土地承包经营权是否会因为“代耕”而改变

俞某是某村村民，1998年农村土地第二轮承包时，其所在村将村里集体所有的3．12亩土地发包给俞某承包耕种，并与俞某签订了土地承包合同，承包期为30年。随后，俞某领取了土地承包经营权使用证书。     

抛荒耕地可收回

背景：张某是一名村干部。由于近几年在外打工挣的钱比在家务农多,他看到,村民好多都外出打工,有的甚至举家外出。好多年不回来。村民承包的土地有的被抛荒,有的让自己亲戚耕种。由于村里人多地少,有的人好几年没有分到土地,对外出打工的人抛荒土地有意见,要求村里收回,分配给没有土地的人。请问．村里有权收回抛荒耕地吗？     

村委会该如何处理弃耕抛荒的土地？

编辑同志： 我是四川省雅安市一个村的村委会主任。前几年村里的青壮年外出打工的不少，加上国家减免农业税，部分家庭便不再耕种承包的土地。原先我们的做法是将承包地收回，发包给愿意耕种的村民，但是也遇到了不少的问题，经过两场诉讼都以败诉告终。但是，看着村民将土地抛荒，土地肥力下降，难道只能听之任之、不管不问吗？村委会能够采取什么积极措施才能既利用闲置的土地又不会出现法律争议呢？     

村规民约不能剥夺妇女土地承包权

背景：邓女士及两个女儿均为某村村民。2011年9月26日，该村召开村民代表大会，对承包土地进行调整。会议决定，如果某户有儿子，则该户的女儿及其子女不予分配承包土地。根据这一决定，邓女士及两个女儿均未分得承包土地，造成生活困难。     

±地升值 农民争抢

2004年以来，山东省涉及土地问题的上访案件急剧增加。据山东省农业厅进行的一项统计显示，上半年，到厅里上访的群众中，涉及土地问题的有398起、1247人，同比上升了268．5％和376．1％。导致农民上访的根本原因，是一些地方没有将土地承包政策落实到位，有的至今没按规定落实土地承包期延长30年的政策；有的通过实行“两田制”、多留机动地、频繁调整承包地、高价发包等方式加重农民负担；     

迁了户口就没了土地？

老李家只有一个女儿。1998年村里进行第二轮土地承包时，老李与村里签订了土地承包合同。合同的承包人为老李、李妻和女儿，随后老李按照规定办理了土地承包经营权使用证书。     

永仁：破解村集体“无钱办事”难题

永仁县出实招破解村集体“无钱办事”难题。一是盘活现有资产，确保资产增值。对长期闲置的村集体所有荒地、机动地、公共场所等集体资产进行全面清查确权，并向社会公开招标进行承包、租赁，使呆滞资产重新产生效益。二是用活惠农政策，夯实发展基础。一方面用足国家林改政策．利用林改预留的山林发展林果产业；另～方面用活土地流转政策，利用有利的区位优势，开展农民承包土地经营权流转，调整出连片土地有偿出让给企业进行规模化种植，村集体通过提供中介服务获取收入。     

农民说话算数了

“每月5日是我们村的民主日，凡属村里的大事都要在这天的村民代表大会上议定。”白云区凉水村村民杨大英自豪地告诉笔者。　　凉水村石灰石厂承包期一到，村委会即将新一轮承包方案及底价向全村村民张榜公布。几天时间，就有10多户村民报名承包。民主日这天，村党支部书记、政务公开民主监督小组组长许修云将石灰石厂的承包方案、实施步骤及报名投标情况向村民代表宣布，整个会场响起了热烈的掌声。参加投标的村民竞相叫价，经过10多个回合竞价，村民邵素莲以年交2.3万元中标，获得了新的承包权，随后，她还先交了5000元风险保证金。凉水村…     

撂荒土地纠纷 该如何解决

[案例一]村民小组收回撂荒土地违法无效 周某是新地村水角小组的村民。1981年第一轮土地承包时，周某的父亲以户主身份承包了本组水田3．8亩，旱地0．55亩，共计4．35亩。1981年，周某的母亲改嫁，1985年至1997年，周某的弟弟、父亲和奶奶相继去世。1998年土地第二轮发包时，周某家庭承包的4．35亩土地全部登记在周某名下。     

转变乡镇干部作风的四点做法

搞活集体土地经营。走出一条以地生财的新路子。土地是最基本的生产要素，也是村里主要的集体资产。新一轮农业和农村经济的快速发展，土地升值潜力巨大。在严格依法办事和长期稳定土地承包关系的前提下，建立健全市场化的土地使用权流转机制，优化土地生产要素的配置，通过利用级差地租、集体非耕土地的入股联营、有偿转让土地整理获得的非耕地建设用地指标，以及将新增的耕地进行专业承包和专业经营等，使土地增值、集体增收。     

共产党员如何保持先进性专题党课（六）

上期本刊《支部话题》栏目刊登了《想着群众的位置》一文，本文仍想谈谈这个话题。为啥还要谈呢？最近我在《北京晚报》上看到一条消息：今年9月25日，通州区某村原党支部书记刘富奎，因雇凶打死告状村民而受审。事情起因是这样的，去年3月28日，该村村民向村党支部提交了一份185名村民联名的罢免书。罢免书提出，刘富奎多次将村中的土地违规出售，并以欺骗手段胁迫村民签下土地流转协议，因此对这样的村干部应该罢免。5月9日，在镇工作组解决问题的讨论会上，村民曹继云宣读了刘富奎违犯的7条法律。刘富奎随后找到想承包村里装修项目的包工头刘凤海，授意“教训教训”曹继云。     

