浅议“代表职务”

谈起“代表职务”，有人会认为，“人大代表”能算是职务吗?也有些人大代表会说：咱人大代表填表时，职务栏目不填；总结考评时，“代表职务”没人提；参加代表活动时，工资奖金没有，咋能叫“代表职务”?     

“轮值制”凸显制度缺失

代表小组长"轮流坐庄"是短期行为,会导致代表小组工作缺乏连贯性、无人负责、活动资料不全等结果。笔者认为,代表小组长"轮值制"凸显了人大制度的缺失,应该由代表小组成员民主选举组长。人大代表小组长,由谁当?如何产生?人大代表小组长有什么责任、权利?《代表法》等法律法规都没有明文规定。目前,人大代表小     

奏响“升”与“降”协奏曲——探寻襄阳市优化县乡两级人大代表结构路径

基层人大代表的结构不优、整体素质不高,会影响到代表有效地履行代表职责、执行代表职务,影响到国家权力机关职能作用的发挥。如何抓住县乡两级人大代表换届选举之机,切实优化代表结构,提高整体素质?     

代表履职的襄阳路径

"会而不议,代而不表","代表代表,散会就了",是某些地方群众对人大代表工作的描述。如何进一步明确人大代表的权利和义务、细化代表的履职规范、健全履职的保障机制和监督机制?从2008年换届以来,襄阳市第十五届人大常委会进行了积极探索。     

代表的责任

冬天来了，春天还会远吗?当监督人大代表更好行使权力的“紧箍咒”一个紧接一个出现在前台，做个“荣誉代表”、“举手代表”的市场还会存在吗?无疑，在2005年春的气息里，我们深深地感受到：人大代表监督“一府两院”、选民监督人大代表、下级人大代表监督选举产生的上级人大代表的链条式监督，正构筑着一条“完美”的权力监督和制衡链，它将在未来的中国政治舞台上占据非常重要的位置。在这条完美监督链条下，从前的“荣誉代表”、“举手代表”们不会再感到轻松，要么走进“江湖”，执选民之手，倾心交谈、了解其疾苦，为其鼓与呼；要么在那坐立不安，心惴惴然，或选择离开这个位置，由更适合的人来代替。     

“代表职责,会完未了”

有人说,人大代表的活动是"一年等一回,几天人代会","人大代表,会完就了。"意思是说,人民代表大会闭会后代表就万事大吉。这种说法,实际上是主张淡化或取消人大代表在闭会期间的活动这是一种认识上的误区,对活跃代表工作危害极大,颇值一辩。诚然,代表行使权利主要表现在一年一度的人民代表大会的会议期间。但人民代表大会毕竟是短暂的,每年的闭会时间长达350天左右。现在的问题是,要履行宪法和法律赋予代表的权利和义务,在闭会期间,代表还要不要活动?怎么活动?代表怎么发挥作用?关于这一问题的回答是肯定的。《代表法》等法律法规规定,在人民代表大会闭会期间,各级人大代表要模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密,并且在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律     

人大代表究竟代表谁

人大代表究竟代表谁?这是个不成问题的问题,它的答案只有一个:代表人民。近日浙江宁海有一位"网民",在"文峰论坛"上多次要求宁海县人大常委会公布县人大代表的工作地址和电话,结果遭到了拒绝。拒绝的理由是:"如果把人大代表的电话公布出来,代表们不是不堪烦恼?人大     

将乐:代表述职促履职

正人大代表如何才能真正代表人民,反映人民的呼声、接受人民的监督?如何制约履职不力的代表?如何重塑代表在群众心中的形象?2015年10月以来,将乐县人大常委会把如何对人大代表进行监督作为亟待解决的一个问题,找到了这样一条路子——让代表向选民述职。2015年10月16日这一天,选民们有了一次全新的民主体验;也正是这一天,将乐县的人大代表们开始了向选民述职并现场接受评议     

自治区人大代表工作会议分片举行

本刊讯为了提高自治区人大代表依法执行代表职务的能力,更好地发挥代表作用,自治区人大常委会分别在南疆、北疆和乌鲁木齐召开人大代表工作会议、举办人大代表培训班。5月31日和6月12日,南疆片会和北疆片会暨人大代表培训班先后在阿克苏地区和奎屯市举行。     

人大代表约见国家机关负责人应注意什么？

问:人大代表执行职务的大部分活动是在闭会期间进行的,闭会期间代表的履职活动,既是大会期间代表工作的基础和保证,又是大会工作的延续。那么,大会闭幕后,人大代表又该如何代表人民行使权力呢?重庆市人大代表     

农村是我的沃土 “三农”是我的情结——访全国人大代表、钟祥市金汉江纤维素有限公司董事长周家贵

点击全国人大代表周家贵的名字,网页上红色一片,一位来自最基层的农民代表为什么如此倍受关注?记者釆访了周家贵代表。记者:您作为两届全国人大代表是如何履职的?周家贵代表:人大代表人民选,人大代表肩负人民重托。我是来自最基层的代表,我的履职重心就该     

