严防政府采购领域的腐败问题

江苏省淮安市楚州区政府交易中心原副主任兼政府采购办公室主任谷海波利用职务之便，在政府采购业务招投标、零星采购业务安排、票据审批过程中为他人非法谋取利益，先后收受贿赂12.8万余元，被法院判处有期徒刑10年。其深刻教训再次说明，如何有效遏制和预防政府采购领域存在的腐败现象，已成为当前反腐倡廉建设面临的一个重要问题。近年来在各地普遍推行的政府采购制度，是政府对其采购支出实施监督的有效形式，在加强财政支出管理、提高资金使用效益，促进政府廉政建设等方面发挥了重要作用。随着市场经济的日益完善，采购市场日趋活跃，政府采购也因此备受社会各界瞩目，并因其公开、透明、便于公众监督而被誉为“阳光工程”。从这个意义上来说，政府采购制度不但是规范政府公共支出行为，而且是从源头上有效遏制腐败的一项治本工程。     

国际组织政府采购法律规则的比较研究

政府采购是政府机构或其他公共机构采购货物、工程或服务的行为.据统计,西方国家政府的支出一般占财政支出的30%以上、GDP的10～14%.同时,随者国际贸易的发展和全球经济一体化,每年政府采购的金额已占国际贸易总额的10%以上.     

依法建立政府采购制度

政府采购是指一国政府部门及政府机构或者其他直接或间接受政府控制的企事业单位，为实现政府职能和公共利益。使用公共资金获得货物、工程和服务的行为，其实质是政府财政支出的一种方式。我国的政府采购工作起步较晚，但是发展迅速。1996年上海市财政局率先开展政府采购试点工作。到2001年。全国31个省(区、市)均已建立了政府采购管理机构。1998年，我国实行公开竞争采购方式的采购规模约为31亿元。1999年上升到130亿元，2000年328亿元。2001年600亿元。预计2002年将达到1000亿元。     

我国政府采购法律问题研究

政府采购是指一国的政府机关及其下属的所有实体机构,使用财政性资金采购货物、工程和服务等标的之行为。随着经济全球化和贸易一体化的深入发展,政府采购日益成为国家管理公共支出和节约经费的重要手段。文章从政府采购的定义入手,分析了政府采购的基本原则和主要功能,将各国政府采购制度进行了比较,在此基础上分析我国政府采购制度的现状,并提出完善我国政府采购制度的若干建议。     

国外公务用车都很“小气”

宝马奔驰入选公务车采购名单事件引发无数争议。中央国家机关政府采购中心随即发布《中央国家机关汽车采购有关问题的说明》，指出今年各级党政机关的车辆购置及运行费用支出在近三年平均数基础上降低15％。有关部门已经相应下调了公务用车配置的排气量和价格标准，同时规定除黄标车外，其他公务用车一般不予更新。     

国外公务用车都很『小气』

宝马奔驰入选公务车采购名单事件引发无数争议.中央国家机关政府采购中心随即发布<中央国家机关汽车采购有关问题的说明>,指出今年各级党政机关的车辆购置及运行费用支出在近三年平均数基础上降低15%.有关部门已经相应下调了公务用车配置的排气量和价格标准,同时规定除黄标车外,其他公务用车一般不予更新.     

当前政府采购存在的问题及对策

政府采购是当今国际通行的一种管理政府公共支出的有效方法。它的特点一是交易透明度高，有利于从源头上防止采购中的腐败行为；二是能够通过广泛比较，择优选购，保证质量；三是能够通过竞标降低价格，并避免政府各部门的重复劳动，从而节约财力和人力。全国人大于２００２年６月２９日通过了《政府采购法》，确立了政府采购的法律地位，为这项工作深入推行创造了极为有利的条件。但目前政府采购工作在不少地方还是刚刚开始，存在着一些亟待解决的问题。阳光下面有阴影１．暗箱操作仍然存在。政府招标采购的目的之一是取消暗箱操作，防止资…     

政府在完善我国政府采购社会监督中的对策

经过十几年的改革实践,我国政府采购的规模和范围不断扩大,政府采购支出在财政支出中所占的比例逐步增加。在我国的政府采购制度改革取得成效的同时,政府采购过程中仍然存在着一些不容忽视的问题。对此,本文针对需要改正与完善的地方从政府的角度提出了应对之策,在具体的操作层面上提出了相关的对策建议。     

论政府采购代理机构的特征及其法律责任

近年来,随着政府采购规模的迅速扩大,在实践中出现了不少违规操作。这些非规范行为的出现有相当一部分是由于对政府采购代理机构的责任规定不明确所造成的。因此,有必要从两类采购机构的法律特征的层面对此进行一些探讨,以进一步完善我国政府采购的相关法制,使这一事关人民福祉的“阳光工程”逐步走上规范化、标准化、法制化的良性发展道路。     

论对政府采购的法律调整

政府采购制度是公共财政体系管理中的一项重要内容,是市场经济条件下国家管理直接支出（如政权建设、公共设施等）的一项基本手段,也是国家在对外贸易实施非关税贸易壁垒的主要途径。实行政府采购,有利于中央和地方的财政支出管理,提高财政资金使用效率。有利于提高采购活动的透明度,促进廉政建设,同时还有利于优先购买本国产品,保护国内企业。同时,政府采购制度又是一项非常复杂的系统工程,涉及面广、事务多,需要一整套法律确定的管理机制进行规范和协调,才能保护政府采购制度顺利运转并发挥其应有的作用。 １９７９年４月世界…     

