我国农村社会保障若干问题研究综述

文章就理论界近年来关于农村社会保障存在问题的原因分析及对策;构建农村社会保障体系目标的可行性、政府在农村社会保障体系建设中的责任、经济因素及土地保障功能对构建农村社会保障体系的影响作用等问题做出了简略的综述。     

我国农村社会保障困境与出路的经济学思考

农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,它关系农村社会的稳定和农民小康生活的实现。由于社会保障受制于经济发展水平,我国农村两大类社会保障因农村经济发展落后而保障能力有限。现阶段农村社会保障制度建设的重点应是积极进行社会保障制度改革与创新,以此来配合农村经济改革,促进农业经济发展。在农业经济发展和农户家庭收入水平提高的过程中,完善和发挥农村现有的制度性社会保障和非制度性社会保障的作用。农村社会保障制度建设的方向便是由传统社会保障向现代社会保障转变,实行城乡社会保障一体化。     

当前我国农村社会保障体系的现状分析与对策构想

农村社会保障体系是全国社会保障体系的一个重要组成部分,而我国到目前为止还没有建立起完善的农村社会保障体系。本文在阐述建立农村社会保障体系的重要性和必要性的基础上,分析了我国目前农村社会保障的现状及问题,并就如何建立农村社会保障体系提出了对策建议。     

着力推进农村社会保障体系建设

近年来，我省认真贯彻落实中央统筹城乡经济社会发展的重大战略部署，不断深化农村社会保障体系改革创新，积极推进农村社会保障体系建设，取得了较为明显的成效，但由于受主客观因素制约，我省农村社会保障体系建设与农民群众的需要和期待还有差距。在这种情况下，迫切需要地方各级人大充分发挥好职能作用，推动全省农村社会保障体系的进一步健全和完善。     

试论与新时代相适应的新型社会保障体系

随着我国社会经济的发展，特别是社会主义市场经济体制的建立，我国原有的社会保障体系暴露出覆盖面小，实施范围窄；社会化程度低，企业负担过重；管理分散，政出多门，缺乏完整的立法和统一的管理等诸多问题，因而迫切要求建立起与社会主义市场经济体制相适应的新型社会体系。 　　一、建立与完善我国社会保障体系的目标 　　我国社会保障制度改革的目标，就是要建立起社会保险、社会救济、社会福利及优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次社会保障体系，具体地说，可以分为城镇新型社会保障体系和农村社会保障体系两方面。…     

恩施州农村社会保障体系的现状及对策探略

大力发展农村社会保障体系是解决"三农"问题、实现城乡协调发展及经济和社会协调发展的一个重要途径。针对恩施州当前农村社会保障中存在的主要问题,应进一步建立和完善农村社会保障制度,确保全州农村社会稳定和发展。     

新形势下农村社会保障体系的构建

随着农业产业化、现代化和效益最大化的发展要求,中国加入WTO以后,农业将面临着前所未有的挑战与考验,在这种新的形势下,建立和完善农村社会保障体系就势在必行。争取得到社会保障是宪法赋予中国公民的法定权利。建立农村社会保障体系,意义重大。我们要注意从巩固农村政策、制定和完善农村社会保障的法律制度、提高农民的经济利益、加强农业社会化服务等多角度出发,全面、合理地构建符合我国农村具体情况的有中国特色的农村社会保障体系。     

中国农村社会保障工作发展概要

在第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上，受国务院委托，李学举部长报告了农村社会保障体系建设情况，对中国农村社会保障工作现状作出了重要判断：“以农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度等为主要内容的农村社会保障体系初步形成，被征地农民、农民工社会保障工作取得了长足进展，     

商业保险：为农村社会保障助力

农村社会保障水平偏低是福建省农村社会保障体系建设中存在的突出问题。要有效地促进“三农”社会保障的发展与提高，不能仅仅依赖政府、依赖公共财政。还应该充分发挥社会力量的作用，积极引入商业保险的力量，使之成为农村社会保障有益补充，服务于农村社会保障事业。     

敖汉旗建立农牧区社会保障体系

内蒙人故汉旗建立二了集保障政策、保障组织、保障资金、保障内容四位一体，生活救助与生产扶持相结合的农村牧区社会保障体系推架。社会保障政策法规化。自1997年散汉旗在长胜、木头营子、林家地一乡镇开展农村牧区社会保障体系建设试。lh反作以来，该旗先后制定并出台了《放汉旗农村牧区社会保障体系建设实施方黝、《敖汉旗农村牧区社会保障指导办激、《敖汉旗农村牧【社会保障金筹集管理使用办娜等规范性文件，即指导了全旗农村牧区社会保障体系建设，又为该项工作开展提供了政策法律依据。目前，全旗3O多个乡镇中，90％以上乡镇都根据…     

为农民构建起养老保障“安全网”——全国人大农业与农村委员会副主任委员孙文盛谈新型农村社会养老保险试点工作

农村社会保障体系建设凸显养老保险制度不足 记者：今年上半年，为配合做好全国人大常委会听取和审议国务院关于农村社会保障体系建设情况报告的工作，您曾到湖南、江苏、山东一些农村基层进行了调研，就您了解的情况看，目前农村社会保障体系建设开展得如何？     

