环评法实施中的公众参与

在世界范围内,公众参与都是环境影响评价制度中的基本内容和程序。在加拿大,为保证公众的有效参与,《加拿大环境影响评价法》规定:"为进行环境评价的每个项目开设公开档案室,方便公众获得该项目的档案资料。"《欧盟关于一定公共和私人项目环境影响评价指令》第六条规定:"成员国应保     

构筑不可逾越的防火墙

水污染,大气污染,噪声污染和固体废物污染是当代社会的四大污染,而其中的水污染和大气污染更是对人类生存环境破坏巨大。据一份多年前的调查资料显示,我国七大江河水系中,完全没有使用价值的水质已超过40%;全国1/3的城市人口呼吸着严重污染的空气。水和大气污染导致的环境恶化已直接影响我们的生存与发展,防治水和大气污染是环境保护工作的重点。为碧水蓝天构筑防火墙,对容易造成水和大气污染的项目进行环境评价,成为环评工作的重点。     

环评法执法检查:坚守中国的绿色誓言

颁布于2003年的环境影响评价法(以下简称环评法)如今已经走过了5个年头,从2005年年初,"环评风暴"叫停金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目,到之后不久原国家环保总局依据环评法叫停圆明园     

《突发事件应对法》对我国行政应急管理体制之创新

《突发事件应对法》对我国传统的行政应急管理体制在三个方面实现了制度创新:从"事后型"体制向"循环型"体制转变;从"以条为主型"体制向"以块为主型"体制转变;从"独揽型"体制向"共治型"体制转变。《突发事件应对法》是我国行政应急管理体制的突破性规定,必将进一步提高我国政府应对突发事件的能力。     

地方信息

<正>落实"中八条"、"省六条"顶风违纪者一律先免职经省委批准,省纪委、监察厅日前出台了《湖北省纪检监察机关加强对贯彻落实中央"八项规定"和省委"六条意见"情况监督检查的办法》。《办法》第十条专门针对全省各级党政机关和     

对一则法理的阐释

<正>在地方立法工作的实践中,常常要遵循一定的法理原则。比如"特殊法优于普通法、新法优于旧法、上位法优于下位法"等等。这其中,还有一条重要的法理原则对指导地方立法意义尤为重大。那就     

血色的警示

<正>"狱中八条",真可谓墨迹皆是血,警语似惊雷。我们应当牢记这八条的殷殷告诫,并将这血色文字给予我们的启示付诸实践,这样才不辜负先烈志士们的苦心和期冀。"狱中八条"的核心问题出自红岩志士之手的"狱中八条",前不久经央视《新闻联播》播出后,已广为人知。"狱中八条"的内容是:一、保持党组织的纯洁性,防止领导成员的腐化;二、加强党内教育和实际斗争锻炼;     

论WTO规则下“归零法”在确定倾销幅度中的适用——以中国诉美国反倾销措施案为例

WTO《反倾销协定》第2.4.2条在确定倾销幅度时,并没有明确规定以何种方式来确定价格之间的"重大差异",因而在很大程度上需要各国自主决定其计算规则。在"中国诉美国反倾销措施案"中,美国商务部采用的归零法利用了《反倾销协定》第2.4.2条规定的模糊性,根据数学和统计学原理,利用衡量数据离散程度的标准差来体现"重大差异",具有一定的客观性;但是这种测试方式的目的在于确定目标倾销,并在计算目标倾销的过程中适用归零法,违反了《关贸总协定》《反倾销协定》中关于公平比较的精神。     

重拳出击整治环评乱象

环评是环保部门的核心工作内容之一,但环评审批潜规则、环评报告不合格以及环评监管力不足等问题却让环评陷入外界的诟病当中。因此,应以规范的公众参与切断环评乱象"感染源头",以强大的信用体系建设肃清环评虚假乱象,以强硬法治监管手段遏制环评"生长温床"。     

中华人民共和国保障措施条例

国务院决定对《中华人民共和国保障措施条例》作如下修改:一、将第三条、第四条、第五条、第九条、第十四条、第十八条、第二十一条、第二十二条、第二十五条、第三十条、第三十三条中的"对外贸易经济合作部(外经贸部)"修改为"商务部"。二、将第六条修改为:"对进口产品数量增加及损害的调查和确定,由商务部负责;其中,涉及农产品的保障措施国内产业损害调查,由商务部会同农业部进行。"三、将第十一条、第十二条、第十三条、第二十九条、第三十四条中的"外经贸部、国家经贸委"修改为"商务部"。四、将第七条"进口产品数量增加,是指进     