春风化雨润心田——记官陡镇南阳党支书甘昌银耐心细致做“老上访”的思想转化工作的故事

“春风化雨润心田”,这是芜湖市鸠江区官陡镇南阳村干部和村民们对党支书甘昌银的热情赞扬,也是他耐心细致做“老上访”的思想转化工作的真实写照。说起来话长,那还是1996年春,当时,村里根据上级“服务城市、富裕农村”的指示精神,结合村里的实际,为调整农业产业结构、增加农民经济收入、加快农村致富奔小康,好不容易才争取到市里兴办500亩标准化菜区的“菜篮子工程”。为落实好这项工程,村里选择“南阳路”边这片地势平坦、土地肥沃、临近市场的土地,先将承包给村民一家一户的责任田统一流转,后将统一流转后的土地统一发给本村和外地种菜能手租包。按讲,这样做,顺     

厚土流金——霍山县土地流转工作见闻

初夏时节,霍山县与儿街镇大沙埂村村民汪军正带着几个返乡民工在蔬菜大棚里忙碌着。前年,在村党总支的支持下,他用外出务工挣的钱承包了村里的70多亩土地发展大棚蔬菜,取得了成功。十七届三中全会鼓励土地流转,他备感兴奋,准备再承包100亩土地,扩大蔬菜种植。     

重庆忠县：村干部异地任职受欢迎

“村官异地任职硬是好，他们在村里没得啥子亲戚，办事更公正公平。”前不久，忠县三汇镇飞龙村的肖前吉和另一村民发生了土地纠纷，在外来支部书记汪凌飞的调解下。得到了公正处理，他感慨万分。     

“土地流转”双城“计”

近日,黑龙江省双城市幸福乡久援村的79户村民,与村委会签下了一份"转让土地协议书",用于建设"雀巢奶牛饲养管理培训中心"涉及土地面积900亩。但在该协议书中,并没有"土地流转"的字样,也未规定土地使用权转让年限。村民吴晓军称,所谓的"土地流转期限为15年",只是双方的口头约定,而15年后的2027年,正是本轮土地承包期结束的年份。让村民心中打鼓的是:协议中规定,第二轮土地承包后,国家土地政策有所调整,乙方(村民)"     

疏于管理难避责

韦先生在村里承包了一块地，种下了几亩速生林。树长得快，眼见着往高里窜。这片树林的旁边是同村张先生承包的土地。张先生在这块地上盖起了蔬菜大棚。2006年夏季的一天．突然刮起了大风。韦先生家的树被刮得东倒西歪，地边上的几棵大树砸在了张先生家的蔬菜大棚上，把大棚上的塑料膜全给压坏了。大棚被毁损失上千元，张先生又急又气。他找到韦先生，要他赔钱。可韦先生不肯，于是张先生把他告到了法院。     

在哪些情况下可以调整承包地

编辑同志： 近几年，我们村民小组在外地做工、上学的人逐渐增多，外嫁他乡和娶进本村的人也不少，再加上道路建设被征用了部分土地，人地关系出现了一些变化和矛盾。经村小组多次酝酿、研究，打算对全村土地重新调整承包，请问是否符合政策、法律的规定？     

严格土地监管 强化土地执法 营造促进经济社会又好又快发展的用地环境——来自扬州市维扬区创建“土地执法模范区”的报道

新一轮“土地执法模范区”创建活动部署开展以来，扬州市维扬区积极响应、高度重视，将“土地执法模范区”创建工作贯穿全区“五大板块”互动发展的全过程，从优化区域投资环境、提升经济发展质态着手，坚持“政府主导、部门牵头、社会参与”的工作格局，在思想上达成共识、在行动上形成合力，齐抓共管、同建共创，进一步严格土地管理、强化土地执法，积极营造健康有序的土地管理和利用环境，有效地促进全区经济社会实现又好又快发展。     

杨光：倾心为民解难题

2011年3月2日，吉林省珲春市密江乡边防派出所民警兼解放村党支部副书记杨光，刚走出单位会场，就被等在外面的一个村民拉住说：“村里这几天不太平，你快去看看吧!”杨光立即动身去了解放村。在村民金虎男家，几个凑在一起的村民忧心忡忡，七嘴八舌地议论：“马上要种地了，村里也没有个管事的，怎么办啊!”正在这时，杨光推门进来了。     

我国法律对农村土地承包制度的确认与保障的问答

问：农村土地承包的范围是哪些？答：1998年8月29日修正通过的忡华人民共和国土地管马法》第14条规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。”土地管理法的规定是明确的。即在承包范围上,农民集体所有的土地的承包经营权,属于本集体经济组织的成员享有。除了法律的特别规定外,农村集体所有的土地都应该由本集体经济组织的成员承包经营。1994年间月30日农业部颁布的《关于稳定和完善土地承包关系的意见》中规定：“严禁发包方借调整土地之机多留机动地…