充分发挥政府领导农业和农村经济的职能

政府领导农业和农村经济的主要职能,可以概括为引导、支持、保护、调控八个字。 在建立社会主义市场经济体制的条件下,政府要更多地通过经济信息、经济政策、经济杠杆逐步引导农民适应市场的要求。把农产品推向市场相对容易些,而要引导农民按市场需求组织生产经营则难度更大,主要难点一是面临市场经济的汪洋大海,农户如何选择生产经营项目?二是农户的分散生产与市场大需求如何有机地衔接起来?三是如何加快农村富余劳动力向非农产业转移?根据改革开放以来十多年的实践经验,引导农民进入市场,需要从多方面努力: 第一,引导农民面向市场,必须调…     

致富园地

订单农业”好处多 　　所谓“订单农业”，就是先找销路，订了合同后再去生产，从而使农民在从事农业生产时有的放矢，降低风险，增加收入，长期以来，农民种什么，只是跟着感觉走。由于缺乏对市场的了解，出现了农产品滞销、效益不佳、丰产不增收的现象，严重影响了农民 生产积极性。实施“订单农业”不仅可以把产销连接起来，确保农民生产出来的农产品能够顺利销售出去，获得较好的经济效益，也可以增强农民的市场观念，促使他们主动去分析、研究市场。实施“订单农业”，政府可以根据市场的要求，向农民传递信息，合理安排农民的种植规模…     

对农资综合直补政策的解读

2008年中央1号文件提出,要继续加大对种粮农民的农资综合直补力度,进一步促进粮食生产和农民增收。对此,自治区党委政策研究室农牧处李健同志就今年农资综合直补政策的有关问题进行了解读。问:我区是全国重要的粮食生产基地。今年的中央1号文件提出,要继续加大对种粮农民农资综合直补力度,这一政策在我区落实得如何?答:2008年,国家财政将继续巩固、完善和强化各项强农惠农财税政策,突出加强农业基础,促进农业发展和农民     

落实党的富民政策加快农民增收进程

党的十六大提出要“全面建设小康社会“.实现农村小康目标,关键要把农民收入促上去.丰城市作为一个农业比重较大的县级市,工作的重点在农村,难点在农民增收.为此,该市始终坚持以“三个代表“重要思想为指导,把促进农民增收作为“三农“工作的重中之重,通过狠抓“三农“政策的落实,充分调动了农业生产的积极性,出现了粮食生产播面、单产、总产三个超历史,农业结构调出了新亮点,形成了具有一定特色的农业五大主导产业,多年徘徊不前的农民增收问题得到了有效的缓解,农民收入大幅增长.去年农民人均纯收入达到3106.8元,比前年增加421.8元,增长15.7%.……     

岁末年初话“三农”

2004年农村工作亮点闪烁2004年是中国农村和农业形势发生重要变化的一年。2003年12月31日发布的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》成为指导2004年农村工作的纲领性文件。在中央一号文件的指导下,我国农村工作的指导方针发生重大转变,为今后制定和落实各项具体政策提供了新的依据,这将对全面提高党和政府在农村的执政能力,实现党和政府在农村工作中的目标,发挥深远影响。2004年,我们迎来了粮食增产和农民增收双重喜讯。粮食生产获得丰收,粮食产量预计可以明显超过年初国家制定的4550,0亿公斤目标,农民收入增长率预计将达…     

继续搞好经济宣传

经济宣传在我们宣传工作中的中心地位是不能动摇的。当前要突出地抓住农业、基础设施、交通、能源、某些重要的原材料和质量效益等等问题。在农业问题上首先是要把春耕生产抓好,要充分调动农民的积极性,把粮食和棉花的种植面积落实下来,争取今年有一个较好的收成。为了使广大农民面向市场,还要解决引导和服务的问题。农民是分散着搞生产的,其中存在着一个矛盾,只讲把农民推向市场,不解决这个矛盾是不现实的,要求每一个农民能掌握全部的市场信息,对明天的市场作出预测,从而作出决策是很困难的。世界上市场经济发达的国家,都有中介、桥梁,农户…     

坚持调改结合抓好六个重点

中央高度重视"三农"工作.中央农村工作会议对进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力提出了明确要求,提出要坚持"多予、少取、放活"的方针,稳定、完善和强化各项支农政策.支农措施的力度不能减弱,已实行的政策不能改变,给农民的实惠不能减少.按照这"三个不能"的要求,要不折不扣地把中央支持粮食生产、促进农民增收、提高农业综合生产能力的各项政策措施落实到户、落实到人、落实到项目.     

