关于党内法规解释制度建设的思考

党的十八大以来,在党内法规制度体系建设已经取得阶段性成果的背景下,加强党内法规制度建设,引导党员确立党内法规信仰,更好化解党内法规稳定性和实践变动性之间的矛盾,党内法规解释制度具有独特的制度价值。当前党内法规解释制度已经初步建立,仍需通过完善党内法规解释的原则、充实党内法规解释的内容、进一步明确党内法规解释主体及其责任、促进党内法规解释名称的规范化等加强对一般党内法规解释机制的建设,并建立规范的党章解释机制。     

习近平关于党内法规重要论述纲要

习近平关于党内法规的重要论述，是习近平围绕党内法规及其制度建设与执行的一套逻辑严密、论述深刻的理论体系，是全面深入推进新时代党内法规及其制度建设高质量发展的重要引领和根本遵循。这一理论体系明确了党内法规体系是中国特色社会主义法治体系建设的重要组成部分，指出了加强党内法规制度建设是全面从严治党的根本之策，指明了党内法规要与国家法律统筹推进、高质量建设的发展方向，解答了如何强化党内法规制度执行的重大问题——构建责任机制、抓牢领导干部“关键少数”、健全问责机制等，进一步提出了加强党内法规学科建设与人才培养以保障党内法规及其制度建设的长期发展。     

新形势下推进制度治党科学化的理论思考

新时期推进全面从严治党,全面提高党的建设科学化水平,最根本的就是推进制度治党科学化。加强和规范党内政治生活是推进制度治党科学化的重要目标,有利于实现党内政治生活的制度化、民主化和规范化;实现党内制度设计的"三个统一",确保制度"管用"、"可用"、"好用",是推进制度治党科学化的基本要求;要通过增强全党的制度意识,构建科学的制度框架,强化党章的核心地位,强化民主集中制原则,完善各项具体制度等实践路径,优化党内制度体系,不断提高制度治党的科学化水平。     

党内法规解释权配置若干问题探讨

党内法规解释是党规制度的重要环节之一,而党内法规解释机制的科学构建则离不开法规解释权的合理配置。随着党内法规制度建设不断深入,党内法规解释机制逐步得到完善,法规解释权的配置也初步实现了规范化和体系化。但在现阶段党内法规制度建设实践中,党内法规解释权的配置依然存在着一些亟待解决的问题,如党章和准则的解释权归属问题、受权解释主体①范围的内涵与外延问题、被撤销机关的解释权承继主体问题等,导致在党内法规解释工作中部分党内法规解释活动的顺利开展受到了一定程度的影响和制约。因此,如何针对党建工作的实际,优化党内法规解释权的配置,进一步完善党内法规解释机制,是当前党内法规制度建设工作中必须加以重视和解决的问题。     

推动依规治党走向新境界——新时代党内法规制度建设成效显著

<正>党的十九届六中全会指出，进入新时代，“党坚持依规治党，严格遵守党章，形成比较完善的党内法规体系，严格制度执行，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。”这一制度成果实属来之不易，极具里程碑意义，不但标志着党的制度建设进入高质量发展的新阶段，依规治党进入新境界新起点；而且彰显了中国共产党作为世界第一大执政党的智慧、格局、气派和治理密码，成为中国制度自信的金色名片，更为世界政党治理提供了中国方案。     

新时代背景下党内政治文化建设的制度化探析

发展积极健康的党内政治文化,最根本的是要坚持思想建党和制度治党相结合的原则,大力推进党内政治文化建设的制度化。党内政治文化建设制度化的内涵主要包括制度的制定、制度的执行及制度的发展创新等三个环节,其对党内政治文化建设具有十分重要的价值和意义。目前,党内政治文化的制度化建设还存在一些问题,还面临一系列复杂的历史和现实因素的影响和制约,必须采取切实可行的对策和措施,努力探寻实现党内政治文化建设制度化的方法和途径。     

认真学习贯彻党章 积极推进党内民主建设

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话。强调“要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践。紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。认真学习党章。自觉遵守党章，切实贯彻党章。坚决维护党章。努力促进党的执政能力建设和先进性建设。不断解决好提高党的领导水平和执政水平。提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题。更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。”他还特别指出，学习贯彻好党章，加强党的建设．一个重要任务就是要“进一步发展党内民主”，“充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性、主动性”。这是因为，发展党内民主，是我们党实现科学执政、民主执政、依法执政，完成党的执政使命，永葆党的先进性的必然要求。     

改革和完善党内选举制度的若干思考

党内选举制度是党内民主的一项基本制度。实现党内民主制度化,首先要从改革和完善党内选举制度做起。应当有领导、有步骤、有秩序地推进之。当前首先要改革和完善候选人的提名方式,使党内提名能够聚合更多的民意;要在党内创造一种比较公开的信息环境和比较自由的舆论环境,使选举人对候选人有更多、更切实的了解;要提防党内选举中的变相做法,使党的各级领导干部尽快养成严格按照党内法规办事的习惯。     

党章的修订与党内民主建设的科学化

党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规则，对党内民主建设进行了许多系统性、原则性的规定，为党在实践中提高党内民主建设的科学化水平提供了方向和指导。从中共二大制定的第一部党章到十八大修正的党章，逐步确立和完善了党的民主集中制、党的领导制度、党员权利保障制度、党内选举制度、党内决策制度等党内民主的相关制度。     

