如何深化国有资产管理体制改革?

十六大报告指出，国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益、权利义务和责任相统一、管资产和管人管事相结合的国有资产管理体制。这是搞好国有经济、深化国有企业改革的重要举措。长期以来，我国国有资产管理体制不顺。政府多头管理企业的现象比较突出，如财政部门管企业的资产、人事部门管企业领导人的任命、经贸部门管企业经营政策方面的事务等，每个部门管企业一摊子事情，使企业无所适从，不能专心致志地搞好经营。为此，必须成立统一的国有资产管理机构，由中央政府和省、市（地）两级…     

进一步深化铁路投融资体制改革

十二五时期,中国铁路仍然处于快速发展阶段,铁路建设资金筹集依然面临着严峻的形势,需要进一步深化铁路投融资体制改革。铁路作为国民经济基础产业所具有的基础性、公益性及外部性决定了政府在铁路改革和发展中的主导作用,因此,进一步深化铁路投融资体制改革需要充分发挥中央政府和地方政府的作用。     

解放思想 进一步深化医疗体制改革

改革开放是我党在新的历史时期,通过深入总结历史经验,观察当今世界形势作出的历史性决策。30年斗转星移,中国GDP从1978年的3624.1亿元跃升到2007年的24.66万亿元,增长了68倍,成为全球第四大经济体。重庆的变化也是天翻地覆,日新月异。但是,改革滞后,步伐不快也是存     

进一步深化我省经济体制改革

改革开放以来,我省经济体制改革从农村到城市,从经济领域到社会领域,从对内搞活到对外开放,从局部突破到全面展开,不断向纵深推进,取得了在     

进一步深化行政管理体制改革

中共十六届三中全会提出,要深化行政管理体制改革,合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权,加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。全面推进经济法制建设,加强执法和监督,确保法律法规的有效实施。现行行政体制的根本弊端在于宪法对各级政府行为缺乏直接效力,政府不遵守宪法的行为得不到制裁,从而出现政府法制和政令不统一,部门主义和地方保护主义现象严重,难以形成统一的市场经济秩序。对策应当是依宪治政与司宪督政。回顾改革开放以来的历次机构改革,最大的问题在于不重视组织法的作用,没有实行依法定机构,依…     

深化文化体制改革 加快文化产业发展

目前,对文化的作用和地位认识不到位,不能很好地把握经济与文化相互作用的辩证关系;文化体制改革滞后;以及文化产业市场化程度不高、创新能力不强、技术水平较低、是我国文化建设和发展亟须解决的问题.推进文化建设的关键在于把握好经济与文化相互作用的辩证关系,进一步深化文化体制改革,加快文化产业市场化的步伐.     

深化文化体制改革 推进文化产业发展

文化产业已成为我国经济发展新的增长点 ,在2 1世纪它将是我国可持续发展的骨干产业。但现行文化体制制约着文化产业发展的步伐。为此 ,必须深化文化体制改革 ,为推进文化产业发展创立良好的体制基础。一、我国文化体制的主要弊端我国文化管理体制是计划经济的产物 ,尽管经历多次改革 ,仍存在诸多弊端。主要表现在以下几个方面 :在文化管理上 ,政府与文化经营单位之间的责、权、利尚未理清 ,经营者难以形成真正的市场主体和法人实体。政府过多地干预文化经营管理 ,文化部门普遍存在条块、行业、区域分割 ,难以形成合力。长期以来 ,政府统管…     

深化文化体制改革解放和发展文化生产力

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,提出要解放和发展文化生产力,并对文化体制改革作出了全面部署。这对于当前推进文化建设具有全局性、根本性的重要指导意义。文化生产力是社会生产力的重要组成部分“文化生产力”是马克思主义理论体系中的一个重     

深化行政体制改革需要进一步解放思想

改革开放以来,我国的政府改革共进行了六次。前面搞了五次,这次是第六次,基本上是一届政府搞一次。改革的成就是值得肯定的,但是也有很多方面值得我们深思。本次大规模的政府改革还在进行之中。本次行政改革的背景经过30年的改革开放,我们的政府改革取得了很大的成就。政府由一个适应计划经济的政府,已经整体转向大体适应市场经济的政府,为什么还要进行大规模的改革呢?我觉得从背景来看有两个方面值得我们思考:     

进一步推动文化体制改革

胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习会上的重要讲话,对文化体制改革和文化建设作了完整、系统、全面、深刻的阐述,充分彰显了文化的重要地位和战略意义,充分体现了党和国家对文化建设的高度重视和对文化建设规律的科学把握,是指导新时期文化工作的重要纲领,对我们做好今后一个时期的文化大省建设、推动浙江文化大发展大繁荣具有重要意义。     

