政府信息公开制度的民主法治理念解读

建立政府信息公开制度是当代践行民主法治国家的理性选择。政府信息公开制度与宪政中的民主法治理念具有天然的契合性。该制度的建立必须依托于民主法治的理念,在民主法治的维度内展开。我国《政府信息公开条例》的出台对于保障公民知情权、打造法治政府具有积极意义,但在贯彻民主法治理念方面仍需进一步完善。     

没有法治的民主和没有民主的法治

民主和法治是有区别的两种理想。在历史上和现实中,既存在没有法治的民主制度,也存在没有民主的法治体系。民主是一种国家构成论,它首先关系的是公共权力的来源和公共制度的建构主体;法治则首先假定一套制度已经建立,然后追问这套制度是否能够言如其实,是否无需任何法律之外的力量就能实现社会交往的秩序。在现代社会中,民主和法治的理想可以结合起来,形成一种更加成熟的民主和一种更加稳固的法治。这种结合的关键,是自由主义的个人权利观念。     

论公民自治权的实现

公民自治权是当今社会各种自治制度的法权基础,是为个人拥有的一种固有的、体现为公民个人或集体自主、自我统治、自我决定的权利.自治权在生活世界的私人领域,表现为某个人管理其自身并且单独对其行为和命运负责的一种状态；在生活世界的公共领域,表现为社会团体共同享有对公共事物治理并受益的一种状态；而在政治上表现为人民选举官吏、罢免官吏、创制法律和程序执法的权利.公民自治权是政治民主的法权基础,但又依赖于民主政治的实现.由于民主过程存在实体正义与程序正义的脱节,也由于民主过程本身具有不完备性,因此,实现公民自治权必然仰仗民主法治的完善以及由法治保障的各种自治实践.     

以民主法治促进我国公民政治认同

广泛的政治认同,既是社会主义民主法治最根本的特点,也是我国社会主义优越性的标志。社会主义民主是一种有力量的政治认同。人民认同的力量来源于民主法治的保障。人民认同的形式有多种,最主要的政治认同形式就是选举和舆论。促进公民的政治认同,要进一步深化和完善我国选举制度和舆论监督制度。改革开放以后,我国公民的政治认同未能与我国社会经济发展的巨大进步相同步。主要原因是公民的参与缺失。进一步促进公民的政治认同,需要推动更广泛的公民参与。     

协商民主是选举民主的补充吗

本文对"选举是民主的本质"这一流行观点提出了质疑,认为它存在解释力弱的问题,也即它只能解释现代西方社会中的代议民主,无法解释古希腊时期的直接民主,以及其他非代议的民主形式;同时,在实践中它会成为排斥民主形式创新、阻塞民主发展道路的一种有害工具。一个较为完备的民主定义应该满足三个方面的要求:第一,它要有足够的解释力,也即用它的定义能够说明人类历史上的各种民主形式;第二,它要反映人们对它的合理期待或理想(与现实相对),以便能够为超越现有的民主形式使自身不断发展提供空间;第三,它要能够把那些打着民主的旗号实则违背民主精神的政治体制排除在外,以免造成理论和实践中的混乱。依照这些要求,民主的定义应该是公民通过自治或参与处理公共事务的制度安排。以此来看,选举民主只是一种弱意义的民主,而协商民主,也即自由而平等的公民通过讨论参与公共政策形成的制度安排,并不是选举民主的补充,而是民主发展的一个更高形态。     

试论我国社会组织的发展与公民意识的培育

公民意识在我国现代化建设中起着先导作用,是推动我国现代化进程的内在驱动力。社会组织作为一种非政府性、非营利性、志愿性和相对独立性的社会力量,对公民意识的形成和发展有着重要影响,是培育公民意识的重要实践载体。社会组织的发展有利于提高公民的民主意识,有利于增强公民的法治意识,有利于培养公民的公德意识,有利于加强公民的环境意识,有利于促进公民的责任意识。     

培育政治文明的"本土资源"

政治文明是现代化建设的基本目标之一,与物质文明、精神文明相对应,政治文明侧重于民主的制度建设、制度设计和制度安排。“本土资源”指民主制度赖以建立的支持性条件的总和,其内容包括传统文化的现代性转化、公民社会的建设、市场经济的完善和法治传统的形成。近现代中国政治发展史再再证明,民主的实现必须从培育“本土资源”入手。     

论言论自由的宪政基础——以民主共和为视角

言论自由是指公民有权通过各种语言形式公开或不公开发表自己的思想和观点的自由。言论自由有助于人类交流思想、传递信息。它是民主共和的基石,亦是法治社会的里程碑。言论自由具有极其重要的宪政美德和价值,它是公民最为重要的基本权利之一,保护公民的言论自由是宪政法治国家的重要标志。     

政府责任实现的民主法治之维

民主法治在政府责任实现中发挥着基础性的作用,在公共治理过程中,要想促使政府及其公职人员承担起应尽的职责,切实维护和保障公民的权益,就必须从坚持和完善党对民主法治建设的领导、强化权力机关责任能力、健全行政法治等方面入手,进一步健全社会主义民主与法治,夯实政府责任实现的制度基石,实现责任政治的目标.     

