我省国企改制需要关注的几个问题

党中央作出振兴东北老工业基地的战略决策后,我省国企改制的步伐明显加快,并确立了今年年底816户国有企业完成改制的重大目标。为确保改制目标的实现,开阔国企改制的思路和方法, 针对目前我省国企改制的具体情况,我们有必要对几个重要问题作进一步的思考。一、国企改制要真正抓住重组的重点对于我省来说,国有企业众多,但真正有较大规模、较强竞争能力的企业很少。这就存在一个问题,如果只是几个不     

当前在公有企业“改制”方面急需采取的措施

从最近几个月的国有企业产权改革探讨中可以看出,前几年公有企业“改制”存在着问题。这些问题不仅造成了公有财产的巨大损失,严重地损害了广大人民群众的利益,而且也危害了中国经济的正常运行和健康发展。为了解决公有企业“改制”中出现的这些问题,我们当前急需在企业“改制”     

企业重组:建立现代企业制度的难点——马钢股份制改制的实践和思考

作为首批规范化股份制试点企业,马钢在国企改制道路上进行了可贵的探索,取得了大量成功的经验。本文拟从马钢股份制改制企业重组的实践出发,对企业重组这一建立现代企业制度的难点进行一些分析。 一、马钢股份制改制中企业重组的基本实践。 马钢是一个具有40年发展历史的老企业,     

攻坚破难显本色--四川大力加强改制和关闭破产企业党的建设

今年是国企“三年三个百分之百”改革的第二年,也是国企改革的攻坚年。四川各级党组织充分发挥党的政治优势,加强改制和关闭破产企业党的建设,积极在企业改制中攻坚破难,为企业改制平稳推进提供了坚实的组织保障。上半年,全省472户重点企业顺利完成改制任务,减亏22.67亿;全省工     

打造国有企业的超级航母——中国石油天然气集团公司改革与发展调查

国有企业特别是国有特大型企业是国民经济的支柱,国有企业的改革与发展关系着国计民生。中国石油天然气集团公司(以下简称“中油”)1998年重组以来,经过5年艰辛改革,从传统国企到成为国际资本市场中的一员;从封闭性很强的国家石油公司到跨入世界石油企业10强,跻身世界500强企业行列。重组、改制、上市、走出国门、走向规范……中油走过了一段不平凡的历程,也为我国国企的改革与发展,做出了有益的探索。更新观念,制定全新战略中油重组后,按照中央精神,他们对集团公司的管理体制、经营机制等进行了一系列重大改革,这既是一个十分艰难的体制变…     

加快国企改革促进经济发展

放开搞活中小型国有企业,国有资本从一般竞争性领域退出,是十五届四中全会以来国家提出的加快国有企业改革的基本内容。据调查,在我县29户(不含县水泥厂)国有小企业中,仅有3户改制。在26户未改制企业中,2户名存实亡,6户因难以组织生产经营而采取租赁方式,5户处于停产半停产状态。前几年,我县国企     

安置富余人员的方法和途径

我国的改革进行到今天,已经到了攻坚阶段。以建立现代企业制度为核心的经济体制改革和以转变职能、精减机构为重点的政治体制改革,都是带有根本性的问题。这就决定了改革的复杂性和高难度。而其中富余人员的安置问题则成了企业改制、机构改革的“肠梗阻”。许多破产、改组、改制企业因为富余职工难以安置而搁浅,机构精减也因裁员阻力较大而行动     

河南省国有企业改制中若干问题的法律思考

自 1 995年以来 ,我省 360 0多家国有企业进行了全面而深入的改制工作 ,并且取得了明显的经济效益和社会效益。但是 ,我省国企改制工作中仍然存在一些亟待完善和规范的问题 ,如 :(1 )个别企业逃废银行债务现象突出 ;(2 )地方政府行政干预过多 ;(3)中介机构清产核资不严 ;(4)工商登记不规范等。对此 ,本文认为 ,必须从以下几个方面采取切实有效的法律措施 ,保证国企改制工作顺利进行 :(1 )赋予债权银行对改制企业的监督权 ;(2 )地方政府要依法行政 ,减少不正当干预行为 ;(3)中介机构要依法服务 ;(4)充分发挥人民法院的司法救济功能等。     

