推进农村基层惩防体系建设的思考

加强农村党风廉政建设，必须坚持以“教育为基础，制度为保证，监督为关键”的思路，构建起适应农村经济社会发展需要，符合本地实际的农村基层惩防体系。笔者结合第十七届中央纪委第三次全会精神的学习，就如何深入推进农村基层惩防体系建设谈点自己的看法。     

加快惩防体系建设

正当前和今后一个时期,林业纪检监察工作将认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧密结合林业改革发展实际,深入研究探索反腐倡廉基本规律和有效途径,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,加强反腐败体制机制创新和制度保障,健全改进作风常态化制度,构建具有林业特色的惩治和预防腐败体系。打造廉洁机关。认真贯彻中央关     

深入推进惩防体系建设

近年来，中国建筑材料集团有限公司（以下简称集团公司）认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，深入推进惩防体系建设，为促进集团公司科学发展提供有力保障。     

全面加强惩防体系建设

一手抓改革发展坚定不移，一手抓反腐倡廉毫不动摇。河南省深入贯彻落实科学发展观，在不放松“惩”的同时，加大“防”的力度，系统推进教育、制度、监督、改革和纠风工作。2008-2012年工作规划部署的148项工作任务，已有132项得到有效落实，切实加强了全省党的建设特别是反腐倡廉建设，有力维护了全省改革发展稳定大局。     

加快推进国企惩防体系建设

国有企业惩防体系建设是推进国有企业健康持续发展的重要保证。贺国强书记今年初到部分中央企业调研时提出“把惩防体系植于企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中”，为国有企业惩防体系建设明确了探索和完善的方向。近年来，国有企业按照中央要求，结合自身实际，注重发挥惩防体系的整体性、系统性、协调性、实效性，初步形成了与企业改革发展融为一体的反腐倡廉机制，推进了国有企业反腐倡廉建设深入开展。     

把惩防体系建设推向前进

建立健全惩治和预防腐败体系,是党中央从巩固党的执政地位、推动经济社会健康发展的全局出发作出的一项重大决策,是新形势下加强反腐倡廉建设的重要任务,在党风廉政建设和反腐败斗争中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。党的十七大以来,各级党委、政府和纪检监察机关按照中央的部署和要求,紧紧围绕《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》这条主线,采取有力措施,整体推进教育、制度、监督、     

加强教育系统惩防体系建设

教育部认真贯彻落实中央的要求，在推进改革中查找廉政风险，创新机制，完善制度，强化监督，加强风险防控，规范权力运行，推动体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系建设不断取得新成效。     

镇安县卫生局强化惩防体系建设

2011年，镇安县卫生局继续强化惩治和预防腐败工作，有效地推进了系统内的党风廉政建设，为县域卫生事业健康发展提供了有力的政治保证。成效显著，受到广泛好评。     

整体推进国企惩防体系建设

国有企业党风建设和反腐倡廉工作是加强国有资产监督管理的重要组成部分。近年来，各级国有资产监督管理机构紧紧围绕国有资产监管这个中心工作，组织协调业务管理部门充分发挥职能作用，把反腐倡廉要求与国有资产监管工作紧密融为一体，从体制机制制度和管理创新等方面营造了反腐倡廉的良好环境。今年5月，中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》对国有企业反腐倡廉工作提出了更高的要求，     

以科学发展观统领惩防体系建设

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面、协调、可持续,根本方法是统筹兼顾。在惩防体系建设中,我们要坚持以科学发展观为统领,切实将科学发展观的深刻内涵、基本要求和精神实质融汇到惩防体系建设中,扎实推进惩防体系建设。     

认真落实惩防体系建设各项任务

在惩治和预防腐败体系建设中，内蒙古自治区紧密结合自治区实际，坚持科学组织，分类指导，统筹推进，务求实效，全面落实各项工作任务。     

用科学发展观统领惩防体系建设

以科学发展观为统领,就是各项工作必须紧紧围绕促进科学发展这个核心去展开、去推动,就是必须运用科学发展观所蕴含的世界观和方法论指导各项工作的开展。具体到惩防体系建设,一方面,必须明确建设的目的性,即     

建设惩防体系 促进科学发展

近年来，中国海洋石油总公司认真贯彻落实党的路线方针政策，以科学发展观为指导，强化反腐倡廉惩防体系建设和风险管控制度建设，较好地促进和保障了公司的科学发展。     

惩防并举 整体推进——各地国资委积极开展惩防体系建设

加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设是党的十七大提出的新要求，也是国有企业坚持正确的发展方向、实现国有资产保值增值的重要保证。近年来，各级国有资产监督管理机构立足于国有企业改革发展的全局，遵循企业发展的客观规律，认真履行出资人职责，将构建国有企业惩防体系与建立现代企业制度、完善公司治理结构、加强企业管理等有机融合，有效防止了腐败现象的发生。     

切实增强完善惩防体系建设的责任感

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。建立健全惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位出发,为做好新形势下的反腐倡廉工作作出的重大战略部署。作为国民经济重要支柱和党执政的重要经济基础．广大国有企业要充分认识完善惩治和预防腐败体系的重要性，努力把握国有企业惩防体系建设的规律和特点，不断增强工作的主动性和自觉性，切实增强建设惩防体系的紧迫感和责任感。     

将惩防体系建设融入国资监管

结合完善国资监管体制和中央企业改革发展实际,党的十七大以来,国务院国资委认真落实中央关于惩防体系建设的工作部署,在切实抓好牵头任务的同时,坚持融入企业管理,以改革创新精神和求真务实作风扎实推进惩防体系建设,为中央企业科学发展提供了有力保障。坚持落实责任制,推动惩防体系建设顶层设计。注重加强领导,国资委党委主要负责同志认真履行第一责任人职责,召开党委会专题研究反腐倡廉工作,并在中央企业负责人会议、     

承德：结合实际加强惩防体系建设

近年来，河北省承德市按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和河北省委《关于落实中央（建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划）的实施办法》确定的“到2012年建成惩防体系基本框架”的目标，紧密结合承德实际，从框架整体设计和实践操作两个层面上，对如何提高惩防体系建设科学化水平进行了探索和推进，取得了积极进展。     

用科技手段促进惩防体系建设

充分认识现代科技手段在反腐倡廉工作中的重要作用现代科技手段具有公开性、严密性、程序性、实时交互性等特点,这些特点与预防腐败的制度设计相结合,显示着规范权力、制约权力的强大功能。它能够充分发挥技术手段非人情化的特性,限制“面子”、“人情”等因素对政务处理的影响,确保权力规范运行;它能够通过严密的程序设置、科学分解权力,使权力的运行在横向上受到其他部门的监督和制约,在纵向上要经若干程序和步骤,有利于形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制;它能够通过实时监控,全程监督办事行为是否依法遵章、廉洁…     

加强惩防体系建设 推进国企反腐倡廉

为贯彻落实党的十七大和第十七届中央纪委第二次全会精神,切实加强国有企业反腐倡廉建设,本刊特约请有关国有企业的领导同志,结合本单位实际,就如何做好当前和今后一个时期反腐倡廉建设的话题进行了笔谈,供广大读者借鉴参考。     

广西北海：稳步推进惩防体系建设

近年来，广西壮族自治区北海市认真落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和自治区党委的《实施意见》，扎实推进惩治和预防体系建设，为推动北海经济社会科学发展提供了坚强保障。今年3月，中央纪委领导同志在检查工作时，对该市惩防体系建设给予了充分肯定。