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一九七九年前,辽宁省环境污染相当严重。《环境保护法》颁布后,经过几年认真贯彻执行,已有一定改善。一些污染严重的水域开始变清,鸭绿江特产的面条鱼、大连湾的鱼虾开始回游。十个工业城市的大气污染初步得到控制,局部地区有了明显改善。尽管总的环境状况有所好转,但环境污染和生态破坏没能控制住,一些方面和地区还在加重、扩大。究其原因,除资金不足、技术不过关等客观因素外,主要是主观因 相似文献
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加重法律责任,特别是大幅度提高行政罚款是此次《反垄断法》修改的显著特点之一。但是,在行为违法性的判断上,反垄断法更强调在个案中分析实际的竞争效果,由此带来的不确定性与通过法律责任来进行威慑的逻辑存在冲突,并造成了降低有效威慑、抑制市场激励和违背法治原则的问题。对此,简单地强化反垄断法责任无助于实现反垄断法的目的,而应当将法律责任的设置与反垄断法的确定性相结合。其中,区分适用合理原则和当然违法原则的行为,细化规则、增强案例说理是最为基础的方式。 相似文献
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2013年9月28日上午,山西省人民政府法制办公室主任王卫星受省政府委托,向山西省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议作了《山西省人民政府关于（中华人民共和尉行政复议法）实施情况的报告》。 相似文献
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受欺诈行政行为的违法性和法律责任——以行政机关为视角 总被引：1，自引：0，他引：1
本文在简要梳理了法院对受欺诈行政行为的审查后,以行政机关为视角,认为基于相对人欺诈而实施的行政行为具有违法性,但判断导致这种违法性的过错标准应当是法律上对义务的配置,因而行政行为的违法与行政机关的过错并不完全一致;受欺诈行政行为引发的法律责任的确定必须以主观过错和客观违法为要件而不能仅仅以客观违法为要件。本文以此为基础,主张在我国进行四个方面的法制改革,即确立无效行政行为制度,改革仅以违法为构成要件的行政赔偿制度和不以主观过错为要件的行政执法责任制,完善实施授益行政行为的事前和事后程序制度。 相似文献
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行政诉讼和行政复议,是我国解决行政争议的两种法律制度.行政诉讼是人民法院经《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)的授权,从外部对行政机关行使行政职权行为进行监督,通过保护公民、法人或者其他组织的合法权益,实现解决行政争议目的的法律制度.行政复议则是以行政机关上下级之间的层级监督为基础,行政复议机关经《中... 相似文献
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１９９３年１１月,国务院办公厅发布了修订后的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）,该《办法》成为规范、指导国家行政机关公文处理最具权威的规范性文件,但随着我国市场经济体制的建立、依法治国基本方略的实施,该《办法》的内容与现行有关法律、行政法规不相一致,已不适应依法行政、从严执政的时代需要,本文试从依法行政的角度对修改《办法》提几点建议。一 一、现行《办法》落后于我国行政法制建设进程,没有体现依法行政的要求。以１９９０年《行政诉讼法》开始实施为标志,我国的行政法制建设进入全面发展的新时… 相似文献
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建议在我国证券法中增加有关基本概念的定义性规定,有关证券监督的综合协调管理制度,将证券监督管理事宜委托证券业协会,证券专业调解、仲裁制度等四方面内容. 相似文献
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司法部律师司司长沈白路在谈到《律师法》的立法目的时指出：制定律师法的目的就是要规范法律服务市场秩序,解决当前法律服务市场秩序比较混乱的状况,切实维护和保障律师的执业权利,创造一个良好的执业环境。笔者认为,《律师法》第七章"法律责任"的各个条款,也是出于这种目均而制定的。一般来说,单行法和部门法的规范作用,往往是最终要体现在法律责任和处罚规定上。因此,《律师法》的"法律责任"条款是本法其他条款得以实施的基础性、强制性保障。《律师法》作为新中国的第一部律师法典,其颁布之后,尚未见到相当一级政府制定和颁布… 相似文献
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《劳动合同法》与劳动者合法权益的保护 总被引：10，自引：0，他引：10