“一号文件”的落实给“三农”带来可喜变化

针对农业和农村经济发展面临的突出矛盾,党中央、国务院把加强农业、促进粮食生产和农民增收作为宏观调控的工作重点和重要目标,及时果断地出台了新的“一号文件”以及一系列支农政策,使实惠确确实实落到了农民身上,政策效应清清楚楚体现到了发展之中。我们欣喜地看到:随着年初     

找准促进农民增收的突破口

农民增收是农村小康建设的关键。在城乡居民收入差距越来越大的情况下 ,农民增收的环境仍丝毫不容乐观。如何破解这道难题 ?我认为必须根据新阶段农业和农村经济发展的重大变化来解决 ,重点是在以下六个方面寻求突破 :一是要在农业结构战略性调整上实现新的突破 ;二是要在调整农村就业结构、推进农村城镇化进程上实现新的突破 ;三是要在提高农民组织化程度上实现新的突破 ;四是要在农村市场体系建设上实现新的突破 ;五是要在实施科教兴农战略上实现新的突破 ;六是要在落实保护农业政策上实现新的突破。     

吉林省2004年农业和农村经济成果显著

2004年在党中央一系列惠农政策的推动下,吉林省按照科学发展观的要求,紧紧围绕粮食增产、农民增收这一中心任务,落实政策,深化改革,强化措施,克难攻坚, 农业和农村经济以及社会事业发生了重大变化,呈现出“四同”。一是政策与市场同向,中央和省里各项惠农政策与市场价格恢复性上扬同向作用,极大地调动了广大农民的生产积极性,推动了农村经济的快速健康发展;二是增产与增收同步,在政策、市场、气候和全省上下的共同努力     

边穷村寨农民增收难的障碍与对策探析

目前,我省许多边穷村寨经济发展缓慢,农民增收困难,存在着很多障碍,主要表现在: 一、农业保护政策力度不够,难以维护农民的起码利益。为了提高农业的比较效益,保护农民的生产积极性,中央一再强调抓好农业的重要性,并实行了粮食收购保护价和主要农资计划外最高限价等一系列扶持政策。但据笔者的调查显示,中央的良好初衷并未实现。如按基准保护价收购,农民种粮除去成本,盈利是微乎其微的。同时,主要农资计划外最高限价的政策也没落实。农膜、农药、农具、良种等生产资料价格不断上涨,增加了农民在生产中的支出,使农业比较效益不断下降,农民的利益难以维护。 二、不少边穷村寨农户人均耕地占有量极少,成为发展农业商品生产的障碍。不少农户因受制于人多地少矛盾,难以大幅度迈开发展商品生产的步伐,这对主要依靠土地来增加收入的边穷村寨来说,无疑是最大的障碍。     

逃离农业:农民土地流转观念的形成机制

土地流转现象正普遍发生于当前乡村社会。受劳动能力分化和务工市场发展的影响,青壮年农民率先脱离农业生产,农民家庭农业劳动力出现断层,高龄老人不得不依靠流转的方式完成"土地—养老资源"的转换。而具有农业生产优势的中老年农民则在农业资本化、涉农政策的负外部性、土地细碎化的多重影响下,被迫逃离收益日渐减少的生产环节。由此,农民开始重新调整生计模式、土地预期和不同类型土地的使用方式,并形成了对稳定地租的强烈依赖。普遍发生的土地流转虽然是农民主体的自发性选择,但却包含着现今农业生产条件下"小农被迫终结"的必然性。因而,需要重新审视现今小农生产的外部环境,并对农业生产领域的相关政策作出适当的修正。     

平罗县规范专项资金管理

吴忠市利通区把落实农村税费减免政策，减轻农民负担作为区委、政府的头等大事来抓。一是认真落实各项减免政策。通过农村信用社“一卡通”将休耕农田粮食生产补贴及农业税灾歉减免资金发放到种粮农民手中。二是加强对农民负担的监督管理。建立了农民负担“一事一议”筹资、生产服务费、“两工”的预决算申报审批制度和农民负担专项审计制度，实行了农民负担监督手册制度，     

增加农民收入对策初探

文章在分析农民增收困难原因的基础上,提出了解决问题的对策一是落实党的农村政策,把农民的生产积极性保护好、调动好、发挥好;二是调整农业和农村经济结构,提高农业经济的市场竞争能力;三是继续实施"科教兴农"战略,不断加快科技长入农业的步伐;四是逐步加快农业富余劳动力转移步伐;五是加快农村税费改革,切实减轻农民负担.     

