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王守智 《四川行政学院学报》2009,(4):41-44
“城中村”改造是一项系统工程,需要集聚各方合力推动其发展,政府在其中无疑扮演着关键的角色,肩负着重要的使命。然而当前我国“城中村”改造作为城市化进程的重大战略抉择,却面临着种种困境和局限,特别对政府的角色定位和职能体现提出了更高诉求,迫切要求政府部门要以科学发展观为统领,加快推进“城中村”改造,实现城市有条不紊、协调可持续发展。 相似文献
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随着滨海新区纳入国家发展战略,天津经济社会发展面临重要的机遇,城市化进入了一个新的扩展时期.市委市政府确定了2010年全市城市化率达到80%的奋斗目标。在城市化全面加速的今天,出现了一个困扰众多城市政府的难题,即“城中村”。深入研究城中村问题.探索城中村转型发展的出路,是推进城市化建设、实现城乡统筹发展的突破口。 相似文献
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县域"城中村"隐含社会转型的各类矛盾,其治理难题主要有:社会发展滞后于城镇化进程,村级管理滞后于民主化进程,制度设计与"城中村"管理不相适应,主体缺位制约"城中村"治理,村情复杂影响"城中村"治理。县级政府应当以包容性治理为价值目标,培育多元治理变量,实现"城中村"多元主体共治;转变基层政府职能,实现"城中村"公共服务均等;平衡各方利益分配,实现"城中村"发展成果共享;加强基层文化建设,实现"城中村"文化共兴。 相似文献
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农村城市化中的“城中村”的形成机制 总被引:1,自引:0,他引:1
“城中村”即为在城乡一体化总体规划内,随着城市化进程的推进,在征地过程中遗留下来的被城市所包围,但管理体制、居民身份、土地制度与社区传统文化仍未加以转变的一种社区类型。一、城乡二元隔离政策首先是城乡二元户籍政策。迄今为止,中国城乡居民之间的身份壁垒尚未打破,二元社会还没转变为一元化社会,而是暂时处于“三元社会”的过渡状态。因此,随着城市化进程的推进,农村被城市所包围,虽然村民过上城市居民的生活,但仍无法完成其身份的转型,农民依然只能生活在城市中的农村。城中村的居民虽享受着市政公益事业的便利条件,在物质形态上… 相似文献
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“城中村”是在城市市域内的农村性质的社区。它是农村快速城市化进程中出现的问题,是全国性的问题,也是一个世界性的难题。深圳的“城中村”,是深圳城市化进程中的产物,是深圳进入一定发展阶段的特殊现象。用唯物辩证法的观点加以分析,深圳“城中村”的房屋租赁业在拉动房地产市场、激活房地产消费等方面发 相似文献
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随着城市化进程的加快和城区规模的扩张,临沂市的"城中村"治理问题日益凸显。临沂市在"城中村"治理中取得了很大的成绩,人民的居住环境有了较大的改善。然而,"城中村"不仅仅是一种房屋形态,更是一种社会形态。"城中村"的治理是一个涉及户籍制度、土地利用制度、集体资产处理、村民自建住宅政策、投融资体制等多方面的复杂系统工程。借鉴总结已有的经验,临沂市在"城中村"治理问题上,要更注重"城中村"社会形态的改造,把加强"城中村"改造与城市社区建设相结合,促进"村民"向市民的转变。在治理时要注重民意,关注民生,坚持依法处理土地权属和改造集体经济组织形式。另外,要坚持"城中村"改造与保留城市历史相结合,注重城市历史记忆的开发,建设具有自己独特历史发展轨迹的文化名市。 相似文献
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一、城中村:概念及概况 1.什么是城中村 城中村是在我国特有的土地所有制和文化背景下,在快速推进城市化进程中出现的一种新的城市化问题。对于城中村,目前已有很多定义,有从土地关系和形成原因角度的定义,如“所谓城中村是指在城市化快速推进过程中,城市将一些距新、旧城较近的村庄包入城市建设用地内,这些被纳入城市建设用地的村庄,本文将其称为‘城中村’”。有从房屋建筑的角度的定义,如“城中村是指在城市建成区内,在原农村居民点范围内形成的与周边城市环境构成鲜明反差的以原农村居 相似文献
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一“、城中村”的特征城中村是我国体制转轨时期农村城市化进程中出现的一个独特现象,它从出现开始,就主要是以问题的形式而存在。作为“都市里的村庄”,与城市社区和传统农村社区相比,具有以下典型特征。1.社会经济结构二元化城中村的产业、就业基本非农化,但没有同步带来经济社会二元结构的消解。城中村往往拥有庞大的集体经济,从产权关系、经营管理方式、利益分配等生产关系性质上看,仍然维持农村经济管理体制;与此相对应,在社会管理体制方面,仍延续着传统的农村管理体制,有的城中村虽然已经挂上了社区居委会的牌子,但其经济社会管理体制… 相似文献
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孙林 《四川行政学院学报》2011,(2):79-82
"城中村"是中国快速城市化进程中的特有现象,是一种介于农村与城市社区的过渡形态。"城中村"本身的存在与发展又是具有生命周期的,"城中村"改造应该建立在基于对"城中村"性质与作用的正确认识基础之上。"城中村"不是城市的毒瘤而是城市的伤口,不是进行简单的切割就能痊愈的,它需要一个系统的社会工程。 相似文献
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“城中村”居民职业分流状况分析——以山西省太原市为例 总被引:1,自引:0,他引:1
在我国城市化进程中,越来越多的村庄被圈入城市范围,成为"城中村"。在城中村改造过程中,其居民由于失去土地,从业身份发生了转变,绝大多数人融入了城市体系,职业分流就是最典型的体现。就太原市的情况来看,绝大多数城中村居民进入了二、三产业,其职业大体分为普通农业劳动者、工人、服务人员、知识分子、社区或企业管理者、私营企业主或个体户、兼业劳动者和无业者八种类型。在城中村居民的职业分流中,面临着整体收入偏低、难以实现身份转换、职业不稳定、分流不充分等问题。为此,要加强对居民职业技术教育的指导,努力打破二元结构,促进居民充分就业,转变居民观念,摒弃先赋性条件。 相似文献