浅谈改制中的企业思想政治工作

企业在改制过程中,职工会出现许多思想问题。特别是某些企业目前日子还过得去,俗称"日子难过年年过",部分职工满足现状,对目前"过得去"的日子较眷恋,维持现状的心理较强,对改制后的预期值不高,对改革的风险有恐惧感。这部分职工对改革有抵触情绪,对未来改革较为担忧。根据这种思想现状,我认为改制企业的思想政治工作应抓住"想明白"、"讲清楚"、"跟得上"这几个环节,促进企业改制顺利进行。一、必须加强学习、提高素质,从思想和理论上把改制"想明白"企业改制既包括建立社会主义市场经济和现代企业制度的理论探索,也包括我国近十年来的实践探索。既涉及党的一系列关于国企改革发展的方针、政策,又涉及社会主义市场经济与建立现代企业制度的理论体系以及一系列相关配套的法律法规。思想政治工作者必须有"先人一步"的学习精神和求真务实的钻研精神,真正从理论上弄清弄懂电力施工企业改制的政策理论、法律制度的精神实质,做到理论在胸,从容不迫。首先必须认真学习党的十五大和十五届上中全会精神。尤其是《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。《决定》对国有企业改革和发展的重要性、紧迫性艰巨性作了深刻阅述,提出了国有企业改革和发展的基本方向,主要目标和指导思想,内容极     

浅谈企业改制中的领导班子建设

加强领导班子建设是所有制结构调整突破的重中之重,怎样加强企业领导班子建设呢?笔者认为应从以下几个方面去努力:第一,要学理论,抓好观念的转变。之所以学理论抓转变,是因为改革中领导班子成员或多或少地存在着与改制不相适应的思想,这必将对企业机制转换造成一定的障碍。只有扫清班子成员头脑中的思想障碍,才能带动广大员工参与和支持改制。在思想解放、观念转变方面,需要有科学理论的指导,首先要用“三个有利于”的标准统一思想,转变观念,坚定信心;其次要认真贯彻十五大关于建立现代企业制度是国有企业改革的方向的论述,清醒认识搞活国企…     

深化国有小企业改革的调查与思考

近几年来,县属国有小企业和国有大中型企业一样,其生存和发展面临很大困难。如何进一步深化改革,搞活国有小企业,是摆在我们面前的一个现实问题。最近,我们带着这一问题对武夷山市林委、经贸委部分国有企业进行了调查。一、改革现状从1996年下半年开始,武夷山市委、市政府以江泽民总书记关于加强国有企业改革与发展的讲话精神为指针,从企业实际出发,提出"因厂施策,多元探索、重点突破、整体推进"的改革方略,一年来先后对11家国企进行多种形式的改革,改革的步骤首先从产权制度创新入手,先分流后改制,着力抓企业资产重组和优化配置;改革的形式多样并举,实行股份合作制、破产、     

国企改制后公司治理结构存在的问题及对策思考

改革开放 2 0多年来 ,中国国有企业的改革取得了巨大的进展 ,绝大部分国有企业按照现代企业制度的要求进行了公司制改造 ,但是改制后或改制中的我国国有企业 ,在公司治理结构上存在着一些亟待解决的问题 ,这些问题若处理不好 ,最终将影响建立公平、公正、透明、高效的现代企业制度 ,将影响着国企的前途和命运。1改制后的国有企业在公司治理结构中主要存在以下问题 :1.股权结构不合理———国有股权一股独大。国有企业 ,特别是特大型国有企业按照现代企业制度的要求重组改制上市后 ,上市公司的大部分股权仍然有政府持有。据统计 ,原国企改制…     

改制国企成了腐败者口中的“大餐”——对万州区国企贪贿案的调查与反思

万州区人民检察院今年1－7月共查处4件国有企业贪污贿赂犯罪案件，共涉及9人，其中贪污案1件3人，受贿案2件4人，行贿案1件2人。通过对这4件案件的调查分析，我们发现与一般职务犯罪相比，万州区国企改制中的职务犯罪表现得更加疯狂贪婪，部分企业负责人借改革之机侵吞、挪用、私分国有资产，疯狂蚕食企业、挖空企业，国企改制中的“腐败黑洞”触目惊心——     