始终坚持和不断发展中国特色社会主义制度

构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，思路上要以加强党的制度建设为引领，以党内民主带动人民民主，以党的制度建设促进社会主义民主法治及各项事业建设；布局上要统筹安排，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明的制度建设；重点是要全面推进依法治国，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，强调法治是治国理政的基本方式，使法治成为解决社会问题的基本规则；难点是要抓好制度执行，强化组织、考核、激励措施，健全抓落实的工作机制。可通过变革制度、完善制度、督查制度和维护制度来不断发展中国特色社会主义制度。     

当代西方政治理论中的协商民主

协商民主是20世纪90年代以来在西方政治学界兴起的一种民主理论与民主制度。协商民主的核心是理性的公共协商,即通过讨论、审议、对话和交流,从而实现立法和决策的共识。协商民主关注民主的具体过程,在国家制度、特设论坛、公共领域等不同领域发挥着作用。协商民主具有合法性、理性、公开性、责任性特征。协商民主制度的实施激发了政治参与和公民自治,促进了决策的合法化、培养了公共精神、促进了不同文化间的理解。协商民主过程中的平等参与、达成共识、关注公共利益已成为现实的政治目标,协商民主作为一种新的民主理论与制度在人们的政治生活中发挥着重要的作用。     

论中国社会主义初级阶段民主政治的制度化、规范化、程序化

"制度化、规范化、程序化是社会主义民主政治的根本保障。"改革开放以来特别是十六大以来,中国共产党提出了实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化的重大任务,这表明我们党已经找到了让民主在中国更加有效运转的新路。这条民主新路就是从作风民主走向制度民主,从实质民主走向程序民主,从不受宪法和法律约束的所谓"大民主"走向法治民主,实现社会主义民主政治法治化。制度民主、程序民主和法治民主是社会主义民主政治制度化、规范化、程序化建设的最终目标。加快推进社会主义初级阶段的民主政治制度化、规范化、程序化,需要从我国民主政治现实出发,循序渐进,区分长期目标和中近期目标。长期目标是建设高度民主的国家政体和健全成熟的法治民主,中近期目标是积极推进国家治理层面的民主和法治。具体路径是将政策过程中的民主作风上升为民主决策的制度和程序,积极发挥已有的民主机构在立法和行政决策中的作用,大力发展党内民主和党内法治,健全完善我国根本政治制度和基本政治制度,强化法治对民主的保障和约束作用。     

习俗型信任对公民法治意识成长之影响探析——基于历史坐标中的信任理论之再思考

在人类历史发展的宏观视野中,存在三种类型的信任关系,它们分别是习俗型信任、契约型信任和合作型信任。习俗型信任发生在农业社会和熟人社会中,在习俗型信任的基础上产生了非理性的合作,这种合作既可能是有益于社会或群体生活和交往秩序的,也可能是有害于社会的。从历史发展的层面看,民主和法治相伴而生,而习俗型信任是否也会对与民主政治紧密相连的公民法治意识的成长产生影响呢？本研究以南京市的实证调查为例,通过交互分析、多元回归分析等统计分析方法,对习俗型信任与公民法治意识之间的关联性进行实证层面的剖析,并探讨如何逐步促进合作型信任的形成进而培育公民法治意识的有效途径。     

推进现代公民社会的建设

现代公民社会建设是社会发展进步的潮流与趋势,是社会发展成熟的基本内涵,也是我国和谐社会的主要内容。搞好公民社会的建设,一要坚持政府主导,二要重视制度设置,三要坚持有序推进,四要培育公民意识,特别是民主法治、权利义务与责任意识。     

构建民主与效率相协调的公共行政体系

一、公共行政中的民主在公共行政中,民主是指公共行政机关在制定和实施公共政策以及开展社会管理活动中的民主制度、民主作风和民主意识。它包括对自由、公平、公正等一系列价值的追求。它的核心是管理要反应民意、维护公利,公民能充分地参与到公共行政活动中去。从具体要求来看,公共行政中的民主主要包括以下几个方面:1、明确公民在公共行政中的主体地位。公共行政中的民主要求改过去公共行政部门与相对人之间的统治关系为服务关系;改单向的管理关系为双向作用的合作关系;确立公民在公共行政中的主导地位,明确公共行政部门是公民自我管理的…     

高扬民主法治旗帜构建和谐社会

胡锦涛指出:"我们所要建立的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处的社会".这是对和谐社会特征的完整概括和描述,凸显出民主法治在构建和谐社会中的基础地位和重要作用.和谐社会本质上是民主法治的社会.其中民主是社会和谐之源,法治是社会和谐之基,民主法治是和谐社会的重要制度保障.     

论协商民主的制度化法治化建设

协商民主是我国社会主义民主的一种重要形式。加强协商民主的制度化、法治化建设,既要逐步建立健全发展协商民主的制度体系和法律框架,更要切实以法治维护和保障协商民主,同时加强全社会的民主法治文化建设。     

民主共和与宪政共和的历史叙事

西塞罗认为共同善是共和的核心价值,包括"公益"与"公法"两个方面,形成了理解共和主义的两个维度,一为积极肯定性;一为消极否定性,又受自由主义与民主主义思潮的影响,形成了民主共和与宪政共和。宪政共和要求共和国的政体构建是宪政的、法治的,分权制衡的有限政府,试图构建一种"防御性共和政体结构";民主共和要求共和国的政体构建是民主的,强调人民主权,强调公民美德,强调构建的是发展的有效政府,试图构建一种"发展性共和政体结构"。     

宪政与法治之浅析

建立真正的民主法治国家 ,理解法治、把握宪政以及解读宪政与法治之间的关系 ,是非常必要的。法治更多的是一种理念上的东西 ,要实现这个理念 ,就需要建立相应的制度 ,而宪政制度就是其中的一个制度层面。可以说宪政安排是实现法治的最重要的制度安排。     

巡视制度建设科学化应遵循法治原则

法治作为现代文明的重要标志,是民主社会的重要保障。法治原则应成为制度、政治制度和巡视制度建设中遵循的重要原则,成为制度建设科学化的重要衡量标准。巡视制度建设科学化遵循法治原则要求,在巡视制度设计方面,无论是实体类规定和程序类规定都要围绕着依法治国理念;在巡视制度执行方面,要使依法巡视成为巡视工作的基本遵循。