经过数年的起草和拟定工作,《劳动合同法(草案)》已于2006年3月20日由全国人大常委会办公厅公布,向全国征集意见,本文围绕《劳动合同法》一些重要问题,如《劳动合同法》在劳动法律体系中的地位及立法宗旨、进一步完善《劳动合同法(草案)》的建议等进行了探讨。 相似文献
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6月1日起实施的《商品房销售管理办法》(以下简称《办法》，为打算买房的普通百姓撑起了法律的保护伞。该《办法》的主要内容包括： 相似文献
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学术界和实务界期盼已久的《中华人民共和国对外贸易法(修订)》终于于2004年4月6日经中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过。新法在对外贸易救济方面增设了第42条这一新的条款,即“第三国倾销”条款。第42条内容如下:“其他国家或者地区的产品以低于正常价值出口至第三国市场,对我国已建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁,或者对我国建立国 相似文献
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行政规章在现代立法和现代生活中具有重要地位。在目前的宪政体制、法律文化、经济法制全球化和公共行政世界性范式革命的背景下,如何描述行政规章在信息和福利社会的性质、角色和功能,成了中国行政法学和行政法治的当务之急。2002年10月吉林人民出版社出版了崔卓兰教授、于立深博士合著的《行政规章研究》一书,这是一部系统研究行政规章问题的力作。笔者认为该书的主要特色是: 相似文献
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本文从历史的角度叙述了正当程序的起源与发展历程，简要分析了其内容主要包括两个基本的程序原则，而正当程序在行政法领域的体现正是正当行政程序的要求。同时，本文立足于《湖南省行政程序规定》，简要论述了行政公开、行政参与、行政听证等制度的内容及其规范效果，论证正当程序贯穿了整个《湖南省行政程序规定》的始终，力求建构最低限度的公正行政程序标准，从而体现程序的控权功能和对权利的保障功能。 相似文献
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抽象行政行为行政复议制的缺陷与完善——《行政复议法》第7条评析 总被引：2，自引：0，他引：2
行政复议法第 7条首次规定了抽象行政行为行政复议制度 ,某种意义上可以说是我国迈向法治的一个标志。但从复议法实施三年情况看 ,该项制度存在可复议范围不周延性、整体制度低层次性、处理主体和权限模糊狭隘性等诸多缺陷。必须在细致分析缺陷基础上 ,重构抽象行政行为行政复议制度 相似文献
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《司法业务文选》2006,(39)
解读一人民币业务对外全面开放按照中国加入WTO所作出的承诺,今年12月11日,我国将取消外资银行在中国经营人民币业务的地域限制和客户限制。根据《条例》的规定,外商独资银行、中外合资银行按照国务院银行业监督管理机构批准的业务范围,经营包括吸收公众存款、发放各期限贷款、办理票据承兑贴现等13项金融业务,而且这些银行经过中国人民银行批准,还可以经营结汇、售汇业务。从业务范围来看,这些外资银行与中资银行已经站到同一起跑线上,可以在同样的市场中争夺客户,分享中国经济高速增长带来的机会。(第29条)对于那些按照资源原则没有实现转制的外国银行分行,按照审慎性的监管原则,将其经营范围规定为外汇业务以及除了中国境内公民以外客户的人民币业务,允许其吸收中国境内公民不少于100万元人民币的定期存款。(第31冬、解读二体现审慎性监管原则特殊情况下,国务院银行业监督管理机构不能在规定期限内完成审查并作出批准或者不批准筹建决定的,可以适当延长审查期限,并书面通知申请人,但延长期限不得超过3个月。申请人凭批准筹建文件到拟设机构所在地的银行业监督管理机构领取开业申请表。这条规定是考虑到外资银行在满足监管要求方面的实际困难,从而作出的缓冲性规定。(第15条)解读三采取自原的原则,尊重外资银行的意愿对于外资银行在中国的商业存在形态,《条例》遵循自愿原则,外资银行可以自由选择在华设立独立法人机构,即独资银行和中外合资银行,也可以只设立分行或者代表处。至于如何选择,完全看外资银行自身业务发展的需要。解讯四监管原则真正实现内外统一在对外资银行的监管要求方面,《条例》坚持了内外统一的原则,规定外商独资银行、中外合资银行应当遵守《商业银行法》关于资产负债比例管理的规定。外国银行分行变更的由其总行单独出资的外商独资银行以及本条例施行前设立的外商独资银行、中外合资银行,其资产负债比例不符合规定的,应当在国务院银行业监督管理机构规定的期限内达到规定要求。(第40条) 相似文献