我国政府采购进口法律规制:法律宗旨与评价

政府采购不同于一般贸易行为,其经济学意义决定它要求独特的制度安排。政府采购进口法律规制主要表明对外来或有外国因素的政府采购控制及本域化保护,诸多国家已对本国政府采购进口的规制实现了规范化保护,我国政府采购进口也应以法律规制实现保护为宗旨的有条件的均衡的政府采购。     

论欧盟公共采购法采购主体的界定标准及其对我国的借鉴意义

欧盟公共采购法包括三类主体———公共部门、经营四个指定公用事业行业的公共企业和在政府授予的特殊或排他性权利基础上开展经营的私有企业。其中将公共部门纳入政府采购是由于委托—代理关系的存在,而将企业纳入政府采购是为了防止政府对企业的采购过程施加影响。相比之下我国政府采购法规定的采购主体仅限于公共部门的范畴,这是由我国目前的社会经济发展需要决定的。政府采购法的采购主体制度不是一成不变的,应随着社会经济发展需要的变化而发展变迁,我国国有企业改革完成后,也应将国有企业按照不同性质进行分类,一部分由竞争法调整,一部分纳入政府采购法的调整范围。     

我国政府采购立法模式初探

政府采购是当前我国财政制度改革的一项重大举措,而政府采购制度的建立必须有规范政府采购行为的政府采购法.目前我国政府采购立法的状况怎样?如何加强、完善我国的政府采购立法?我国政府采购立法应选择什么样的目标模式、法体模式以及建立哪些基本制度?本文就这些问题阐述了有关看法和主张.     

政府采购的概念分析

政府采购概念的厘清是政府采购理论研究深入展开的逻辑起点和立论基础,以改传统的难能满足概念普适性要求的规范定义方法,通过理论抽象分析出构筑政府采购概念的核心要素,进而科学界定其内涵。     

WTO《政府采购协定》的几个问题

政府采购是国际贸易自由化面临的最重要问题之一 ,乌拉圭回合达成的《政府采购协定》 ,是一个没有完全纳入WTO多边纪律的复边协定。在WTO框架内推进政府采购自由化的首要任务 ,是扩大《政府采购协定》的成员数量。发展中国家加入WTO《政府采购协定》的重要条件 ,是参照GATT的经验作法 ,允许发展中国家和最不发达国家继续保持相当程度和可接受形式的民族产业保护措施。中国开放政府采购市场和加入WTO《政府采购协定》的准备工作 ,应当是充分利用政府采购贸易壁垒 ,通过全国性统一立法 ,尽快建立起高度竞争性的政府采购市场机制和符合国际通常作法的政府采购管理制度 ,提高国内产业在政府采购市场中的竞争力和对政府采购国际自由化的适应能力。     

我国高校政府采购存在的风险点及其管控

本文分析了我国高校在政府采购各环节中存在的风险点及高校政府采购的目标模式,并在此基础上提出完善政府采购制度、规范政府采购行为、健全采购监管机制、加强采购队伍建设、强化采购责任追究五个方面的风险管控措施,以期为我国高校政府采购提供借鉴。     

论政府采购法制之公共政策功能

政府采购法制勃兴于新公共管理语境条件下,是政府公共政策化的必然要求,作为这种要求结果的政府采购法制反过来又具有极强的公共政策功能。具体包括:政府采购是化解管理危机的现实途径;政府采购是走出信用危机的有效方法;政府采购是摆脱财政危机的强力措施。     

谈建立对政府采购商业贿赂行为的公益诉讼机制

政府采购中的商业贿赂行为一直是政府腐败和商业贿赂的一个重要领域,鉴于现行的诉讼机制不能很好地对政府采购中的商业贿赂行为进行追责,为了有效防治政府采购中商业贿赂行为的发生及其泛滥,笔者认为宜建立公益诉讼机制。     

The Legal and Social Construction of Value in Government Procurement Markets

The Public Services (Social Value) Act 2012 introduces a social value duty. It requires public authorities in England and Wales that are carrying out procurement activities to ‘consider’ how such activities might ‘improve … economic, social and environmental well-being’. This article analyses qualitative, empirical data on how the social value duty has been interpreted and applied across local government in England. Although only a weak legal duty, this law has made a notable impact on practice. The article explains the changes brought about in practice under the social value duty and seeks to understand why these changes have occurred. It does so by recognizing local government procurement markets, as well as local government organizations themselves, as strategic action fields. In these fields, there are competing visions for social value. It is through conversations between actors that a common meaning comes to be attached to the law.     

政府采购制度与体育产业化

政府采购是市场经济条件下国家实行经济管理的一种重要方式,建立和完善政府采购制度,是现代各国的共同作法,也是 WTO 的要求。体育产业化作为我国体育事业市场化改革的必然趋势客观要求实行政府采购制度,而政府采购制度的实施对促进我国体育产业化的健康发展具有相当重要的作用。目前我国关于体育设施和服务方面的政府采购制度还有待完善。