年的日子里,我这当年的“小鬼”顶着满头白霜归来,看望长眠在洪泽湖畔的四师彭雪枫师长、看望我们的老房东、看望正在辛勤建设今日淮北的父老兄弟.在那弹雨横飞的抗战岁月,我们四师战士和淮北人民一起,抛头颅,洒热血,创造了壮丽的篇章.半个世纪后,抚今追昔,激动万分,大脑中的“过去”和“现在”猛烈地撞击.可以告慰先烈的是:他们用热血浇灌的土地,今日鲜花盛开了!     

民主协商是实行人民民主的有效方式

民主协商是我国实行人民民主的一种具体方式。我们的国家权力机关实行民主集中制,民主集中制的原则之一就是少数服从多数,即所谓的多数决。但是,民主集中制又不是单纯的多数决。多数决是以协商为基础的。在我国,有关国家的方针政策和重大问题在国家权力机关决定以前,都要经过充分的民主协商。这种民主协商是以共产党为核心,有各民主党派、各人民团体、各界人士和各方面的代表参加的协商。参加协商的人可以就协商的问题充分发表自己所代表的那个方面、那部分人的意见,并就相互间存在的分歧意见切实商讨,在求大同存小异的基础上形成一致的、能够为各方面所接受的协议,作为决定国策、处理重大问题的基础。因此,民主协商的过程就是发扬人民民主的过程,就是人民群众统一认识、统一意志、统一步伐的过程,就是贯彻实现民主集中制的过程。     

胡锦涛在教师节向广大教育工作者致以节日问候

<正> 今年9月10日是我国第26个教师节。胡锦涛9日下午来到中国人民大学及其附属中学,看望慰问师生员工,实地考察学校教育改革发展情况,并亲切接见了全国教书育人楷模等教育系统先进模范代表。胡锦     

亲民以心

元旦这一天,国家总理温家宝专程赶到陕西省铜川矿务局看望矿难职工家属,1月2日,总理在下石节煤矿深入1300多米到矿井深处看望一线矿工,和矿工们围坐在井下巷道的铁轨上一起吃午饭。     

时事聚焦

中国(2007年9月8日-9月14日)中国将推出一批新的境外经贸合作区。商务部副部长魏建国8日介绍,中国存已有的八个境外经贸合作区的基础上,将于近期推出一批新的境外经贸合作区。温家宝与北京师范大学师生座谈。今年的9月10日为我国第23个教师节,温家宝总理专程来到北京师范大学,看望刚刚入学的免费师范生,并与几百名学生和老师进行座谈。     

理论信息·时论摘要

正邓小平1973年返京后,第一个来看望的是邓颖超《党的文献》2014年《纪念邓小平同志诞辰110周年》增刊中发表电视文献片《永远的风采——邓小平遗物的故事》片段,其中邓榕回忆说,1973年2月邓小平从江西返京后,"第一个到我们家来看望父亲的就是邓颖超邓妈妈。我记得那天邓妈妈到了我们家,我们都非常地激动。"从1969年邓小平离开北京,到1973年在北京与周恩来、邓颖超重逢,这是一次跨越了若干个动荡春秋的见面。"当时的情景我历历在目,父亲母亲在屋子外面等着邓妈妈,邓妈妈的车到了以后,他们两个扶着邓妈妈下来,     

城镇化背景下的基层社会治理创新——杭州市余杭区街道民主协商议事会议制度分析

协商民主是解决基层治理问题、弥补政治权威合法性不足的重要形式.在我国城镇化发展的背景下",撤镇建街"成为了基层治理需要面对的重要制度变革.但乡镇改制街道后,乡镇一级原有的人民代表大会制度不复存在,街道层级党员群众参与公共事务出现了制度性的障碍.剖析杭州市余杭区为弥补这一制度断层创新实施的街道民主协商议事会议制度可知,街道民主协商虽不是对原先乡镇代议制的制度性替代,却可以形成功能上的"代偿".由于城镇化在全国范围内的迅速进展,而街道民主协商议事会议制度的创新在形式和功能层面,杭州余杭区街道民主协商议事会议制度具有很高的可复制性,或可为我国新型城镇化过程中的基层治理提供参考和借鉴.     

简讯

济南第一机床厂职工思想政治工作研究会干12月17日召开了“如何分层次、按渠道开展民主协商对话”的专题理论研讨会。他们畅谈了对话的理论意义和实践意义后,又     

民主党派参政议政的边缘化趋势及对策

参政议政是我国基本政治制度赋予民主党派的一项重要职能。经过半个世纪的实践和发展,各民主党派的参政议政工作形成了比较成熟和相对固定的体制和模式,在国家和公共事务的管理中发挥了积极而有效的作用,为国民经济和社会发展提供了大量的智力支持,并获得了广泛的社会认同。事实上,民主党派参政议政主要是“一参加,三参与”,即参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。具体形式包括:民主协商、政协提案、特约工作、课题调研报告等等,归纳起来就是四个字——“建言献…     

新农村治理模式探讨

新农村治理模式是在我国社会主义新农村建设中为实现良好的农村治理而选择的多元治理主体的权力与权利结构、互动合作体制机制和治理方式.新农村治理模式具有生态系统、现实问题和合作网络等三种特性.新农村治理模式从统筹城乡多元合作治理、县乡政府主导治理和乡村治理三个层面展开,基本模式包括民主协商式、行政主导式、村民自治式和能人导向式,这四种基本模式的有机结合是实现我国农村善治的现实出路.