进一步深化对政治体制改革的认识

为推进方兴未艾的政治体制改革,必须进一步深化对政治体制改革的认识。 首先有必要从国家特性出发,把握政治体制的发展规律。 谈到国家特性,人们通常都把国家是阶级统治的工具,看作是马克思主义对国家的根本观点。这是在特定历史条件形成的对马克思主义国家观的片面理解。在无产阶级取得政权,建立社会主义制度,消灭了剥削阶级以后,对国家这种片面认识的错误及由此而产生的影响,现在已为人们所认识。马克思、恩格斯有关国家是阶级统治的工具的论断,是同无产阶级夺取政权的革命斗争紧密相联系,并为其服务的。马克思、思格斯强调这一事实,是为了揭露资产阶级用国家社会性欺骗广大人民,从而唤醒无产者     

深化我国文化体制改革

党的十六大以来,各地区各有关部门认真贯彻落实中央关于深化文化体制改革的部署,解放思想、锐意进取,将改革由点到面逐步推开,取得明显成效,为促进文化大发展大繁荣奠定了体制基础,初步探索了中国特色社会主义文化发展道路。     

进一步深化行政体制改革的对策思路

改革20多年来，我国政府在现代企业制度建设、市场建设和政府行政管理体制改革方面都取得了重大进展，但从总体上来看，政府行政管理体制改革的速度滞后于企业改革和市场体系建设，政府在许多方面仍然具有经济建设型政府的特征，社会管理和公共服务方面的投入严重不足，区域、产业、城乡发展不平衡的矛盾日益突出。针对这一现状，党的十六大及时把政府的职能确定为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”，要求各级政府必须从政府主导型经济向市场主导经济转变，从优先经济目标向优先社会目标转变，从审批型经济向服务型经济转变，从行政控制体制向依法行政型体制转变，加快把各级政府建设成为社会主义的高效政府、有限政府、法治政府和责任政府。为此，我们要充分认识深化行政管理体制改革的重要性、紧迫性和复杂性，     

进一步推进文化体制改革加快发展湖北文化生产力

文化体制改革是一项关系全局的重大改革。文化领域中既包括文化事业,也包括文化产业,同时又都具有意识形态属性,改革的任务也很艰巨。我们必须牢牢把握改革的主动权,使之健康、平稳、有序推进。从当前来讲,尤其要注意把握好如下几点:①市场主体的培育与壮大。②政府职能的转变与宏观管理体系的建立。③配套政策的建立与完善。④文化领域人才的培养     

深化文化体制改革 增强文化软实力

文化体制改革将按照“深化改革、强化产业、优化环境”的总体思路,促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展、传统文化传承弘扬。     

解放思想深化体制改革 激发海口文化发展活力

当前,海口市文化体制改革工作面临着不少矛盾和问题,制约着改革的进程。特别是一些思想方面的认识:一是不敢改。有些人担心改革风险大,怕出问题,怕担责任。二是不愿改。感到老路子好走、老     

重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见

指导思想。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,对投资主体和资金来源实行分类管理,进一步简化程序、改进服务、加强监管,促进经济提质增效升级。坚持"谁投资、谁决策,谁收益、谁承担风险"的原则,健全企业投资由业主自主决策的管理机制,政府部门依法加强事中事后监管,科学引导民间投资。坚持合理界定政府投资职能、规范政府投资行为的要求,健全决策科学民主、审批透明合规、实施监督问效的政府投资机制,提高政府投资的质量和效益。主要措施。强化企业主体地位,最大限度地缩小企业投资的核准范围,事前告知企业禁止投资的行业或区域,分类简化核准审查内容,完善企业投资备案管理,外商投资项目和境外投资项目按国家规定实行核准和备案管理,探索项目核准和前置要件审批分离的服务措施。鼓励市场化投资创新,鼓励和引导民间投资,创新市场化投入机制,大力推进城市公用事业特许经营。发挥规划对投资的引导作用,完善国民经济和社会发展规划体系,实行规划衔接和审查制度。改善政府类投资的管理,科学界定政府投资领域,严格管理政府类投资项目,规范政府类投资项目管理,加大项目审批权限下放力度。推进政府部门联动监管,简化城乡规划许可程序,规范建设用地管理,加强环保节能管理,创新招标投标监管方式,防范和化解社会稳定风险,规范建设过程管理。创新管理服务机制,规范投资项目各环节行政审批和收费管理,建立投资项目牵头部门会审和信息互通制度,加强投资统计导向服务。加强投资问效和责任追究,加强重点项目审计,加强政府投资项目稽察和后评价,加强社会舆论监督,建立投资活动参与主体诚信和惩戒制度,加强对行政管理部门及人员违法违纪责任的追究。     

国务院关于进一步深化对外贸易体制改革的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 为了贯彻党的十四届三中全会的决定,适应建立社会主义市场经济体制的需要,在金     

国务院关于进一步深化对外贸易体制改革的决定

国务院关于进一步深化对外贸易体制改革的决定国发［１９９４］４号（一九九四年一月十一日）为了贯彻党的十四届三中全会的决定，适应建立社会主义市场经济体制的需要，在金融、财税、投资、外汇等重点领域进行重大改革的同时，必须进一步深化对外贸易体制改革。我国外贸...