党政机构与事业单位改革协调运作的新探索——吉林省党政机构与事业单位配套实施改革的调查

几年来,吉林省针对事业单位的特点和目前存在的问题,遵循国家关于事业单位改革的总体要求,以有利于进一步增强事业单位的活力,有利于经济建设和社会事业协调发展,有利于减轻国家财政负担为指导方针,结合吉林省的实际,按照统一运筹、整体推进、配套实施的总体思路,积极探索党政机构与事业单位改革协调运作的新路,取得     

4000万事业单位人员开始冲浪

高层已就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署，改革时间表也已确定。这项涉及包括离退休人员在内的四千万“事业人”的改革，终于正式开闸。未来5年。将是事业单位改革最为艰苦的攻坚阶段，剥离、重塑的阵痛在所难免。真正的考验到来了。     

事业单位改革正式推进

全国分类推进事业单位改革工作座谈会于6月2日召开,中央已经确定事业单位分类改革时间表：用2011-2015年的五年时间,我国将在清理规范基础上完成事业单位分类;到2020年,我国将形成新的事业单位管理体制和运行机制,形成中国特色公益服务体系。     

机关事业单位社会保险改革实践与法制建设初探

目前，我国社会保险的改革与法律制度建设尚未覆盖机关事业单位。与企业相比，机关事业单位的社会保险有自身的特征。本文通过对吉林省社会保险法制建设的分析，初步构建机关事业单位的社会保险法律体系及法律制度内容。     

事业单位改革背景下的公证机构的改革定位

一、我国事业单位改革的政策方向 目前，我国事业单位改革正在进行之中。2008年2月27日中共十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》中明确提出了今后事业单位改革的总体要求，即：“推进事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的原则．对现有事业单位分三类进行改革。     

事业单位分类改革下的公证机构变革

1979年司法部恢复重建,1980年3月公证工作重新由司法部负责,随后公证机构经历了从国家公证机关到事业单位、合作制公证机构的转变,形成了行政体制公证机构、事业单位公证机构和合作制公证机构三种性质公证机构并存的混乱局面。2011年3月23日中共中央国务院颁布《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,要求对事业单位进行分类及科学构建。公证机构在完成公益二类事业单位分类后将在人事编制、财政税收、个人收入、机构设置等多个方面进行改革完善。     

当前我国公证工作改革任务、目标及其保障措施

目前,我国公证处存在着行政、事业、合作三种体制。伴随着我国事业单位分类改革如火如荼地在各地推进,实行事业体制的公证处站在改革的十字路口。在这样的分类改革中,公证处体制何去何从,是当前亟待厘清的重要任务。     

十问事业单位领导人新规

中共中央办公厅近日下发《事业单位领导人员管理暂行规定》(以下简称《规定》),其中不乏推广聘任制、明确任期制等亮点. 这是我国事业单位改革的又一项重要举措.2012年4月16日,《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布,首次对事业单位改革进行顶层设计和系统谋划.《规定》是中央制定的第一个规范和加强事业单位领导人员管理的党内法规,体现了中央关于干部人事工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新经验新成果,填补了事业单位领导人员管理的制度空白.     

北京师范大学政治学与国际关系学院政府管理研究所所长朱光明 事业单位改革：分类推进

《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》4月16日发布。与2011年3月23日制定出台的《指导意见》，被认为是“首个统领我国事业单位改革进程的顶层设计”，直接涉及我国120多个万事业单位和3000多万事业单位工作人员。     

以法治方式推进事业单位改革的路径分析

事业单位改革是建立现代公共服务体制的必然选择。当前,事业单位改革正处于承前启后、攻坚克难的关键阶段。改革在取得积极进展的同时,也出现了一些值得注意的问题。应当充分认识并积极发挥法治的功能,坚定不移地以法治方式推进事业单位改革,探索适合我国国情和发展阶段的改革路径,做好改革顶层设计、组织落实、横向衔接、纵向安排、推进手段、制度建设等方面的工作。同时,高度重视并努力解决改革中出现的问题,确保事业单位改革达到预期目标。     

完善医疗机构监管立法的探析

随着医药卫生体制改革的深入,完善医疗机构监管的立法,对提高医疗卫生服务的公平与效率具有重要的保障意义。本文通过分析目前我国医疗机构监管立法存在的问题,建议提升医疗机构监管立法层次、明确监管原则、完善医疗机构监管具体制度设计,从而更好地发挥法律在我国医疗机构监管中的作用。     

Legal Reform in the Context of Islamic Fundamentalism: An Analysis of Trends and Prospects

Because of the rise of Islamic fundamentalism, many established institutions in the Islamic world have come under fire. Among these are the legal institutions. In this paper, an attempt is made to outline the trends and prospects associated with legal reform within the context of Islamic fundamentalism.     

