浅谈如何健全和完善国库集中支付制度

国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库管理制度,由政府财政部门对所有政府性收支实行集中收缴和支付的管理制度,通过国库单一帐户对财政性资金进行集中管理,因此也称为国库单一帐户制度.本文主要讲述了我国建立国库集中支付制度的必要性,及当前国库集中支付制度工作中存在的问题,并提出可行的解决措施,以期更好地完善国库支付制度.     

高校实行国库集中支付制度存在的问题及对策研究

国库集中支付制度是财务管理体制的一个新措施,高校作为财政预算的管理单位,国库集中支付实施有它必要性和可行性。指出了实施国库集中支付高校存在的相关实际问题,探讨了组织财务人员培训与交流,提高工作效率,高等院校加强与银行的合作,与银行建立良好的关系,提高对国库集中支付制度认识以及转变观念等推进及改进国库集中支付制度执行的措施,给出了完善国库集中支付制度的具体对策与方法。     

中国国库最优现金余额的测算与评价——基于Baumol模型扩展的理论分析与实证研究

近年来我国国库现金余额急剧上升,出现了两难并存的局面--高额国库现金闲置的巨大时间价值损失和国库现金波动对央行货币政策造成显著影响.国库最优现金余额的准确测算是解决这些问题的前提和基础.对此,从理论上扩展Baumol总量现金管理模型,构建了国库最优现金余额模型.研究发现,国库最优现金余额与政府年度财政支出、市场年度收益率、年度借款成本、债券与现金的转换成本等变量之间具有平方根关系.运用我国政府国库现金和相关指标进行实证分析,得出我国国库最优现金余额在831.59亿元～910.51亿元之间;并以此为标准评价近年来我国国库现金状况.研究发现近年来我国政府存在近万亿的闲置国库现金,测算表明闲置国库现金的时间价值损失平均每年在100亿元以上.高额闲置国库现金从一个侧面反映了我国国库财务管理的低效率,迫切需要提高政府财务效率水平.     

国库集中支付制度中存在的"逆向选择"问题研究

为了提高财政资金的有效性,国库集中支付制度应运而生。该制度在实施过程中取得了一定的成效,但在实践中也存在着一些财务问题。从博弈角度对这些问题进行分析,有利于我们找到针对国库集中支付制度中“逆向选择”的对策与建议。     

国库集中支付的实行对高校财务的影响

国库集中支付是近年来在机关事业单位普遍实行的一种财政资金的缴拨方式。国库集中支付在高校实行后对高校的财务体系产生了一系列的影响,并且在实行的过程中暴露出了一些问题需要逐步完善,有待财政部门进行相应调整。     

让政府“钱包”在监督下运作

财政支出管理体制正在上海发生一场静悄悄的变革．举其要者有二：一是实行零基预算。沿袭几十年的政府部门自报年度支出预算、由国库拨资金让部门支出使用或再由部门下拨使用的方法废止了。改为预算方案审查通过后．政府部门的支出都由国库直接拨付到最终用款单位。二是全面实行公务卡制度。凡财政预算拨付单位的公务消费，一律使用公务卡，公务账户使用的全过程公开透明。     

国库单一帐户制度:公共财政关注的话题

国库单一帐户制度，是市场经济国家普遍采用的一种财政资金收付管理制度，其含义是指政府的财政收入和财政支出只通过一个帐户进行操作，即所有的财政收入都必须流入国库单一帐户，所有的财政支出也必须从国库单一帐户总帐户或地区分帐户中支付。而且，这一支付只能在要求政府付款的最终付款阶段才发生，这是国库单一帐户制度的本质所在。换言之，单纯在财政收入的收取方面引入国库单一帐户，并非真正的国库单一帐户制度，国库单一帐户制度的根本在于财政部对最终付款的控制。我国现行的国库管理制度与国库单一帐户制度的不同之处，在于设置…     

集中支付不可寄望过高

据当地媒体前不久报道,从2003年1月1日起,湖南省将实施国库集中支付核算改革试点工作。届时,所有的政府财政性资金全部取消“二传手”,即所有的政府财政性资金全部纳入国库单一账户,所有的财政支出必须由国库直接支付。     

国库集中支付下事业单位面临的挑战与对策

2013年初召开的一次国务院廉政工作会议上,再次提出为了达到国库集中收付制度的全覆盖,必须继续推行国库集中支付制度的深度改革。而我国大部分事业单位是分属于各级财政的预算单位,因此财政的这一项重要改革几乎包括了全部的属于财政各级预算单位的事业单位。研究发现,我国国库集中支付制度下的事业单位财务管理所面临的挑战繁多,主要表现在:财务管理观念方面、预算管理、内部控制管理制度方面、事业单位在财务核算方面、事业单位年终决算报表等方面都存在着不可忽视的问题,并提出如下政策建议:转变财务管理的理念,把握改革思路;强化预算管理的方法;建立完善国库集中支付内部控制制度;规范单位会计核算工作、健全会计核算体系;加强学习,提高财务管理人员业务水平和素质。     

深化财政支出改革 创新财政运行机制——关于市县财政改革的思考

财政支出改革势在必行。市县财政支出改革的重点是建立公共财政 ,优化支出结构 ,推进预算改革 ;科学高效理财 ;国库集中支付 ,增强支出约束 ;实行政府采购 ,有效控制支出。市县财政支出改革应着力解决共识问题、基础问题、方法问题和技术问题。     

对国库集中支付的思考

国库集中支付的内涵及在现实工作中的意义.本文对国库集中支付体系做初步的探究,分析了取得的成效,提出了改革的建议.     

