论初次分配领域中的政府责任问题——以“福利腐败”现象为例

面对我国转型期不断扩大的收入差距,社会保障再分配制度显得十分乏力甚至扭曲,其根源在于我国的初次分配的不公平性.垄断行业的"福利腐败"问题是我国初次分配不公的重要表现形式,"福利腐败"现象的蔓延和扩散已经产生了巨大的外部负效应,造成了国家的制度僵化症.确立政府在初次分配领域中的责任,通过政府干预的方式铲除"福利腐败"、解决初次分配不公问题,成为新时期深化收入分配体制改革的一个重要内容.     

起点公平与过程公平:解决初次分配领域不公平问题的一种思路

现实中许多分配不公问题产生于初次分配领域,初次分配是基础性分配,是再分配的基础和前提,只有大致实现了初次分配公平,才有再分配结果的公平。中国当前初次分配不公平主要表现在劳动收入比重过低、垄断行业收入过高、国民参与利润分配面过窄等方面。解决初次分配不公平问题的思路是要做到起点公平和过程公平。     

我国个人所得税调节收入分配的研究

近年来我国经济高速发展,但财富分配不均匀,贫富差距扩大问题突出,这将不利于我国经济的长期发展社会的和谐、稳定.个人所得税作为政府调节社会财富分配的重要税种,理应在调节收入分配,控制贫富差距扩大的问题上发挥重要作用,但由于我国个人所得税税制设计、整体税制结构、个人所得税税收征管及相关配套措施方面存在的问题,个人所得税在我国很难发挥出像西方发达国家那样的强有力调节作用.本文从上述几点剖析了目前我国个人所得税存在的主要问题,并给出了相应的解决措施.     

六、解决社会分配不公问题是一项紧迫的任务

1、社会分配不公已经成为全社会普遍关注和劳动群众强烈不满的问题所谓社会分配不公,包括两层意思:一是不等量(质)劳动投入后,收入呈均等化趋势.二是等量劳动投入后,收入出现过大差距.长期以来,我国社会分配的主要渠道有两条:对非农人员的收入分配主要通过对工资总额和工资增额的控制来实现;对农民的收入分配则除了基本固定的农业税之外,主要靠调整工农业产品价格比差来控制.这种传统的社会分配格局,从总体上看,基本上体现了社会分配诸多功能中最为重要的安全保障功能,即保证了社会大多数人能较为均     

劳动模范关注职工的工资收入

加薪与公平都重要赵裕凤(上海橡胶制品研究所):近几年伴随着各企业经济的快速增长,职工收入层面的矛盾日益突出,而收入分配不平等程度持续扩大,将影响到企业的发展和社会的稳定。上述矛盾实际上包括两个问题,一是收入分配不公,二是收入差距过大,这两个问题既有联系,又有不同。收入分配不公,更多的是强调收入分配机会和过程的不平等;而收入分配差距过大,更多的是反映分配结果的不平等。收入分配不公平在很大程度上导致了收入分配差距过大,并使这个差距不断加大。我认为收入分配不公是影响职工收入分配的首要问题。     

当前分配领域存在的突出问题及政策选择

改革开放以来,我国的分配体制发生了根本性变化,市场因素发挥着越来越大的作用,由以前的劳动作为唯一的分配要素转变为各种生产要素都参与分配;由以前的政府主导型分配转变为市场主导型。在我国旧的分配体制被打破的同时,新的分配体制尚未建立起来,产生了一系列问题,如收入差距过大的问题、垄断行业收入过高的问题、公务员收入分配不规范问题、农民工收入过低的问题等。深入研究和尽快解决这些问题对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。     

怎样看待社会分配不公

最近一个时期,社会收入分配出现的差异,即分配不公的现象,引起人们的纷纷议论。如何正确地看待和解决这个问题,已经成为能否充分调动人民群众的积极性,齐心协力把改革顺利推向前进的一个重要问题。 从总体上看,当前收入分配中的主要倾向,仍然是吃大锅饭,搞平均主义。下一步改革,特别是工资制度、劳动制度等方面的改革,首要的仍然是解决平均主义的问题。对于当前社会收入分配中,随着分配     

地方党委副书记职数过多带来的问题

高书生撰文指出，深化收入分配体制改革，首先要正视分配领域出现的问题：第一，收入差距不断扩大。当前，我国收入差距扩大中存在很多不合理的因素，从分配本身看主要包括：一是垄断性行业的收入分配同市场脱节，表现为关键岗位或工种的职工收入低于劳动力市场价位，普通岗位或工种的职工收入却高于劳动力市场价位。二是保险福利制度改革对收入差距扩大的影响。第二，分配不公。处于垄断性领域的企业，工资分配上的平均主义，造成企业内部的分配不公；而普通岗位的工资收入高于劳动力市场价位，比其他行业同种职工的收入高出很多，因而在全社会范围内造成分配不公。此外，分配不公在行政机关和事业单位也很严重，表现为工资分配上的平均主义。第三，分配秩序比较混乱。国有单位的分配失控，是造成分配秩序混乱的根源，主要表现为分配规则的混乱、无序，资金渠道过多、过滥。国家垄断经营企业凭借其垄断地位获得的差额利润，并没有上缴国家财政或转为国有资本金，而是直接或变相地转化为职工收入和福利，造成行业间收入差距过大：行政机关把通过财政以外的渠道获得的资金，也转化为职工津贴、补贴等收入项目，造成不同单位之间公务员的收入过分悬殊。第四，分配格局不合理。不同人之间的利益分配关系，正在对我国社会经济生活产生重大影响。     