调整产业结构 促进农业发展

宜城是一个典型的农业大市。在过去的岁月里,宜城市的粮棉生产曾闪耀出了一个又一个的辉煌,在全国率先实现了“吨粮田”和“双百棉”。“小胖子县”的美誉驰名全省。多次受到国务院和省政府的嘉奖。在新形势下,我们按照“农业突出工业化”的思路和方向,大胆转变工作理念和工作方式,把过去田间→企业→市场的工作流程转变为由市场→企业→田间的工作流程,走政府政府支持企业、企业适应市场、市场决定生产的路子,努力实现“三个转变”:一是由重点抓具体生产环节转向重点抓政策落实、信息引导、服务指导和基层组织建设;二是由重点抓农户转向重…     

深入搞好"三个代表"学习教育活动促进农村经济发展和社会稳定

今年以来,农业和农村经济运行平稳,农村社会保持稳定,农村形势总体上是好的.当前农业和农村工作存在的主要问题是,今年北方遭受严重旱灾,部分地区的农业生产和农民生活受到很大影响;一些地方在农业结构调整中不顾市场需求和自然条件,存在强迫命令和形式主义等问题;土地承包政策、减轻农民负担政策不落实,部分地区出现了随意改变农村土地承包关系的现象,农民负担反弹甚至加重;农村各种矛盾和纠纷增多,一些地方社会治安不好,存在不稳定因素.这些问题处理不好,就会影响农村改革、发展和稳定的大局.下一阶段的"三个代表"学习教育活动,要紧紧围绕解决这些突出问题,努力转变干部作风,提高政策水平,促进农村经济发展和社会稳定.     

抢抓机遇实现县域经济跨越发展

面对加入WTO的新形势,我们在县域经济发展中总的指导思想是:牢固树立“工业立县”、“招商兴县”思想,借助外力,启活内力,以招商引资和民营经济支撑发展,走产业化、跨越式发展的路子。具体工作中,突出三个重点,落实四项措施。重点一:抢抓入世机遇,发展市场农业,促进农民增收一是突出抓好食用菌、瓜菜生产,加快培植主导产业。把双孢菇生产作为创税农业、创汇农业、特色农业的主攻方向,确保经过3-5年的努力,建成长江以北最有影响的双孢菇     

多元投入打牢农业基础

建设新农村关键是投入，必须探索建立多元化的“三农”投入机制。各级财政对农业基础设施建设要采取大包大揽的投入政策。要在南方逐步改变粮补直补投入政策，将粮食直补资金集中直接用于改善农业基础设施建设，提高资金的整体使用效益。鼓励有实力的企业联村．落实工业反哺农业的政策。农村金融部门特别是农村信用社要积极稳妥地为农民开展信贷服务．帮助农民发展生产，增加收入。积极推广农业保险试点工作，各级财政对农民投保给予保费补贴，降低农业生产风险。增加对新农村建设的财政投入，对农民自愿出资投劳兴建的生产生活设施．给予适当补贴，做到应补尽补。大力推广理事会管理建设农村和农业产业的运作模式，独立操办农民自发集资、捐资而建的基础项目。     

多元投入打牢农业基础

建设新农村关键是投入，必须探索建立多元化的“三农”投入机制。各级财政对农业基础设施建设要采取大包大揽的投入政策。要在南方逐步改变粮补直补投入政策，将粮食直补资金集中直接用于改善农业基础设施建设，提高资金的整体使用效益。鼓励有实力的企业联村．落实工业反哺农业的政策。农村金融部门特别是农村信用社要积极稳妥地为农民开展信贷服务．帮助农民发展生产，增加收入。积极推广农业保险试点工作，各级财政对农民投保给予保费补贴，降低农业生产风险。增加对新农村建设的财政投入，对农民自愿出资投劳兴建的生产生活设施．给予适当补贴，做到应补尽补。大力推广理事会管理建设农村和农业产业的运作模式，独立操办农民自发集资、捐资而建的基础项目。     

江西省副省长舒惠国认为加快发展市场农业要抓好五个转变

(一)在农业发展的目标上,要以总产量主导增长刑向经济效益主导增长型转变,把加快农民增收作为主要经济指标。 发展市场农业,首先要解决为谁生产和为什么生产的问题。以生产商品为目的的市场农业和传统农业存大的本质区别是。生产不是为了自我消费,而是作为商品去挣钱,决定生产经营的不是农民自己,而是市场消费者这个“上帝”。去年江西提出发展“三高”农业,以优化产品质量为前提,增加产量为基础,提高经济效益为目标,就是为了实现上述转变所采取的对策,去年全省每亩耕地的产值增加到407.6元,比1989年提高了 49%。(二)在农业产业结构上,要以…