我国养老保险制度“并轨”改革中的问题与对策

我国正处于基本养老保险制度由"碎片化"向"并轨制"改革的关键时期。我国现阶段缺乏一部能有效统领基本养老保险制度的高效力层次的立法。现阶段养老保险制度实施在基本养老保险费率、养老保险替代率、职业年金与企业年金等方面存在共性问题。同时,具体的"并轨"改革还存在缺乏高效力层次的养老保险法统领、转轨衔接受阻、实质待遇未变、人才流动受阻的个性问题。完善思路是针对我国养老保险存在的共性问题和"并轨"改革中存在的个性问题,明确公平优先兼顾效率的改革理念、建立工资和养老待遇分配的平衡调控机制、统合养老保险机制,促进人员流动、建立公开透明的监督机制。     

干部工作信息公开要制度化规范化

<正>党的十七届四中全会《决定》提出,要"扩大干部工作信息公开"。前不久,中央颁发的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》也将"实行干部工作信息公开制度"作为当前和今后一个时期党政干部制度改革的重点突破项目之一,要求"适应发展党内民主和人民民主要求,扩大干部工作信息公开范围",     

事业单位养老制度改革思考及对策——以河北省为考察对象

养老保险制度是社会保障制度中的重要内容。但机关事业单位养老保险制度改革的滞后,造成了企业和机关事业单位人才流动的壁垒,阻碍了社会统一劳动力市场的建立,改革势在必行。在制定新政策的过程中,应该公开透明、广泛征求意见,以确保事业单位养老制度改革的顺利和成功。     

公平与效率视角下我国公务员养老保险制度改革困境探析

基于我国人口老龄化的日趋严重给社会带来的沉重经济负担,我国养老保险制度"双轨制"引起一部分社会群众的不满。社会各界人士对我国公务员养老保险制度改革,特别对于是否应当将公务员养老纳入社会养老制度的问题进行了激烈讨论。能否真正解决社会公平与减轻财政负担、提高经济效率"的问题,体现出了我国公务员养老保险制度改革的困境和矛盾之处。     

实现城乡基本养老保障均等化的改革路径 ——兼议农民退休制度

建立农民退休制度的本质诉求是实现城乡基本养老保障均等化,但现阶段面临农民身份多元化、土地权归属等制度性障碍。我国养老金制度的改革是对社会生产方式不断适应和调整的过程,养老金待遇的"城乡落差"源于两种养老保险制度的理念差异。未来十年是大力推进城乡基本养老保障均等化的政策窗口期,应尽快提高基本养老保险的统筹层次,探索实行普惠式的国民基础养老金制度;加强通过土地流转提高农村养老保障水平的制度建设,探索建立土地权益自愿退出的补偿机制。     

温州亮剑“三公”消费

从"三公"账单公开起步,温州以改革促公开,以公开消除腐败,着力打造"看得见的政府"。从公务接待到公车管理再到公款出国,温州在一年之内集中对群众反映强烈的"三公"消费问题,果敢而谨慎地率先在全国作出诸多尝试。温州"三公"消费改革,特点十分鲜明:实行全程全面公开,让"三公"经费使用阳光化、透明化。"温州对‘三公’的每个‘公’都要求公示,完善了‘三公’改革的制度,这是职务消费改革的深化。"温州大学行政管理学教授吴玉宗说。     

“白发浪潮”下老年女性养老问题探究——性别差异视角的制度思考

我国人口老龄化正在加剧,其中,老年女性人口的数量、规模、增速和预期寿命,均超过了老年男性人口,"老龄人口女性化"、"高龄人口女性化"趋势很明显;关注老年女性的养老问题,是解决我国人口老龄化问题的关键。要着眼于性别差异,对我国老年女性的经济困境、健康问题、生活照料和精神慰藉需求、家庭依附与社会地位低下等养老困境及其社会、制度、教育、就业等问题的研究,结合增加全社会人力资本存量以及提高人力资源利用率的考虑,着重进行制度改革的对策设计。     

各国养老制度一瞥

俄改革养老制度 今年1月1日,俄罗斯在全国实行养老制度改革,从以前的养老社会统筹,过渡到社会统筹和养老保险相结合。改革的主要目的是改善退休人员待遇,调动企业和职工参与养老的积极性。估计全部改革将于2016年完成。 改革后,俄罗斯退休人员的养老金将由基本养老金、养老保险金和养     

瑞典辅助养老制度对我国的启示

从20世纪90年代起,瑞典开始探索养老制度改革,1998国会通过养老制度改革的立法,1999年开始试行,2000年正式实施全新的养老金制度。瑞典新的基本养老金制度不仅引入了名义个人账户模式,还建立了第二层次强制性的个人账户。     

激发民营经济活力

<正>针对民营经济发展面临的一些隐性壁垒和制度障碍问题,市政协委员、市工商联副主席耿伟在代表天津市工商联发言中建议:1.努力破除四种陈旧观念。一是破除偏见歧视观念,切实强化平等公平同等理念;二是破除狭隘权力观念,切实强化服务理念:三是破除小富即满观念,切实强化创新创业光荣理念;四是破除"崇公悸民"观念,树立公正客观理念,正确看待、客观报导民营企业,形成有利于发展的社会舆论氛围。2.深化行政审批制度改革。一是加快转变政府职能,进一步简政放权,充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。二是进一步深化政务公开,建立面向全社会的政策信息公开制度,让民营企业充分知晓。三是发挥商会组织作用,强化各类行业商会、协会的中介服务功能。     