企业改革的难点与对策

为了分析企业改革的难点所在,以便采取相应的对策,首先对企业改革作一些简要回顾是必要的。经济体制改革十年来,企业改革走了艰难曲折的历程,大体经历了扩权、利改税和承包经营等几个阶段。由于改革是一个循序渐进,     

挑战人生经营人生

见到成都百货大楼董事长、党委书记郑启沃，一点也找不到大老板的作派与架势，他在举手投足之间，都向人们传递着一种谦和的信息。记者开始审视这位一向慎言，却视事业为己任，视奋进为乐趣的现代经营者。1994年，身为成都市商业局副局长的郑启沃，从机关来到深陷困境中的成都百货大楼。10年过去了，成百高效运转，成功地完成了企业的改革、改制、改组工作，实现了从国企到股份制公司的平稳过渡并进发出强劲的活力。动力:改革时代的受益者卜1994年，郑启沃接手成百时，可谓是‘受命于危难之际。他当时一点也没想到‘市政府会任命他当总经理…     

我国上市公司治理结构与股权约束机制研究

国有企业是我国国民经济的支柱 ,要深化国有企业改革 ,必须积极推行股份制 ,发展混合所有制经济 ,对国有大中型企业实行规范的公司制改革。然而 ,国企公司制改革成功的关键在于 ,改制后公司治理结构是否完善 ,因为公司治理结构的完善与否将影响企业运行效率。党的十六大明确指出 :“按照现代企业制度的要求 ,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革 ,完善法人治理结构。”上市公司是国企改制中的“排头兵” ,因此上市公司治理结构问题一直是社会所关注的热点。一些国有企业在改制上市中 ,“重筹资、轻转制” ,忽视公司治理结构的完善 ,以致…     

闽企探路资本市场

20世纪80年代初开始至今,我省企业股份制改革和上市工作,历经探索阶段、起步阶段和发展阶段,卓有成效。 1984年10月,经济体制改革从农村转向城市,国有企业改革开始了艰难探索。扩权让利、利改税之后,企业承包制一度在国企广为推行。但这些改革很大程度上只是触及到经营权层面，难以变革财产关系，易导致企业决策行为出现短期化，对经营者的监督也成为难题。     

关于诸城市改革的追踪调查与思考

诸城市改革从试点到现在，已有七年的时间。在这一过程中，改革不断有新的突破、完善和发展。为更好地认识和剖析诸城市改革，我们于１９９９年１０月专赴诸城市进行了一次实地跟踪调查，并对一些具体问题作了初步的思考。一　　诸城市通过多种形式对企业进行改制后，改革的步伐一直未有停止，企业改革和发展不断开创新的局面。通过调查我们认为其改制后的基本情况可以归纳为以下四个方面：（一）企业产权制度改革进一步深化。党的十五大之后，诸城市深刻领会中央的改革精神，在总结过去五年改制运行情况的基础上，针对股份合作制均衡持股、…     

新疆混合所有制经济发展当前存在的主要问题及对策思考

发展混合所有制经济是新疆经济今后发展的方向,是新疆加快科学发展的重大机遇,也是改革成果直接惠及本地、惠及各族人民的必然要求。发展混合所有制经济,对深化国企改制、放大国资的功能、提高国企的资源配置效率和竞争力、确保国有资产保值增值和促进经济社会发展有重大作用。近年来新疆混合所有制经济发展步伐不断加快,已初具成效。但仍存在国资管理体制中有角色冲突、国资职能需进一步界定、国有股"一股独大"限制功能放大,以及非公经济发展和国资民资合作仍有制约因素等突出问题。需要从明确界定国资职能和实施分类监管、国资管理体制改革由"管企业"向"管国资"转变、以吸引民资为重点健全国有企业的现代企业制度、破除制约非公经济发展的体制机制障碍等方面着手加以解决。     

国资流失五种表现形式

审计署审计长李金华日前指出,从这些年审计的情况看,国有资产流失主要有五种表现形式:一是国企改制过程中,有些企业的转让卖出没有经过法定程序,内外勾结造成国有资产流失。二是改革过程当中有些企业逐步把一些优质的国有资产分离到副业中去,主业的管理人员在副业参股甚至控股。三是有些效益很好的国有