广德县三大改革实现公车公营

近年来,随着广德县地方经济的飞跃发展,推动了道路运输行业的快速增长,农村客运、城市公交和出租客运多种客运方式并存发展为城乡居民提供了良好的出行条件,也为广德地方经济的发展做出了一定的贡献,但由于受到经营体制和运行模式的制约,城乡道路客运二元分割局面下存在的弊端显现出与国家政策、城市建设及城乡居民日益增长的出行需求间的矛盾,道路客运体制亟待改革。2011年,广德县委县政府制定《广德县城乡公交一体化发展实施意见》,确立以公共汽车为主体、出租汽车为补充的城乡公共交通体系,全面实现城乡公交一体化的目标,并以卢村乡为试点开展     

消除城乡二元结构促进浦东新农村建设

浦东要以"综合配套改革试点"为契机,以推进农村综合改革、突破城乡分割制度、统筹城乡发展为重点,加快城乡一体化进程。要积极探索和深化农村土地制度改革,探索建立农村土地使用权流转制度;推进"三个集中",探索城乡功能开发一体化;深化农村社会保障制度改革,探索城乡保障体制一体化;整合社会资源,探索城乡社会事业发展一体化;推进农村富余劳动力向非农产业转移,探索城乡就业体制一体化。通过改革,逐步消除城乡分割的制度性障碍,为消除城乡二元结构,加快新农村建设,构建和谐社会提供有效的制度保障。     

苏南城乡社区文化发展的一体化趋势

在苏南城乡社区发展的一体化进程中 ,其社区文化发展的一体化进程起了极其重要的作用。苏南城乡社区文化发展一体化的两个最鲜明的特色是 :苏南城市社区文化建设融入了农村社区“人和”的特色 ;苏南农村社区文化建设融入了城市社区“注重提高居民文化素质”的特色。苏南城乡社区文化发展的一体化进程大大丰富了苏南模式的内涵 ,在我国城乡社区文化建设中起到了示范、导向作用     

浅议促进城乡发展体一化

城乡发展一体化,是我国工业化、城镇化和农业现代化发展的现实要求。目前,以城乡二元经济结构为主的体制、较低的城镇化发展水平、农村产业不合理结构、差距明显的城乡基础设施建设以及政策制度的缺陷影响了城乡发展一体化,因此,应以促进城乡农业经营、城乡基础设施建设和公共服务、城乡建设与管理一体化为路径,加快促进城乡发展一体化。     

民法视野下的道路客运班线经营权转让

在我国,道路客运市场分为道路班线客运、道路旅游客运、道路包车客运以及城市公交出租客运等几类。由于道路客运班线运输在现阶段仍属于人民群众出行的主要方式,因此法律法规对此进行了详细规制,管理部门也投入很多精力进行管理,道路客运班线经营权(以下简称客运班线经营权)是实行数量限制的有限国家公共资源这一理念已经得到公认,道路班线经营的     

统筹城乡法律服务的实证分析——以杭州市为例

党的十六大提出,＂统筹城乡经济社会发展,发展农村经济,增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务＂。突破城乡二元结构、构建城乡一体化发展新格局,必将成为各级党委、政府当前和今后一段时期工作的重中之重。为加快形成统筹城乡区域发展新格局，充分发挥法律服务业在农村经济社会发展中的积极作用，笔者通过调研分析，提出加强杭州市统筹城乡法律服务工作的几点建议。     

长治县农村客运实行安全服务“两手抓”

山西长治县运管所在农村客运工作中强化基础管理,注重监管实效,多措并举,扎实抓好农村客运,强调农村客运必须坚持运输安全和服务质量“两手抓,两手硬”。     

对我国城乡经济社会一体化格局的认识与反思

我国在改革开放后,特别是在80年代末期,由于历史上形成的城乡之间隔离发展,各种经济社会矛盾出现,城乡一体化思想逐渐受到重视。城乡分割的二元结构,使中国人口中一个数量最大、比重最高的群体被边缘化了,最终造成了农村劳动力的过剩及农民的收入和社会地位的低下。本文提出要改变这一局面,实现农民的增收,就必需打破城乡二元结构的壁垒。     

关于道路客运市场竞争秩序问题的思考

随着社会主义市场经济的逐步推进，我国的道路客运市场的经济结构以及市场机制已发生了很大的变化。其中，两大变化值得注意：一是客运市场的营运主体已从单一的国有逐步向产权多元化转变；二是伴随着产权多元化的出现和完善，市场逐步开放并引入市场竞争机制。但是，相对于其他竞争充分的行业而言，道路客运行业市场化的改革仍相对滞后，道路客运行业仍然是一个市场竞争不充分、市场开放不完全的行业。这种市场竞争秩序的不规范主要表现在以下几个方面：     

创优出行环境统筹城乡客运一体化的实践与探索

石泉县总面积1525平方公里,辖11个镇、21个城镇社区、140个行政村,总人口约18 2万,其中农村人口约13万.“十一五”期间,该县抢抓机遇组织群众开展通村公路建设大会战,实现了98％的行政村通水泥路,通乡通村公路初步结成网络,通乡客运班车基本覆盖所有乡镇.进入“十二五”,随着经济社会的快速发展尤其是陕南避灾移民搬迁集中安置带来的人口集聚,城镇、社区和国道沿线的居民更是期盼能像城里人一样出行,群众心中便捷、安全、经济的出行愿望变成了均衡城乡公共产品供给的强烈呼吁.县委、县政府顺应人民群众过上幸福美好生活的新期待,果断决策.自2010年开始启动推进城乡道路客运一体化工作,县交通部门主动作为,创造条件积极争取,2014年9月被省交通厅确定为全省第一批城乡道路客运一体化试点县.通过几年来的努力,试点工作进展顺利,成果丰硕,不但群众出行难状况得到了根本改善,在推进县域经济发展和促进社会和谐等方面也取得了显著成效.     