司法改革的新突破

正"司法公开,是防止司法腐败,提升司法公信力很重要的一个手段,也是倒逼司法机关提高能力,提升司法公正,提升司法效率的一种力量。"过去的2013年,中国司法领域展开的一系列变革引人瞩目。深化司法公开,保障了公众知情权,让司法权力在阳光下运行;健全司法责任制,确保独立行使审判权检察权,让审判者裁判由裁判者负责;废止劳教制度,诉访分离,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,彰显司法保障人权??通过这些改革措施,中国的司法体制改革实现了新的     

坚持改革创新 打造湖北社保“升级版”

<正>社会保险是社会保障制度的最主要、最基础内容。改革开放以来,适应社会主义市场经济体制的要求,我省逐步建立了基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险制度,目前参保人数达到6872万人次,待遇水平不断提高,基金实力日益增强,经办服务更加便捷。社会保险支持了企业改革、社会转型,使广大劳动者和城乡居民共享经济发展成果,在改革发展稳定中发挥了重要作用。中共十八届三中全会对全面深化社会保障改革作出部署,提出"建立更加公平可持续的社会保障制度"。当     

约4000万人将告别“免缴费”时代 养老并轨后,你的待遇会降吗?

<正>我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。这意味着,近4000万机关事业单位人员养老将告别"免缴费"时代。改革后,公务员工资会否普涨?养老待遇是否会下降?全国范围同步改革,钱从哪里来?针对这些人们关心的问题,相关专家学者给予了分析和解读。工资涨吗?公务员工资可能普涨全国人大常委会会议审议的《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》透露,党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴     

"子女养老社会保险金制度"社会保障的一种新方案

我国社会保障解决养老资金的现状是:职工基本养老保障金由国家、用人单位、职工个人三方面合理负担,实行基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄养老保险相结合的制度.此法已取得很大成绩不容否认,但因养老资金短缺而发生拖欠是一个老大难问题.笔者认为:我国应实施一种新的社会养老制度,急需新创"子女养老社会保险金制度".     

中国养老改革推进一步

面对人口和家庭结构发生巨变—老龄化进程加速、大家庭解体、"空巢"老人增多,以及养老保障体系尚不完善的国情,中国正面临着前所未有的养老难题,如何破解,考验着中国政府的执政智慧。2014年1月14日,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,规定从2014年10月1日起,机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,个人需按月工资的8%缴纳养老费。这意味着,实行了近20年的企业和机关、事业单位养老双轨制行将结束。在双轨制下,公务员和事业单位     

养老金改革：方案出台尚需时日

近几年,国内养老金缺口越来越大,如何完善养老金投资运营机制、养老金双轨制改革等问题成为人们热议的焦点。如何平衡目前养老体系的公正、公开、公平与信息透明,也成为我国养老金制度改革的关键与困惑点。10月16日,人力资源和社会保障部等多个部委召开闭门会议,讨论养老体系改革的顶层设计方案。10月21日,人社部副部长胡晓义表示,有关部门确实召开了这次会议。达成共识的主要是来自4家国内和3家国际研究机     

深化审判公开的理性审视和策略实现

一、深化审判公开的视角切入审判公开在历次司法改革中作为审判方式改革的重点被一再强调。仅就制度层面而言,经最高人民法院公布的一系列司法解释和规范性文件逐步完善,已形成了审判公开在原则、意义、内容、方式、载体等方面较为完整的基本框架。但制度的实施状况还不够理想,"纸面上法律"所遭遇的"实施困境"似乎在不停地演示和印证着"尺蠖效应",以至于有学者认为"审判公开不需加强,依法就够了"。这在某种程度上说明审判公开制度在司法实践中所面临的并非仅仅是"些微困难",而是存在诸多制约因素。以往对审判公开制度所作     

养老金并轨,还要等多久?

近年来,养老金双轨制、延迟退休年龄、养老金缺口、养老基金投资体制等问题,一直都是社会关注的焦点。这其中,养老金双轨制被视为养老制度的最大不公。8月4日,《人民日报》刊发专访人力资源和社会保障部副部长胡晓义的文章,其中"养老制度的最终统一,也就是并轨,这个大方向是明确的,目前人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案"的一番表态,再次挑动公众的神经,引起热议。很多人不禁发问:养老金并轨离我们还有多远?并轨改革的具体设计是怎样的,所谓的并轨到底是如何并?     

高校教师养老保险制度现状、问题与展望

我国现行的高校教师退休养老制度建立于20世纪50年代初,这种传统型的退休养老制度已逐渐不能适应当前的需要。文章在分析我国高校教师养老保险制度现状的基础上,指出当前存在的问题以及改革的必要性,探讨改革将要面临的问题和困难,对高校教师养老保险制度改革提出相应的对策建议。     

积极引导公益慈善力量进入社区养老服务体系

在"以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑"的养老模式中,90%的老年人养老方式为居家养老,没有全面系统的社区养老服务,居家养老就无法实现。目前我国社区养老服务供给不足问题突出,公益慈善力量进入社区养老服务体系建设空间巨大。更快捷、更大规模地引导公益慈善力量进入社区养老服务,需要积极的制度创新,通过制度创新构建社区社会公益慈善工作站平台,打造吸引各类慈善力量进入、承接政府购买服务的"磁铁石"和"变电站",形成社区养老服务良性供给"生产线",构建公益慈善对社区养老服务可持续供给的良性机制。