积极推行和完善国库集中支付制度

我国现行的财政分散支付制度造成了预算约束软化 ,财政监督乏力 ,财政资金使用效率低下等问题。为解决上述问题 ,建立适应社会主义市场经济要求的公共财政管理体制 ,强化财政支出管理 ,提高财政资金的使用效益 ,应积极推行和完善国库集中支付制度     

浅析企业应收账款的管理

应收账款作为流动资产的重要组成部分,其管理的好坏,对企业减少资金占压,增加资金周转次数,创造良好的内部经营环境具有重要的意义。在对应收账款管理存在问题及其影响进行分析的基础上,剖析了应收账款问题产生的主客观原因。在此基础上,进一步提出了相应的对策,认为要解决应收账款存在的问题,企业不仅要树立正确的赊销观念、风险防范意识、完善应收账款管理制度,还需要社会共同努力创建一个健康有序的外部环境。     

仅“遣回”是不够的

据《陕西日报》报道:4月16日早,陕西洋县七八辆小车组成的车队载着十多名县上干部,国库20多公里,前往县界迎接下乡调研的汉中审委领导。市委领导看到迎接的队伍,当即提出批评,并让准备开道的警车马上离开,其他县上的干部各自回去做自已的工作,只留下县委和农业局两名领导随所。     

国库的秘密

3万亿余额国库也称国家金库,但并不是很多人想象中那样存放着成捆的人民币和堆积如山的黄金。现代国库其实是在国家中央银行开设的一个政府存款账户,如果你打印一张明细表,它记录了账户每天进出庞大的资金,最后还会显示结余,与每个普通人或者企业在银行开立的账户很相似。     

美国政府停摆早有“前科”

《美国宪法》第一条第九款规定：“除依照法律规定拨款外，不得从国库中提出任何款项，一切公款的收支报告和账目应定期公布。”针对宪法的该项规定，美国于1870年通过《反预算过度法》，明确政府应该如何获得和使用预算，禁止政府超预算花钱。当政府提出的预算得不到国会批准时，政府就只能关门（国防等核心部门除外）。从1977年到1996年的19年间，美国联邦政府共关门17次，几乎平均每年关门一次，最短的1天，最长的2l天。     

变“上下楼梯”为“上下电梯”

相对于走楼梯而言,坐电梯的最大优点就是快。有人把推行财政国库集中支付制度改革比作从“上下楼梯”变为“上下电梯”,虽然不是太全面,但非常形象,也很贴切。 长期以来,财政性资金的缴库和拨付主要是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行,层层拨付、流经环节过多,效益低下,无异于“上下楼梯”,不仅慢,而且累人。而财政国库集中支付制度则好比“上下电梯”,它的特点就是省去了许多资金拨付环节,体现了快捷和便利。国库集中支付实际上就是将所有行政事     

换一个角度看开放──如何看待开放中出现的坏事情

换一个角度看开放──如何看待开放中出现的坏事情本刊记者方政开放也给中国社会带来了不少的问题：以次充好，高报合资设备价格的时有所闻，合资企业的劳资纠纷出现了，偷漏税款的现象增多了……介是，换一个角度来看盾，坏事有是地能变好事。让我们可听听三闪有识之士的...     

时事聚焦

中国 (2006年5月6日-5月12日) 6日消息,建设部副部长仇保兴表示, 要坚决制止“高价建绿”,纠正城市园林绿化工作中的弊病。农村义务教育中央专项资金纳入国库。6日消息,财政部、教育部联合印发了《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》,将农村义务教育经费保障机制改革中中央财政负担的专项资金纳入国库集中支付管理。     

《物权法》确立的应收账款质权登记制度对保理业务的借鉴

2007年10月1日即将实行的《物权法》明确规定应收账款可以出质,质权自信贷征信机构办理出质登记时设立.在我国争论已久的应收账款能否作为权利质押的问题终于尘埃落定.特别是《物权法》借鉴美国、加拿大等已建立应收账款担保交易登记体系国家的经验,确立了应收账款质权公示登记制度,为国内银行开展应收账款质押融资业务提供了法律保障,也为开展以保理业务为代表的应收账款转让融资业务提供了借鉴.