基层人大工作与政治文明建设大家谈

正孔令伟:人大监督也要兼顾微观监督江苏省徐州市人大常委会研究室孔令伟撰文说,监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。多年来,地方各级人大常委会坚持"议大事、抓重点、求实效"原则,围绕党委决策部署和事关全局的重大问题和中心工作开展监督,为推动地方经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献。抓宏观、抓大事领域的监督,是地方人大及其常委会监督的主要方向,也是其义不容辞的主要职责所在。笔者认为,在突出抓     

安溪:探索“系统化”监督新模式

正近年来,安溪县人大常委会采取多点"取景"、重点"聚焦"的"系统化"监督新模式,既体现人大的责任担当,又体现人大的监督韧劲。"我们围绕同一议题,多角度切入,多方位监督,整体推动涉及面广的重点工作,成效十分明显。"安溪县人大常委会主任谢保家说。"从茶园到茶杯"整体推动茶产业发展茶在安溪,始终是全县工作的"第一要务",是经济社会发展的"头号大事"。县人大常委会注重"由点及面、串点成线",每年精选一个议     

监督要抓“关节处”

如何提高监督实效,是人大工作中的重要课题。近年来,我们封丘县人大常委会在强化人大监督方面作了一些探索,取得了一定成效。其体会是:实施监督重在以抓大事为主——"大事"是指事关大局或人民群众普遍关心的重大问题。实践证明,人大常委会在监督工作中如果不分轻重,平均用力,就往往什么事也抓不好。因为就常委会本身而言,人员和精力是有限的,事事都当成重点,作为主要矛盾去解决,     

路在脚下——清丰县人大常委会赴山西考察学习体会

今年县级人大换届后,清丰县新一届人大常委会正、副主任带领机关各委、办主任于1998年4月27日至5月2日到山西省长治市郊区、黎城县、沁县人大常委会学习考察,处处大开眼界。他们的胆识、工作作风、工作方法及监督力度,很值得学习和借鉴。述职评议"抓班子",审议评议"把盘子"如何发挥人大及其常委会的作用,强化监督力度。山西省沁县人大常委会的做法是:述职评议抓班子,审议评议把盘子。为了防止"人大会议定得全,闭会以后一风吹"的现象出现,充分发挥权力机关的作用,他们紧紧抓住"班子"和"盘子"这两大重点,使监督工作上了一个新高度。他们抓"班子",推出了人大常委会任命干部述职评议制度。制度规定,凡人大常委会任命的"一府两院"干部,都要向人大常委会作年度述职报告。人大常委会根据述职和平时掌握了解的情况,对任命干部评出优秀、称职、基本称职和不称职。对优秀     

霞浦:自我监督促履职

正"今年以来,我从抓贯彻执行县委决策部署、抓中心工作,抓民生热点难点问题监督、抓代表平台建设、抓机关党建和干部队伍建设等方面依法履行‘一岗双责’……"2015年11月27日,霞浦县人大常委会主任、党组书记池丽玉率先发言,拉开了县人大常委会组成人员和乡镇人大主席、街道人大工委主任履职情况汇报会的序幕。人大对"一府两院"开展监督是法定职责,但如何进行自我监督却一直处于"缺位"状态。常委会组成     

坚持“四个精准” 提高监督实效

正监督权是各级人大常委会运用最广泛、最经常、最主要的一项重要职权,也是行使其他职权的重要保障。依法履行好监督职能,是人大工作的希望和生命力所在。笔者认为,提高人大监督实效,应当做到"四个精准"。议题筛选要精准。精准筛选议题是提升监督实效的前提。各级人大常委会应秉持"抓大事、议大事、促发展、求实效"的原则,从既能体现党委决策和主张又能反映民意最大公约数中精选监督议     

抓住“三个要点” 坚持“六个结合”——浅谈如何更好地发挥执法检查的效力

执法检查是一种严格意义上的人大法律监督形式。搞好执法检查,必须抓住"三个要点",坚持"六个结合"。执法检查要坚持"少而精"的原则,突出重点,关注热点,敢碰难点,讲求实效——抓重点,就是围绕社会各界反映强烈的突出问题和一个时期的中心工作开展执法检查。确定执法检查的重点,必须把握这样几个原则:一是围绕党的中心工作来选题;二是围绕群众关心的热点问胚来选题;三是围绕法律实施的突出问题来选题;四是围绕本地实际来选题。近年来,社会各界和人民群众反映十分强烈的一个问题是"乱收费、乱摊派、乱罚款",这一问题已严重败坏了党的形象,制约了改革和经济的发展。针对这一突出问题,洛阳市人大常委会于1994年制定了《洛阳市预算外资金管理条例》,把预算外资金的管理纳入法制化轨道。同时,我们连续几年开展执法检     

务实创新 积极作为 努力开创人大工作新局面

换届以来,寿光市人大常委会继承和发扬人大工作的好传统,自觉服从和服务于全市工作大局,坚持务实创新,依法履职,积极作为,各项工作取得了明显成效。一、加强和改进监督工作,不断增强监督实效围绕主题主线,突出履职重点。坚持"议大事、抓重点、求实效"的原则,把市委重大决策、政府着力推进、群众普遍关注的事项作为工作着力点。今年,根据我市党代会、人代会确定的"五大重点"、"六个争先"、"十二件实事",以及代表议案建议,安排了36项监督活动,大力推进工业转型、农业提升、城乡融合、文化建设和生态改善。重视提出问题,增强监督针对性。人大监督的关键在于能否发现问题并帮助解决问题。今年常委会     

寿光市人大常委会 抓监督把好“四关”

