北海：执政为民万事兴

在北海市合浦县星岛湖乡总江村村民代表会上,村民代表提出将村里的鱼塘公开招标出租的建议经表决后获得通过,这使原来的1万元承包金提高到3．6万元。村民们发自内心地赞叹：“总江村能发展得这么快,主要托了村务公开、村民自治的福。”     

村言村语

新闻并不尽出于通都大邑．小小的村庄也有。报载河南兰考有个代庄．村干部一班人都成了“新闻人物”。该村从1994年到1996年上半年，公款吃喝吃掉69000元，公款旅游花去5000元，村支书用公款购置“全哥女”、BP机耗费万余元，用空了就“搭车收费”，榨取村民。现在，代庄的这批     

三头村文明建设出成效

地处萧山南部的戴村镇三头村有664户人家、2356位村民，在这面积2．18平方公里的土地上，成长着36家私营企业。外来务工人员几乎与村民人数相当。小小村庄，有何魅力吸引众多企业落户，让外乡人在此扎根创业？     

和村四步棋 步步走民意

浙江省象山县针对新形势下社会治理中存在的群众参与程度不高、民主决策不够到位、运行机制不够规范等问题，坚持以党建为引领，以民主为取向，贯穿“一锤接着一锤敲”的持续接力，从2009年开始先后推出“村民说事”、“村务会商”、“民事村办”、“村事民评”等一系列务实管用的制度，提炼形成了以“说、商、办、评”为关键环节的“和村惠民四步法”，初步探索了农村社会治理新模式。“村民说事”：每月固定1-2个说事日，每村设立村民说事室，村党组织主持召开说事会等形式。常态化听取民生诉求。一是人人都可说。提出说事申请的村民、党员干部、村民代表、联村干部等都可参加说事。二是想说都能说。农村改革发展、和谐稳定等方面的大事、难事能说，群众的急事、杂事，只要不属违法违规、无理取闹，想说都能去说。三是事事都记录。说事规定了“公示一申请一酝酿一说事”四个程序．先向全体村民公示说事会的时间。后由村民向村干部提出说事申请，再由村民酝酿说事内容，最后组织召开说事会．说事内容全程记录。     

“物宝文华”宝华村

宝华村，位于云南省红河哈尼族彝族自治州红河县境内，落恐尖山北麓，海拔1930米，村民大部分都是彝族，只有少数几户为哈尼族。当地的彝族称这个村子为“么底迷”，“么”指刺竹；“底”意为生长茂盛；“迷”为地方，意即竹林茂盛的村子。 村子始建于清代康乾年间，在此之前，今宝华村村民的祖先散居在大科寨、阿甲格、茶优、韦前等地。据说，当年先祖居住的这几个地方气候炎热，可产双季稻，但村民都不太适应炎热的气候，加之各方盗贼蜂拥而至，村民们常遭劫掠，难于安身。当时，今宝华村一带为密不透风的竹林，耕牛常跑到竹林附近吃草、…     

代表要为村民谋利益——记闵行区人大代表、莘光村村委会主任严顺德

莘庄镇莘光村实业公司总经理、村民委员会主任严顺德，1990年至今已连续三届当选原上海县和闵行区人大代表。在近13年的人大代表生涯中，严顺德始终牢记这样一句话，“人民选我当代表，我就要时刻不忘自己的职责．以代表工作的实绩．对得起上级领导、对得起自己工作、对得起村民。我要多为村民谋利益，多做好事和实事，服务于民。”他是这样想的，也是这样做的。     

依法治村≠村民自治

最近，在下乡检查村民自治示范活动工作中，发现一些村将“依法治村”的形式概括成‘”村民自治’”的内容，他们拿出不少依法治村的章程条款和有关资料，来汇报不规范的村民咱治工作。笔者认为，这是包括某些民政干部在内的乡、村干部对“村民自治”与“依法治村”政策不清、概念模糊的表现。村民自治，就是在党的领导下，由村民群众依法自己办理群众自己的事情，即：自己的干部自己选，依法选举村民委员会干部；自己的事情自己定，实行民主决策；自己的事情自己办，进行民主管理；自己的事情自己管，开展民主监督。通过开展村民自治的一系…     

从负债村到富裕村

吉林省公主岭市西朝阳坡镇八家子村从1985年开始背上债务，到2000年初外债已达80多万元、2000年．王刚担任村党支部书记后，存不到4年的时间内，八家子村从负债村到拥有数十万元的村级积累，村民人均收入由不足2000元上升到4400元、王刚带领的村党支部，在执政能力方面．以实际行动赢得了民心。     

不能任命村行政班子替代村委会

编辑同志：在1993年底开始的浙江省临海市村民委员会换届选举工作中，至今有263个村已由乡镇政府采取任命村行政班子（不称村民委员会）的办法取代已满任期的原工村民委员会，占总数的25％，不进行换届选举工作。此事引起了一些村民的强烈反响。许多乡镇认为进行村民委员会换届选举工作量大、极易发生纠纷。而采取任命村行政班子的办法简便易行，有助于乡镇工作的顺利进行，因此不愿斧展基届选举工作，而改用任命方法，这种任命之风大有蔓延之势。笔者认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法赌关规定，村民委员会是村民自我管理、自我…     

从村治过程看乡村关系

中国农村实行村民自治以后,乡村关系发生了巨大的变化．《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条规定,“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”该法将乡镇人民政府(行政机关)与村民委员会的关系定性为“指导与被指导的关系”。现实中的乡村关系并非只是简单的指导与被指导的关系,因为乡村关系不仅仅是乡镇行政机关与村民委员会的关系。在实行村民自治的前提下,乡镇政府对于行政村的管理既有行政命令的成分,也有行政指导的成分。     