从政党政治运作的基本规律解读《中国共产党党内监督条例(试行)》

《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布,标志着党内监督工作进入了规范化、制度化和法治化的新阶段。要从政党政治运作的最基本规律的角度和提高党的执政能力的高度进一步加深对《条例》内容的理解,进一步加深对《条例》意义的认识。《条例》的主线是推进党内民主建设,实行党内民主是克服同体监督局限性的基本途径。     

进一步完善党内选举制度

党内选举制度，是衡量党内民主发展水平的重要尺度。只有完善党内选举制度，对党内选举进行缜密的战略管理，才能进一步推进党内民主建设，最终实现以党内民主带动人民民主。     

关于加强党内民主建设的理论思考

党内民主是党的事业兴旺发达的重要保证,是永葆党的生机和活力的关键因素。党内民主的实质在于确立全体党员在党内政治生活中的主体性地位,在于党员在党内当家作主。在全面建设小康社会的新阶段,发展党内民主,必须以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,着眼于体制机制创新,努力实现党内政治生活的制度化、规范化、程序化。     

推进党内选举的科学化

党内选举科学化是新时期推进党内民主建设的基本要求,改革开放以来我党一直为追求党内选举的制度化、科学化而努力。目前党内选举还存在不少问题,主要有:候选人提名方式不够科学,差额选举制度执行不到位,直接选举范围小、层次低,选举程序和办法不规范,党员选举意识模糊等。为此,要努力培育党内选举的科学意识,改革和完善党内选举制度,积极推动党内选举实践。     

十六大以来党内监督制度的新发展

一、十六大以来党内监督制度的新发展党的十六大以来，党内监督制度建设进入了新的阶段。经过多年的努力，中国共产党已逐步建立起以党内民主制度为核心、以领导干部监督制度为重点、以党内巡视制度为保障、以一系列法律法规为支撑的党内监督制度框架体系，民主化、制度化、法制化已成为新时期新阶段党内监督制度建设的重要特征     

新时代党的领导法规建设三原则探析

坚持和改善党的领导的重要进路就是推进党的领导制度化,党的领导法规是党的领导制度化的重要表现,也是党内法规体系不可或缺的组成部分。新时代,党的领导法规建设取得了显著成就。党的领导法规建设应当坚持总揽全局、协调各方的原则,切实发挥党的领导核心作用;应当坚持党的领导法规建设过程和内容的科学性原则,保证党的各项工作成功;应当坚持党的领导法规建设中国法和党章的耦合性原则,使党的领导在双方的互动中不断完善。我们应当坚持依规治党,将党的领导法规制度优势转化为推进国家治理体系和治理能力现代化的强大效能。     

新中国成立70年来党内集中教育的历史回顾与经验总结

新中国成立以来党内集中教育工作取得了显著成效,探索形成了符合国情党情的党内集中教育,实现了党内集中教育常态化、制度化、层次化的历史性转变,同时又具有一脉相承、与时俱进的特点。党内集中教育方式是党员教育的重要载体,要以党内集中教育的方式加强党的政治和思想建设,坚持用马克思主义基本理论武装头脑,推进党内集中教育常态化制度化,在党内集中教育过程中始终坚持问题导向,不断创新党内集中教育内容手段。     

列宁规范党内政治生活的三重维度及其当代价值

严肃党内政治生活是马克思主义政党一贯的优良传统和政治优势。从共产党的历史发展来看,列宁为推动党内政治生活不断规范化和制度化做出了重大贡献。列宁坚持从以下三重维度来规范党内政治生活:一是思想认识维度,全党必须从思想上认识到规范党内政治生活的必要性,揭示党内政治生活混乱的种种表现并深刻分析其原因;二是制度保障维度,通过加强以党章为核心的制度体系建设,确保党内政治生活的开展有章可循;三是纪律惩戒维度,对违反党内政治生活的行为予以严肃惩处,以保持党的团结统一。列宁规范党内政治生活的思想具有重要的意义和价值,对于中国共产党在新时代加强和规范党内政治生活提供了有益借鉴。     

全面从严治党背景下党内法规建设路径研究

全面从严治党的根本是制度治党,而制度治党中制度之“骨干”便是党内法规,要推进全面从严治党就必须加强党内法规建设。以党内法规建设推进全面从严治党要注重把握其内在逻辑,同时全面检视当前党内法规建设现状,多措并举、精准施策。其主要建设路径有:着力完善党内法规体系,筑牢以党内法规建设推进全面从严治党的制度基础;全面提升党内法规执行力,抓住以党内法规建设推进全面从严治党的关键所在;不断加强党内法规文化建设,厚培以党内法规建设推进全面从严治党的文化土壤。     

论“全面从严治党”新常态下党内民主建设的方向和着力点

党内民主是保持党的活力和团结统一的源泉,是党的生命。全面从严治党新常态下,党内民主建设应以推进国家民主和人民民主、法治建党、制度化建党、系统整体推进为方向,以保障党员主体地位和民主权利、制度的贯彻和执行、党内基层民主建设、党内民主理论与创新、严以管权和治吏为着力点。     

论新时期党内民主建设的重点取向与实践着力点

新时期发展党内民主要坚持党的统一领导,重点是要锐意进取,以更加主动的姿态积极有序推进;要坚持制度化建设的根本方向,重点是要进一步明确制度的价值取向,切实加强制度的精细化建设和制度之间的体系化建设;要坚持以保障党员的民主权利为中心,重点是要落实党员的民主权利,进一步提高党员的民主权利意识和民主素养水平;要坚持党内基层民主建设的基础性地位,重点是要积极支持、有效引导党内基层民主实践。