加快农村社会保障地方立法的思考

1、加快农村社会保障地方立法，是发展社会主义市场经济的要求。中国有近13亿人口，9亿在农村．我省也不例外，农村人口占70％左右。“三农”问题始终是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题．没有农民的小康就没有全国人民的富裕生活：没有农村社会保障制度，我国的社会保障体系就不可能完善。只有尽快建立起能够体现公平原则、城乡统一的社会保障制度，才能有效改变城乡二元制社会经济结构造成的发展不平衡状况，提高农村的社会文明程度．实现社会稳定和农村的长治久安．推进经济社会的发展。     

浅谈进城务工人员的社会保障问题

当前,我国社会保障制度呈现出城镇、农村二元发展格局,且农村社会保障尚处在试点阶段，由农村进入城市务工的人员应该进入农村社会保障体系．还是进入城镇社会保障网络是一个值得研究的课题。     

五保供养方式改革及意义

党的十六大指出 建立健全与全国经济发展相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。我国80％以上的人口分布在广阔的农村,其养老问题是我国社会保障体系的重要组成部分。尤其是生活在农村中的五保孤寡老人.是我国社会各阶层中最为显著的弱势群体。解决他们的供养问题.关系到社会保障体系的健全和完善,体现了社会主义制度的优越性。做好这个群体的社会保障工作,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是全面建设小康社会的需要。解决好当前社会经济条件下农村五保老人供养问题.对广大农村的经济发展和社会文明进步有着积极而深远的意义。从去年开始,我们钟山县在农村五保供养方式方面作了有益的探索和实践。     

专家解读《中国的社会保障状况和政策》白皮书七大焦点

9月7日,劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平接受专访,对中国政府发表的《中国的社会保障状况和政策》白皮书,从七个方面做出解读。解读一:农民的社会保障不能完全依赖土地何平说,农村的社会保障体系现在最缺少制度上的设计。我国农村的经济发展水平低,国家一下子把农村的社会保障问题解决,不大可能。目前,政府的资金在农村社会保障体系里占大头。农村的社会保障制度还需要有一个设计和蓝图。农民的社会保障,特别是养老,不能完全依赖土地。"我的观念是对农村的最低生活救济应有一个整体考虑。我国农村的经济发展差距比较大,可以先从珠三角、长三角经济比较发达的地方进行试点。"何平建议,农村的社会保障体系建设只能循序渐进,不能蛮干并一步到位。农村社会保障要搞,但不要理想化。此外,对城市化进程中出现的失地农民,应纳入全面的社保体系。解读二:东三省社保经验可以向全国推广     

抓村民自治 促社会保障

实施村民自治制度．建立农村社会保障体系，是新时期农村民政工作的两件大事。前者关乎农民当家年主政治权利的实现，是政治体制改革的基础工程；后者关乎农民基本生活权益的保障，是经济体制改革为重要内容。这两件大事事关农业、农村、农民问题的全局，事关工农联盟的巩固与发展。因此，作为主管这两项工作的政府职能部门──民政部门的同志们，义不容辞地应以高度的政治敏感性和强烈的工作责任心，去宣传、组织、推动农村这两项重大改革的发展和弟善。近几年，河南省许昌市的村民自治工作和农村社会保障体系建设有了长足的进步。得到了党…     

农村社会保障体系建设基本问题探讨

一、立足于当地生产力的发展水平和各方面的承受能力，保障农民群众的基本生活需要，实现经济社会的协调发展，是农村社会保障体系建设的出发点和归宿点（一）更好地保障人民群众的基本生活需要，是农村社会保障体系建设的根本目标。开展农村社会保障体系建设，就是要使人民基本生活需要的保障方式在新的形势下更趋科学化、规范化、制度化，保障水平能够随经济发展得到提高。而农村最低生活保障制度，则是保障农民生活需要的最后一道防线。这是农民最迫切需要也是农村最基本的保障项目。因此，农村社会保障制度建设就是要从改革、完善社会救…     

新农村社会保障体系建设中的问题及其对策

加快农村社会保障体系的建设,是促进农业和农村经济发展、改善农民生活水平,大力推进社会主义新农村建设的内在要求。现阶段我国农村社会保障体系建设的过程中,依然存在着不少问题。笔者通过实践调查对农村社会保障体系的现状进行了深入的分析,提出了加快建设我国新农村社会保障体系的对策建议。     

论农村社会保障法律体系的建立与完善

农村社会保障是全国社会保障的重要组成部分,在现阶段建立农村社会保障法律体系具有重要的意义。农村社会保障法律体系是由法律、行政法规、地方性法规等若干立法层面构成,要解决立法过程中可能出现的问题,就应逐步推进农村社会保障法律体系的建设。     

河南省农村社会保障体系建设情况调查

今年夏季，由多吉才让同志带队的调研组赴河南省考察农村社会保障体系和基层组织建设。此次考察自信阳市开始，经南阳、许昌至郑州结束。沿途实地考察了这4个地、市的9个县（市）、近20个乡（镇）、村，听取了省厅及当地党政领导的汇报，并在许昌、郑州召开了两个座谈会，听取了14个地（市）的汇报。下面是河南省的农村社会保障体系建设的调查情况和我们的意见。一、河南省农村社会保障体系建设进展情况河南省是从1994年下半年开始部署农村社会保障体系建设工作的，当时提出的工作思路是：“完善网络，重点突破，乡镇起步，层次推进，整体建…