浅谈村委会与村党支部的关系

村民委员会与村党支部的关系十分密切，既自成体系、各自独立，又相互联系。其独立性主要表现在： １、性质不同。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它所强调的是基层民主和群众自治；村党支部是党在农村的基层组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，强调的是领导、服从关系。 ２、依据不同。村委会执行的是《中华人民共和国村民委员会组织法》，它的设立、撤销和范围调整是根据村民居住情况、人口多少，按照便于群众自治的原则，由乡镇人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准执行。村…     

北海市铁山港区培育支柱产业的思考

北海市铁山港区位于北海市东部，是北海市对外开放主要发展工业的行政区，辖南康、营盘、兴港三镇，总面积３９４平方公里，人口１５．３万人。按照北海市总体战略布局，要使铁山港区尽快发展成为以重工、化工业为主，轻工业、建材业、纺织、电子、造船业为辅，港口运输、保税、金融、旅游并举综合性、多功能的现代化大型临港工业区。然而，目前铁山港区仍未改变农业区的现实，１９９７年全区农业人口１２．１万人，占全区总人口的８０％，农业还占相当大的比重。在这种情况下，如何面对现实发展经济，实现规划目标是摆在铁山港人面前的一个…     

应及时更换被撤并乡镇所辖村的公章

最近笔者发现一些已被撤并数年乡镇原所辖的村民委员会仍在使用署有原乡镇名称的旧公章。笔者认为，村委会公章应能准确地反映出行政区划及其上下级关系，但署有原乡镇名称的旧公章不能准确地反映行政区划的变化及其上下级关系；数年后仍继续使用旧公章，容易使人们对公章的真实性及效力产生怀疑；目前村民外出经商打工较多，村里也少开了开出证明；当人们对公章的真实性及效力产生怀勒对，就有可能影响外出人员正常的生活和工作，另外俚用旧公章也有可能为一些别有用心的人干坏事提供大厦。因此已被撤并乡镇原所辖村的公章应当及时要涣．启…     

抢夺记者采访机折射畸形执政伦理

近日，广西北海村民反映，当地政府在征用土地和城市开发建设过程中存在违规行为，如，建设方在获取土地过程中涉嫌“化整为零”，审批部门违规发放用地许可证，未搬迁户亲属遭“株连”等。中央人民广播电台记者前往北海市规划局采访，规划局长公开抢走记者采访机并试图删除录音。     

黄龙石赛村的“领头羊”

种植园里鸡、鸭撒欢，黑土地上绿海翻腾。还没走进资源县车田瑶族乡黄龙石寨村，就感觉到淳朴、祥和的乡土气息扑面而来。 瞧!这边的村民“黄花垂髫怡然自乐”；那边的村民“带月荷锄归，相见语依依”、“四海无闲田，村民乐开怀”……     

笃信藏传佛教的形朵村

在云南迪庆藏族自治州中甸县，有一个藏族聚居的村寨，具有浓厚的藏族传统文化，全体村民信仰藏传佛教格鲁派，我们在当地生活了近一个月，吃住在央称大婶家，与当地的村民结下了浓厚的友谊，真切地感受到藏传佛教文化浓烈的气氛。 走进形朵村，道路旁庄严肃穆的经堂和嘛呢堆，以及藏房上飘扬着的经幡，让整个村庄充满一种庄重而又神秘的色彩。村中３９户人家，２６１人，几乎家家设有神龛和佛堂，村里还有５个喇嘛和１个尼姑，２座公共经堂、１座嘛呢堆，以及３座神山。 村里的大经堂位于村口旁，据说是１２０年前修建的，１９５９年曾被破…     

正确处理村党支部与村委会的关系

《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》颁布实施以来,天津市蓟县认真贯彻落实,依法开展村民自治活动,农村基层民主政治建设取得了很大成效。但也出现了这样或那样一些实际问题,比较突出的就是党支部与村委会的关系处理问题。正确处理党支部与村委会的关系,必须明确,村民自治是党领导下的村民自治活动,村民自治是党领导农村改革和发展的产物,村民自治也只有在党的领导下才能沿着正确的方向达到预期的目标。一、正确认识村委会与村党支部的关系１．澄清几种模糊认识。有的村委会的同志认为,村委会依法开展工作、行使职权,村党支部…     

心系一方“富”一方——记上海市嘉定区虬桥村党支部书记管富根

“今年5月31月我们村二委组织条线干部．村民小组长参观了太平村的各项规章制度、台帐和记录、村民小组活动室，大家认为太平村各项规澡制度齐全、台帐和记录清楚统一了思想认识．一定要学习太平村的经验。首先，成立了6人组成的领导小组．下设3-4名工作成员，全面负责学习太平村经验的推广实施工作。”     

不宜实行村账乡管

村账乡管，是指用行政手段把农村村民委员会的财务账目收归乡镇政府管理，这是近年来针对农村财会人员业务水平低，村民委员会财务管理混乱而采取的一项措施。笔者认为，这种越俎代疱的作法很不妥当，不宜实行。一、不合法律规定《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条...     

“村选”与法同行

投好神圣一票，选好“当家人”，办好“家里事”，带领村民建设新农村。我省村级组织换届选举工作正如火如荼地进行当中。至11月中旬，全省已有96个乡镇、1574个村完成了村级组织换屑试点。