城乡医疗卫生服务一体化进程中的政府职责

改革开放以来,我国医疗卫生事业发展取得了长足的进展,农村地区医疗卫生服务水平和服务能力都有了极大的提高,但是城乡之间医疗卫生服务水平还有着很大的差距.具体表现为:农村地区医疗投入长期不足,城乡医疗卫生资源分布不合理,农村地区医疗卫生人才缺乏.医疗卫生服务的公共属性必然要求政府承担相应的职责,政府在推进城乡医疗卫生服务一体化的过程中将扮演政策制定者、过程推动者、服务保障者和行为监管者四种角色.     

论社会保障城乡一体化的制度路径——一个以多学科为背景的法学分析

中国社会保障制度是一种城乡二元结构的现实,基于如此现实,对社会保障的制度路径选择形成了两种不同的分析理路,即建立在经验现实基础之上的否定说与建立在抽象理念基础之上的肯定说。以二者的任何一个作为中国社会保障制度的构建原则都存在片面性。中国社会保障制度构建的关键在于义务主体的界定,目前我国社会保障义务主体在法律、政策层面上存在着法律定性不清、义务内涵不明确、农村义务主体缺失等弊端,以此分析为基础,提出构建社会保障城乡一体化的立法原则。     

不发生特大事故就奖励？

不久前，河南省交通运输厅发布了关于印发《河南省“道路客运安全年”活动工作方案》的通知，要求各地通过开展“安全带一生命带”专项行动，提高道路客运企业和旅客对使用安全带预防交通事故伤害的认识，提高高速公路客运安全带使用率，有效减少事故伤亡人数。活动结束后。省公安厅将根据特大道路交通事故发生情况予以奖励。这则新闻出来之后，全国各大网站转载，网民议论纷纷。本期，我们就来聊聊“不发生特大事故就奖励”这个话题。     

加大管理力度规范城市客运——子长县城市客运管理办公室

近年来，随着城市的发展，人口增多，城市客运出租市场混乱，针对这一情况，子长县客运办组织干部职工学习《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》《行政赔偿法》《国务院道路运输管理条例》《陕西省道路运输管理条例》等上级有关城市客运管理的法律、法规进行思想素质和业务知识培训。使全体执法人员懂法、执法。     

城乡一体化进程中村庄社区化管理之法治视角

随着我国城乡一体化进程的加快,我国城市化进程突飞猛进。大批人口涌进城市,处于城乡一体化进程中的一些都市村庄由于基础比较薄弱,一直存在各种管理问题。面对这些新情况和新问题,传统的村庄管理模式明显已经不能再适应现实的管理需要。为此,一些都市村庄因地制宜,探索出一条新的建设道路,社区化管理。社区化管理因为正处在发展阶段初期,给城乡一体化进程中的村庄建设带来重大贡献的同时还存在很多问题。本文主要就村庄社区化法治管理方面展开论证,结合当下实例阐述村庄社区化管理中法治建设的意义,不足和建议。     

我国城乡一体化建设法律保障机制研究

加速城乡一体化进程,应有法律保障和政策支持。但是,什么是城乡一体化?怎样实现城乡一体化?城乡一体化在我国各个地区应达到什么样的目标?全国实现城乡一体化应分几步走?目前,这些问题在理论上和实践上都缺乏清晰路径。本文认为,我国城乡一体化的实现必须在户籍制度、土地制度、社会保障制度、城乡统筹、就业制度等方面实现城乡统一,在行政体制、财政转移支付方式等方面进行制度创新,对户籍制度、土地权属、社会保障、城乡就业制度等进行改革,制定城乡一体化协调发展的法律,以破解我国城乡一体化建设中的各种制度障碍。     

论城乡社会保障体制的对立与融合

农村与城镇社会保障的并存反映了二元经济结构城乡对立关系,其对立性集中地表现在农业劳动力的转移上。这种对立性造成了农村劳动力转移的制度障碍。随着城乡二元结构的消失,城乡社会保障最终要走向一体化。在这个发展过程中,城镇社会保障与农村社会保障同其他二元结构一样,双方应当存在必要的变换,交换的基础上,逐步走向一体化的融合发展道路。     

平安交通90天——小记高平交警大队道路客运隐患整治行动

山西高平“3·26”死亡8人的路外交通事故发生后,高平市公安局交警大队痛定思痛,牢牢抓住农村道路、客货运车辆和驾驶员三大交通事故诱因,落实工作措施,强化路面管控,排查安全隐患,在全市组织开展了为期3个月的道路客运隐患整治专项行动,有力地震慑了交通违法行为,     

发展中的合肥汽车客运总公司——努力打造现代优秀运输企业

安徽省合肥汽车客运总公司是一家从事公路客运、货运及相关产业的上划模、专业化的国家运输企业，是交通部认定的国家重点道路运输企业之一。公司拥有9个客运分公司、7家汽车站；拥有中韩合资合肥锦湖运输有限责任公司、安徽大众汽车运输有限责任公司、合肥南门汽车客运有限责任公司、第八客运分公司等四个控股公司以及参股合肥汽车客运总站、芜湖捷运汽车运输有限责任公司；     

论城乡一体化背景下统筹城乡社会保障制度:概念定位·基本关系·政策建议

统筹城乡社会保障制度是城乡一体化发展的题中之义;城乡一体化发展中的问题要求统筹城乡社会保障制度。基于此,本文提出了一系列政策建议。