党内基层民主的“试验田”——雅安市实行党代会常任制

在四川省雅安市进行的党代会常任制试点，早已超越这个西部小城的自我探索。而被赋予党内基层民主“试验田”的创新色彩。雅安实行了党代表直选制、党代表常任制、党代会年会制、委员制、重大事项表决制、评议制：雅安市的党员和党代表有了审议权、视察权、评议权、表决权、质询权、监督权、罢免权等实实在在的权利；全委会的每个委员．也要在党代会年会接受党员代表的评议与监督。雅安市的做法，使党内民主范围被拓宽，党员了解和参与党的决策的渠道更畅通。党员的各项权利得以充分尊重．这是党内民主的一个很大进步。雅安的经验。对于加强和改善各级党的领导．发展党内民主．具有重大的现实意义。     

用民主破解新时期农村难题

基层民主是个时代的课题，也是历史的课题。“从群众中来，到群众中去”、建设有中国特色的社会主义民主政治……80多年来，中国共产党在不断探索和推进党内民主建设的同时，十分重视扩大党的群众基础，加强基层民主建设，领导和支持人民当家作主。 在改革开放的新时期，丰都县创新的“三会一评”制度，以发展党内民主带动和发展人民民主，为推动基层民主自治、推进党内民主建设、党的制度创新乃至基层党组织建设提供了一个可供借鉴的样本，创造了以基层民主制度促进经济发展、推进新农村建设的范本。     

党内民主的有序性与自主性

尊重党员主体地位,保障党员民主权利,就要充分尊重和切实保障全体党员和各级党代表的自主性民主。党内民主的有序性和自主性是相辅相成、协调一致的。不能借口党内民主的有序性,而压制党内民主的自主性。要充分尊重和切实保障党员在党内选举、干部竞争上岗和民主监督三个重要环节上的自主性民主权利。改进候选人提名制度和选举方式,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。进一步完善差额选举制度,坚决反对和防止各种干预差额选举的不正之风。及时公布公开推荐和民主测评的结果,便于党员和党代表监督。     

论基层群众自治制度

我国的基层群众自治制度，是指城乡居民群众以相关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度与实践。基层群众自治是社会主义民主的直接体现，是人民当家作主最有效、最广泛的实现途径。党的十五大、十六大都强调要扩大基层民主，从制度上保证人民群众直接行使民主权利。党的十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，     

加强党内民主建设的基础工作：扩大基层党内民主

基层党内民主是发展党内民主的基础,是党稳健推进党内民主这一系统工程的起点。扩大基层党内民主,是党领导人民建设中国特色社会主义民主政治的伟大创造。但是,在民主决策、民主管理、民主监督、民主评价考核中,出现了与民主真谛相悖的非正常现象。因此,我们必须有效地提高广大党员领导干部对党内民主的认识,增强广大党员的民主参与意识,注重制度、机制的改进,从而不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。     

改革开放以来中国共产党对我国民主政治建设的重大理论创新

改革开放以来，中国共产党对发展社会主义民主政治作出了一系列重大的理论创新。一是深刻阐明了发展社会主义民主政治的重大意义，提出了“人民民主是社会主义的生命”的科学论断；二是系统阐述了政治体制改革的基本问题，指明了这一改革的根本方针和指向、当前目标和长远目标：三是精辟论述了民主建设与法制建设相结合的思想．提出了依法治国的基本方略和依法执政的科学理念；四是深入阐发了基层民主建设的思想，把基层群众自治制度纳入了中国特色社会主义民主政治制度的范畴；五是科学论析了发展党内民主的意义与方针，提出了党内民主是党的生命和以党内民主带动人民民主等论断．     

对中国特色社会主义民主政治建设的新探索

新时期推进社会主义民主政治应从中国特色社会主义事业“五位一体”布局、全面建设小康社会的新要求、科学发展观和和谐社会建设的总要求进行总体谋划，应确立政治体制改革的正确方向和发展道路。在推进人民民主方面，应健全民主制度，积极探索选举式民主与协商式民主的新形式、新渠道；在基层民主方面，提出建立和完善基层党组织领导的基层群众自治运行机制，形成政府行政管理与群众自治的良性互动；在党内民主方面，要尊重党员主体地位，探索扩大党内基层民主多种实现形式。     

建国以来党员权利保障的现实困境及出路

保障党员民主权利是推进党内民主的根本,其实现程度也是衡量党内民主发展水平的重要标尺。本文通过缕析建国以来党员权利保障的发展概况,分析了党员权利保障中存在的现实困境及原因,提出了从思想教育、制度建设、规范党代表质询权、尊重少数党员权利等方面实施党员权利保障的路径,以进一步推动党内民主的发展。     

建国以来党员权利保障的现实困境及出路

保障党员民主权利是推进党内民主的根本,其实现程度也是衡量党内民主发展水平的重要标尺。本文通过缕析建国以来党员权利保障的发展概况,分析了党员权利保障中存在的现实困境及原因,提出了从思想教育、制度建设、规范党代表质询权、尊重少数党员权利等方面实施党员权利保障的路径,以进一步推动党内民主的发展。     

建国以来党员权利保障的现实困境及出路

保障党员民主权利是推进党内民主的根本,其实现程度也是衡量党内民主发展水平的重要标尺。本文通过缕析建国以来党员权利保障的发展概况,分析了党员权利保障中存在的现实困境及原因,提出了从思想教育、制度建设、规范党代表质询权、尊重少数党员权利等方面实施党员权利保障的路径,以进一步推动党内民主的发展。     