Evolutionary and radical approaches to economic reform

At the end of 1989, most economists agreed that the optimal approach to socialist economic reform involved immediate destruction of old institutions and rapid conversion to capitalist arrangements. This approach is called the radical one. The evolutionary approach has always offered an alternative program of reform. The paper discusses the recent breakdown in the radical consensus and provides a general overview of the evolutionary approach. Two conceptually distinct sets of evolutionary theories are examined-evolutionary economics and conservative political philosophy. Drawing upon these existing theories, the paper builds the rudiments of a single philosophy of evolutionary reform. The evolutionary and radical schemes are then compared. Their different implications for the speed of reform, the use of the old institutions, the magnitude of single elements of reform, and the use of theory are highlighted.     

医疗损害鉴定主体改革刍议

医疗损害鉴定主体,包括鉴定机构及鉴定人,是医疗损害鉴定制度改革的起点。医疗事故鉴定模式中的专家组并不是鉴定主体．但其合议制的实质对鉴定结论的科学性具有重要作用,应予保留。应改革鉴定结论形成机制,允许出具多样化的鉴定结论。医疗损害鉴定制度的改革应采取司法行政部门主管、司法鉴定机构组织鉴定工作、医学会推荐鉴定人的模式。由于医学的专业性极强,鉴定人应当来自于现任专职医务人员。在保证鉴定人中立性、公正性的同时,要重视保证医务人员参与鉴定工作的积极性。     

高校司法鉴定机构应对市场化的初探

随着司法鉴定制度改革的逐步推进,新的司法鉴定机构如雨后春笋般纷纷设立,司法鉴定机构也必将被我国特有的市场经济所覆盖,司法鉴定机构市场化在所难免。高校司法鉴定机构是否能够不被这股强劲的司法鉴定制度改革浪潮所淹没,甚至脱颖而出,取决于高校司法鉴定机构能否在其市场化的过程中整合特有资源,顺应市场,克服难点,发挥优势。     

选定法官与法定法官——由我国台湾地区选定法官制度谈祖国大陆民事程序改革

我国台湾地区于2003年6月5日公布了《民事诉讼合意选定法官审判暂行条例》,这在世界范围内是一项创新性制度,该制度反映出了对当事人程序主体地位的保障,充分尊重了当事人对程序的选择权。我国的司法审判方式改革已经进行了十余年,在我国《民事诉讼法》修改之际,通过借鉴我国台湾地区的司法制度改革,我国民事诉讼法的修改应提升公众对司法的信赖度、对裁判的信服度和接纳度,充分体现对人权的保障,在司法改革中坚持合宪性要求。     

Legalizing education: the role of law in the regulation and deregulation of China's private education

This article explores the role of law in shaping the growth of private education, as a part of educational reforms in response to social change in the People's Republic of China (PRC) after the 1980s. This paper argues that law acts as a new social game rule, one used by the state to govern, regulate and promote new relations and interactions between state and non-state players in educational reform and to rectify irregularities generated by the players. The process of legislation reveals the tension between regulation and deregulation of the relationship between private educational institutions and government. This paper concludes by offering an understanding on the role of law as both a means and an end in shaping educational reform in the face of ongoing social changes.     

高校大学生契约式管理模式初探

随着社会主义市场经济体制的建立和初步完善,高等教育改革的深化,依法治国方略的实施,高等学校的传统管理模式受到了严峻的挑战。探索适应新形势的高校学生管理模式,是各高校极为关注并积极探索的一个新问题。建立契约式管理模式,以确保学校和学生双方权益需要为目的,界定学校和学生之间的权利义务关系是当前高校学生管理的必然选择。     

Representation in multilateral democracy: How to represent individuals in the EU while guaranteeing the mutual recognition of peoples

The democratic criteria for representation in the European Union are complex since its representation involves several delegation mechanisms and institutions. This paper develops institutional design principles for the representation of peoples and individuals and suggests reform options of the European Union on the basis of the theory of multilateral democracy. In particular, it addresses how the equality of individuals can be realised in EU representation while guaranteeing the mutual recognition of peoples. Unlike strict intergovernmental institutions, the EU requires an additional and independent legislative chamber in which individuals are directly represented. However, strict equality of individuals cannot be the guiding principle for this chamber. In order to avoid the overruling of peoples through supranational majorities, it is necessary to bind the chamber's composition by a principle of degressive proportionality. The representation of peoples, on the other hand, needs to be connected to their domestic democratic institutions.     

中国司法改革主体审视

司法改革离不开具体主体的运作。我国司法改革已进行多年,但对于改革的主体至今没有明确规定。实践中,党的机构及司法机关既是司法改革的主持者,又是司法改革的实际操作者的做法,在逻辑上不尽合理,一定程度上影响了司法改革的进程。因此,从理论与实践的结合上,对司法改革的领导者、主持者、参与者、实施者进行探讨,对确保司法改革的顺利进行,具有十分重要的意义。