行业收入差距扩大的原因

<正>伴随居民收入水平的不断提升,收入差距也呈现扩大的趋势。收入分配问题已成为制约经济健康发展和影响社会稳定的重要因素。而行业收入差距是导致居民收入差距扩大的重要原因,垄断行业的高收入是造成行业间收入差距不断扩大的重要因素。在工资收入最高的10个行业中除了软件业、计算机服务业和研究与试验开发属于竞争性行业之外,其余7个全为垄断性行业。那么,垄断行业的高收入是     

浅析区域收入分配不公对构建和谐社会的影响

目前我国不同区域之间人们的收入差距已超出合理范围,区域收入分配不公问题表现突出,对我国社会发展等诸多方面构成影响。要解决好该问题就必须从我国的基本国情出发,加快收入分配制度改革,坚持西部大开发战略并加强政府宏观调控、加大对落后地区的扶持力度以平衡收入分配,将其控制在合理的范围内。     

关于居民收入差距的分析与思考

“收入分配不公”是人们关注的社会热点问题。在我国城乡之间、地区之间、行业之间、不同阶层之间的居民收入存在明显的差距。这些差距的形成与国家政策、体制转轨、机制不健全 ,以及劳动者个人素质等不无关系。解决居民收入差距拉大的问题 ,应坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度 ,加强政府对收入分配的调节 ,充分发挥国家宏观调控的作用 ,以及建立健全有关的法律和制度。     

初次分配就要重视公平

初次分配中的不公平问题,主要应该在初次分配中解决,不要推给二次分配。初次分配本身就存在一个是否公平的问题,即各种生产要素的所有者能否按要素价值取得各自的收入。如果要素收入长期偏离要素价值,就是不公平的。而“初次分配侧重效率”的命题,完全可以理解为在初次分配中可以忽略一些公平,如果出现一些不公平,也是可以容忍的,对于这些不公平最终可以留到二次分配去解决。那么,二次分配是否应该把这种分配不公作为主要调节对象呢?我的回答是否定的。因为初次分配是企业行为或私人行为,是在千百万个市场主体之间通过一系列的博弈过程而实…     

1990年以来我国犯罪率的现状、特点和原因分析

二十年来犯罪率持续攀升的社会层面的原因很多,主要有:收入分配不公及解决社会问题机制欠缺;人口流动加深了社会矛盾;社会心理因素和文化传统的影响。     

浅谈造成职工低收入的主要原因——兼论企业的社会责任

党的十六届五中全会指出:“着力提高低收入者收入水平, 逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,规范个人收入分配秩序, 努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。注重社会公平,特别要关注就业机会和分配过程的公平”。此文从一个侧面反映了造成职工低收入的原因,值得大家关注。造成职工低收入的原因还有很多,欢迎读者继续来稿,从不同的侧面找出造成职工低收入的原因,并提出对策,为推动这个问题的解决起到一定的作用。     

收入分配宏观调控的重点及对策探讨

改变严重的分配不公应该是我国目前收入分配宏观调控政策的重点。要改变严重的分配不公状况必须推进行政体制改革,加快市场化改革步伐;政府收入分配宏观调控既要重视第二次分配,更要重视第一次分配;政府既要确保低收入者收入水平的提高和中等收入者比重的增加,又要重视调节过高收入。     

控制收入分配差距与个人所得税制改革

随着社会经济的发展,收入分配差距在我国日益扩大。个人所得税是政府进行收入分配调节的重要手段,而我国现行的个人所得税制基本上没有起到调节收入分配、缓解贫富差距过大的作用。因此,对个人所得税制进行改革已势在必行。而在个人所得税制改革中,单一税制模式不可取,综合与分类相结合的混合税制模式也不宜行,综合税制模式才是最佳选择。     

收入分配不公使中国低收入阶层加剧贫困

当经济增长的成果可以公平地分配到不同阶层时，这个社会的发展是可持续的，其内部状态是良性的。收入分配不公不仅使收入两极分化，也使收入流动性僵化，也就是说，富人愈富，穷人愈穷，穷人要变成富人的梦想更加遥不可及。如何解决收入分配不公？如何使穷人更有可能脱贫致富，进入更富有阶层？这是当今中国面临的亟需解决的重大问题。     

收入分配不公让社会头痛

在研究收入分配时,实际上包括两个问题,一个是收入分配不公,另一个是收入差距过大。收入分配不公在很大程度上导致了收入分配差距过大,并使这个差距不断加大。     

非市场分配是造成收入分配不公的根本原因

有人把收入分配不公归咎于市场化的经济体制改革。我认为,非市场分配才是造成收入分配不公的根本原因。一、城与乡和东部与中西部地区的居民收入差距源于市场化率和市场分配程度的差别我国城市市场经济相对农村较为发达,东南沿海地区又比内地的市场化率高。市场经济促使这些地区的人们不断地向社会生产的深度和广度进军,解放和发展了社会生产力,同时产品的市场交换易于缩小不同单个生产组织之间的差距而达到社会平均生产水平,使城乡居民因经济发展快而迅速增加了货币收入。这是由市场调节收入分配的结果.说明市场分配促进了公平与效率的统一…     

我国将对个人所得税加大征管力度

随着我国经济的发展以及税务制度的完善与加强,作为增加国家财政收入、调节社会成员收入分配的个人所得税展示出了巨大的潜力。在1997年刚刚过去的税收宣传月中,个人所得税作为宣传重点再次引起人们的普遍关注。据记者从国家税务总局了解,自80年代正式开征的个人所得税获得了巨大发展,收入由1981年的500万发展到1996年的193.06亿,1996年增幅超过GDP和工商税收的增幅,达到46.8％,是继1994年税制改革以来又一个快速增长年。个人所得税占工商税收的比重上升到了3％,在一些地方甚至成为主要税种,如在北京地方税收中个人所得税收入已达到了第二位。据行内人士预测,1997年个人所得税收入将会再上一个台阶,突破200亿。