人大常委会监督质量的高低,直接影响着常委会职权的发挥。近年来,寿光市人大常委会认真抓好四个环节,不断提高监督质量,有力地推动了全市人大工作和各项事业的开展。把好审议议题关,这是提高监督质量的前提。他们根据人大工作的特点,遵循“想大事、议大事、定大事“的原则,紧紧围绕本行政区域内宪法、法律和法规的贯彻落实情况、党和政府的中心工作、群众普遍关心的热点和难点问题选择议题。例如,去年上半     

民生无小事 枝叶总关情——利津县人大常委会围绕民生问题强化监督工作

“事关老百姓切身利益的事情都是大事!”这是利津县人大常委会的共识，也是其监督工作的一个重要出发点。一直以来，利津县人大常委会把人民群众普遍关心的热点、难点问题作为监督重点，坚持以人为本、注重监督实效，以实际行动诠释监督为民的工作宗旨。     

襄阳区人大常委会突出三大重点开展监督工作

从最近召开的襄樊市襄阳区三届人大常委会第18次会议获悉,今年,该区人大常委会坚持以科学发展观为统领,按照"围绕中心搞服务,突出重点抓大事,坚持创新有特色,各项工作争一流"的工作思路,突出三大重点,开展人大监督工作。     

人大履行职能应强化法律意识--曲靖市麒麟区实践的启示

保证宪法、法律的实施,行使好"三权"是人大常委会的主要职能,在行使"三权"时,人大应本着"抓大事、议大事、少而精、重实效"的原则,注重以恰当的形式、科学的方法、严格的程序、充足的依据开展工作.在执法检查和审议报告中,注重让人民群众关注的热点成为人大工作的重点.在人事任免和重大事项决定中,注重把好关,把党委的主张通过法律的程序变成人民的意志.     

把握监督重点 突出监督实效

地方人大常委会要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进人大监督工作，突出监督工作的重心，增强监督实效。 把握监督重点。监督法要求人大监督的重点是直接反映人大代表和人民群众普遍要求解决的问题。地方人大常委会要以科学发展观为指导，体现抓大事、议大事的原则，依法加强对重大事项的监督，积极为经济和社会发展服务。一要紧紧围绕地方党委大局工作和各个时期中心任务，集中力量、突出重点，凝聚人心、积聚力量，将党委意图通过法律程序化为人民群众共同意志，使人大成为推进党委中心工作的重要力量。     

执法检查要做到五个“结合”

如何增强执法检查的实效,一直是各级人大常委会不断探索的课题。笔者认为,要提高人大执法检查的质量,必须在"五个结合"上下功夫。一、检查内容要与中心工作相结合,提高执法检查的针对性。执法检查要本着围绕中心、突出重点、讲求实效的原则,有计划、有步骤地开展。地方人大常委会应紧密联系本地实际,围绕党委工作的重点、政府工作的难点和群众关心的热点问     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

正李太源:在提高审议质量上锐意创新湖南省安化县人大常委会主任李太源撰文说,人大及其常委会要进一步创新审议方式,规范监督程序。一是要精选课题。科学合理地确定议题,是提高人大常委会审议质量的前提。常委会要紧跟党委决策、紧盯社会热点、紧靠中心任务,立足"想全局、抓重点、议大事"的基本思路,围绕实现经济发展质的提升这个根本的出发点和落脚点,把审议重点放在党委政府关心的重点、难点问题上,放在代表、群众普遍关注的热点、焦点问题     

围绕重点监督 增强监督实效

监督权是地方人大常委会最基本最常用的权力;监督权行使得如何也是衡量人大工作的重要标志。襄樊市襄阳区人大常委会坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕党委工作的重点、政府工作的难点、群众关心的热点,加大监督力度,创新监督     

杨安民:进一步提高地方人大常委会审议质量

正广东省廉江市人大常委会办公室杨安民撰文说,为提高地方人大常委会的审议质量和效果,更加有效地监督"一府一委两院",应重点把握好以下几方面工作,不断开创新时代人大工作新局面。第一,提高三种能力。人大监督工作涉及政治、经济     

动态与信息

最近,房县人大常委会在全县人大工作会议上提出加大人大监督力度的6条措施。这6条措施是:①抓住执法中存在的突出问题,开展重点执法检查活动,在注重实效,解决问题上下功夫,切实纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。②围绕党委工作重点,政府工作难点,群众关注热点开展监督工作,一年集中开展几次重大的监督活动。③坚持人大常委会"审议意见"当面回复制度。上一次人大常委会会议审议"一府两院"的工作报告,提出的"审议意见"交"一府两院"办理后,必须在下一次人大常委会会议上当面回复办理结果。④组织县乡代表一年开展一次对"一府两院"工作     

重锤擂响鼓——莱西市人大常委会强化监督工作纪实

"人大监督工作要务求实效切实把监督的重点放到人民群众关注的热点、难点问题上,哪怕每年只解决一到两个问题,也要确保取得实实在在的效果……"在莱西市人大常委会机关全体会议上,市人大常委会党组书记、第一副主任张锐对监督工作提出了明确要求。换届以来,莱西市人大常委会把增强实效作为监督工作的重点,不断创新监督方式,强力推进监督工作,在增创转型升级、城乡一体、社会管理精神文化、生态文明五个方面新优势,加快建设宜居幸福新莱西进程     

米东区擦亮人大监督明镜

乌鲁木齐市米东区人大常委会坚持围绕经济中心抓大事，着眼改革发展抓难点，在发挥人大监督作用、推动地区发展方面进行了积极的探索和实践，促进了米东区经济社会科学发展、跨越发展。