香港澳门特区政府处理涉台事务的指导方针——纪念“钱七条”发表20周年

<正>今年是"钱七条"发表20周年。1995年6月22日钱其琛副总理在香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会第五次全体会议上,代表国务院宣布了中央人民政府处理"九七"后香港涉台问题的基本原则和政策,俗称"钱七条"。制定并颁布"钱七条"是中央根据港澳即将回归的新形势而采取的重大决策。这些原则和政策成为香港、澳门特别行政区处理涉台问题的指导方针。坚定不移地贯彻执行"钱七条",对"九七"、"九九"后     

推进“六条发展路径”战略要充分发挥基层党组织保障作用

<正>党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,为我县经济社会发展带来新的历史机遇。中共沁县县委提出了推进全县转型跨越发展"六条发展路径"的发展战略。充分发挥各级基层党组织的作用,推动"六条发展路径"全面实现,是摆在全县各级基层党组织面前的一个重要课题。一、我县基层党组织在推进"六条发展路径"中发挥着重要作用通过调研,我们认为全县各基层党组织作为推进县委"六条发展路径"的组织者、推进者和实践者,充     

浅议条旨的含义与立法指引

<正>条旨既是法律法规条文的要旨,也是立法、学法、执法、用法的一种工具和方法,具有理解、查阅法条的便利功能和立法指引作用。本文就条旨的来历、含义与立法指引,简单做一个介绍,希望引起立法圈内同仁的关注。一、条旨的来历与含义"条旨"这个词听起来十分陌生,写出来大家都明白其意思。从字面上理解,条旨就是条文的要旨。"条旨"的来历和说法与明朝有关,洪武十三年,朱元璋因宰相胡惟庸谋反伏诛,于是废宰相一职,使     

提高人大监督工作实效的几点思考

<正>宪法和地方组织法明确规定,地方各级人大对"一府两院"的监督,是代表人民进行的监督,是人民管理国家社会事务权力的体现。严肃而认真地做好宪法和法律赋予的监督职权,必须抓好三个环节:一、选好监督的内容,做到有计划地进行监督"一府两院"工作繁重,涉及面广,应按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第八条的有关规定,确定监督重点;根据第九条提出的"六条途径"来拟定具体的监督议题,支持和帮助"一府两     

检讨《公司法》第20条第3款和第64条之适用——从两则案例谈起

法人格否认制度在我国被规定于《公司法》总则部分第20条第3款和一人公司章节下第64条。该制度的构成要件不甚明确,以一人公司是否仅依据第64条足以揭开其面纱最为突出。考虑我国具体的司法实践,通过法律解释学上的分析,应把资本弱化、混同和过度控制加以司法明示;一人公司人格否认除符合第64条外,还应符合第20条第3款。     

走进条龙村 问计富民路

<正>被誉为"苏北小江南"的条龙村地处施河镇集镇西南方向1.5公里,是淮安教学具产业的发源地,从这里走出了王强众、郭连坤、管益武、董玉荣等一大批创业能人,曾经是远近闻名的"轿车第一村"。条龙村的昨天固然辉煌,条龙村的今天是什么模样,条龙村的明天又是一幅什么样的画卷?通过条龙村这个点,在全区面上如何推进富民强村,走好建成高水平全面小康社会之路?近期,我带着这个课题,多次走进条龙村,和村里的干部、群众一起分析现状,查找     

台智汇淮安 圆梦正当时——百名台湾博士逐梦运河之都

<正>近年来,江苏淮安在打造台资集聚高地进程中,高度重视台湾高层次人才的作用,通过不断完善政策措施、持续加快就业创业平台建设、创新打造支持服务品牌,为台湾高层次人才来淮追梦筑梦圆梦创造有利条件,努力实现"引得来、留得住、发展好"。特别是全面落实中央"惠台31条""惠台26条"、江苏"惠台76条"、淮安"惠台58条"等惠台政     

中国劳动权研究述评与理论反思

20世纪20年代,中国论者主要研究作为自由权、受益权的劳动权。当代中国劳动权研究立基于特定时空定位下的社会背景与知识背景,表现为完全意义劳动权、法条主义劳动权和法理意义劳动权三种模式、形态。随着全球化的影响,建构立足"中国劳动问题"的劳动权将成为劳动权研究的一个趋势。     

“四则运算”构建“大信访”格局

<正>近年来,武汉市汉阳区围绕"用群众工作统揽信访稳定工作"这条主线,致力于"工作联动、载体联建、矛盾联解、和谐联创",积极探索做好新形势下群众工作的新思路、新机制、新模式,走出了一条独具汉阳特色的"大信访"工作路子,推进了"保稳定"向"促和谐"的转变。全区群体性事件和进京非正常上访人数逐年回落,历史遗留问题实现"清仓见底",信访总量和存量大幅下降,     

天津市设施农业用地管理暂行办法

<正>津国土房规[2009]231号第一章总则第一条为贯彻"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策,全面落实科学发展观,促进我市设施农业发展,规范设施农业用地的使用和管理,依据《中华人民共和国土地管理法》、《天津市土地管理条