向选民负责 受选民监督——福建清流县龙津镇城南村选区县人大代表向选民述职的研究报告

人大代表向原选区选民述职,是近年来地方人大根据《代表法》的有关规定创造出来的监督代表履职情况的有效形式。人大代表是由选民选举产生的,但选举之后,他们代表人民履职的情况怎样?为人民做了一些什么事?大多数选民不得而知。就保     

应多选一些人大机关干部当人大代表

什么样的人可以当选人大代表?怎样更好地发挥人大代表的作用?是多年来各级人大及其常委会经常关心和不断探讨的问题。代表的广泛性决定了工农商学兵各界人士是当然的各级人大代表人选。但实践证明,人大机关干部当选人大代表可以更好地执行代表职务,发挥代表作用,可以在局部范围内革除人大代表有名无实的弊端。长期以来,坚持代表的广泛性、代表性和先进性,并强调各界人士占有一定的比例,这无疑是合理的,但把那些能真正行使好职权、发挥好作用的代表选出来,才是选民的真正目的。笔者认为,各级人大常委会机关干部,特别是各工作委员会主任、副主任应该是同级人大代表的合适人选。因为他     

放飞的春天——感受十届全国人大代表履职情怀

出席全国人大一次会议的湖北团的代表们,是如何执行代表职务?走近他们,就会悉心体会“代表”这称谓所包容的深厚内涵。“人大代表是一种荣誉,更是一种职务。代表作用发挥得如何,直接关系到社会主义民主法制建设的成效”,全国人大代表、湖北省高级人民法院副院长吕忠梅诚恳地说。报到的第一天,吕忠梅就搬出电脑,调出了自己精心准备的人民代表大会制度的相关资料及文章。从事了20余年法律工作,首次当选人大代表,她格外     

"述职"能防止代表不作为吗

时下,选民对人大代表"不作为"现象指责颇多.少数人大代表,不好好珍惜自己的权力,忘记了人大代表的神圣职责和初当选代表时的庄严承诺.会前,他们不深入群众,不调查研究;会中,要么一言不发当"哑巴代表",要么人云亦云,当"陪衬代表"、"举手代表";结果是,"代表代表,会完就了".还有一些代表分身乏术,根本没有时间、没有办法履职.另外,也有极个别代表的责任意识不强,法律意识淡薄,有损代表形象.鉴于此,评定人大代表的工作,从而督促其认真履行职责,"人大代表述职制"发挥了积极作用.     

代表在闭会期间如何组成代表小组?

首先,代表小组的成员应当是同级人大代表。考虑到代表小组开展活动是集体进行的,而各级人大代表在闭会期间开展活动的主要内容和地域范围均有所不同,因此,各级人大代表不能混合编成代表小组,否则会给代表小组活动带来许多不便。如果一个代表小组中,多数成员是省级人大代表,有几名县级人大代表,一旦这个代表小组到县级代表所在县以外的地域开展活动,那么按照法律规定,这几个县级代表就无权参加这些活动     

联系簿里有故事

近来,奉化市已有10位人大代表在中国人大新闻网“代表风采”栏目亮相。这个市的代表工作引起了广泛的关注。那么,奉化市的人大代表工作有什么惊人之举?     

完善细化细化法律规定 “唤醒”代表约见制度

正人大代表在人大闭会期间如何履职?如何发挥作用?约见被看成是一个很好的切入口。人大代表约见国家机关负责人,是法律赋予代表的一项职权和执行代表职务的一种重要方式,也是代表对国家机关实施监督的一项法定履职活动。依据《代表法》第22条规定,人大代表按规定进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。     

人大代表带什么参加人代会

又快到各级人民代表大会举行会议的时候了。作为一名人大代表,应当带些什么去参加会议呢?一要带着使命参加会议。人大代表是人民群众的代言人。是人民行使国家权力的承担者。因此,人大代表要牢记肩负的神圣使命,牢记人民的重托,充分行使代表的各项权利,把人民的愿望和要求带到会上来,使大会作出的各项决议更加符合实际、符合人民群众的根本利益,而不要当拍巴掌、举拳头、吃馒头的“充数”代表。     

有必要公开代表个人信息资料

目前,对人大代表个人信息资料是否公开有不同看法。有人认为,作为为民代表的人大代表的个人信息资料应当公开,其理由是有利代表密切联系选民和群众。也有人认为,代表的个人信息资料一旦公诸于众,肯定会有群众不分时间、不分场合地打电话或上门向代表反映问题,这会给人大代表的本职工作和正常生活造成很大影响。笔者认为,公开代表个人信息资料很有必要。