完善“党代表任期制”的思考——以萍乡市安源区后埠街工作为例

实行党代表任期制是坚持党要管党、从严治党的重要基础,是发展党内民主、强化党内监督的重要平台。萍乡市安源区后埠街在探索推进"党代表任期制"方面做了有益的尝试,发挥了基层党代表联系服务党员群众的作用,取得了密切党群干群关系效果。综合现状分析与问题剖析,要完善"党代表任期制",目前还有很多工作要做加强组织领导,积极营造有利于党代表发挥作用的条件和环境;二是要努力提高代表素质,着力增强代表履行职责的能力和水平;三是要严格规范操作,不断提高党代表任期制工作的制度化、规范化水平;四是要创新活动载体,着力营造和谐的党内民主氛围;五是要结合实际,注重实效。     

坚持和完善基层群众自治制度

发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。党的十七大报告在论述发展社会主义民主政治时指出:"要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展"。首次把"基层群众自治制度"纳入中国特色政治制度范畴;在报告的第六部分"坚定不移发展社会主义民主政治"中进一步明确指出:"发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。"这些创新的理念和思想充分表明,坚持和完善基层群众自治制度不仅是我国社会主义民主政治发展的必由之路,而且是我国社会主义民主政治改革和完善的着力点。     

农村基层的民主制度建设

农村基层的民主制度建设李森江泽民总书记在党的十五大报告中提出，当前和今后一段时间，政治体制改革的主要任务是，发展民主，加强法制，完善民主监督制度，维护社会安定。关于基层民主制度建设，江泽民说，要“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自...     

落实党代表任期制的几个条件

实行党代表任期制是推进党内民主建设的重大制度创新。为确保这一制度的落实，需要具备四个基本条件：充分认识实行党代表任期制的重大意义；明确界定党代表的职权范围；为党代表发挥作用提供充分保障；不断加强党代表的自身建设。     

巡视场域中的全过程人民民主北大核心CSSCI

巡视是新时代党内监督的战略性制度安排,也是党内监督和民主监督相结合的一种监督方式。党组织授权并鼓励巡视组在巡视过程中主动对接群众监督、媒体监督、政协监督等民主监督,吸纳民主监督资源、激发民主监督活力、增强民主监督效力,同时也突出和巩固了党内监督的主导地位。巡视坚持以人民为中心的价值取向,遵循党内民主原则,是以党内民主带动、促进和保障人民民主,最终形成民主合力、提升民主实效的重要制度设计。在巡视场域中,能深度观察全过程人民民主的生成机制、价值取向、实践形态和显著优势,呈现出生动的中国特色社会主义民主实践。作为自上而下党委监督与自下而上民主监督的有机结合,巡视凸显了中国特色社会主义监督制度的人民民主本质。而作为中国特色社会主义民主的成熟形态,全过程人民民主展示了对党和国家监督制度建设的赋能效应与民主伟力,彰显了中国特色政党体制下党内民主与人民民主的相互促进和相得益彰。     

党内民主60年：成就与展望

建国60年来，党内民主在理论上不断创新，在实践中积极探索，取得了一系列辉煌的成就。今后，党内民主要在发展实体民主的同时，更加注重程序民主的发展；致力构建基层民主与高层民主良性互动的共建机制；实现党内民主与人民民主的相互带动、共同发展。     

我校国家社科基金项目简介

《完善基层党代表候选人提名办法研究》(在研)主持人:钱家栋编号:10BDJ025党的十七大报告提出:“改进候选人提名制度和选举方式”,这是推进党内民主和完善党的代表大会制度的重要决定由于传统政治体制的影响,对党代表候选人提名制度改革的研究一直滞后中国的民主实践,影响了党内民主的推进,也削弱了党代会的代议基础候选人的提名办法是选举过程中的一道关键程序,往往决定选举的导向和结果。因此,需要尽快搞清楚当前党员和民众对基层党代表候选人提名改革的期待程度,研究推进这方面改革对基层党组织发展的积极影响以及可能面临的风险,并结合基层实际情况提出完善候选人提名办法的有效对策,使基层党代表选举制度建设能够尽早跟上时代步伐,适应广大党员和多元利益群体的需要,从而推进基层党组织建设和基层党的代表大会制度的健康发展候选人提名,是在选举过程中推荐、选择、确定候选人并把他们引入投票决定的程序。候选人提名办法是选举制度的一项基本内容。完善基层党代表候选人提名办法的意义。党代表候选人提名权逐步从领导回归党员是党内民主的起点和基石,是发挥党员主体作用的根本把党代表候选人提名权归还给基层党员,是民主集中制程序化的关键一环,它将带来党内政治生态环...     

加强基层民主推进政治文明

党的十六大报告指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业对干部实行民主监督。完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”改革开放以来，我国在广大农村开展了以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的基层民主政治建设。     

党内基层民主是基层党建的生命线——北京市宣武区党内基层民主建设的调查与思考

党内基层民主是基层党建的生命线,党内基层民主建设是一个长期的历史进程,需要我们渐进推进,正确引导.结合宣武区党内基层民主建设实践,当前推进党内民主应着重把握好以下四个方面:以提高民主素养为着力点,加强党员的民主教育培训;以落实和扩大党员选举权为根本.改进党内选举制度;以尊重党员主体地位为核心,创新党员权利保障和实现机制;以创新监督机制为关键,强化基层党内民主监督.     

浅析十七届四中全会对党内民主建设的创新

十七届四中全会关于党内民主建设提出了很多新思想、新观点，主要有：党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证；在党内民主建设中要坚持和完善党的领导制度；以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础；完善党代表大会制度和党内选举制度；完善党内民主决策机制等。