新型政党制度在国家治理现代化中的作用、优势与路径选择

政党是国家治理现代化的重要主体,新型政党制度是国家治理的重要制度构成,也是国家治理现代化的重要影响因素。以新型政党制度推进国家治理现代化具有制度优势、效能优势和民主优势。坚持和完善新型政党制度是推进国家治理现代化的重要路径之一,可以通过完善新型政党制度、提高制度效能、增强制度协调性,有力推进国家治理现代化。     

国家治理现代化视域中的中国新型政党制度

社会主义协商民主是中国国家治理现代化的实践路径,中国新型政党制度是中国特色社会主义的制度安排。中国共产党作为执政党以强大的领导力、权威性主导国家治理现代化的推进,民主党派作为参政党广泛联系社会为国家治理现代化助力。在中国新型政党制度框架下,中国特色社会主义协商民主的推进与国家治理现代化在彼此交融、良性互动中持续发展。     

彰显我国新型政党制度优势推进国家治理能力现代化

新时代推进国家治理体系和治理能力现代化需要进一步发挥我国新型政党制度的优势:发挥强大利益代表优势,提高社会整合能力;发挥广泛汇聚人才优势,提高精英吸纳能力;发挥特色协商方式优势,提高科学决策能力;发挥良好合作关系优势,提高维护稳定能力。同时,发挥制度优势,必须进一步完善和发展多党合作实践,提升我国新型政党制度效能:加强党的领导,完善领导方式,提升领导水平;加强中国特色社会主义参政党建设,提高参政水平;加强人民政协建设,充分发挥专门协商机构作用;加强党外代表人士队伍建设,畅通参政渠道;加强政党协商和人民政协协商建设,要真协商、会协商;加强制度建设和执行力,为多党合作提供强力保障。     

国家治理现代化语境下的中国新型政党制度

国家治理现代化的着眼点,既在于“治理”的过程,也体现为“现代化”这个目标。作为国家治理现代化的重要组成部分,新型政党制度产生于现代化的进程中,并随着现代化的进程不断发展、演进。在国家治理现代化语境下,从“是否符合历史逻辑、是否具备理论逻辑、是否遵循文化逻辑、是否践行实践逻辑”四个因素加强中国新型政党制度,对于彰显我们党政治定力和制度自信、坚持走中国特色社会主义政治发展道路、实现新时代党的历史使命具有重大意义。     

国家治理现代化视阈下新型政党制度优势的展现

从中国土壤中生长出来的新型政党制度,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益和全国各族各界根本利益,具有独特的制度优势。以党的十九届四中全会提出的展现我国新型政党制度优势为指针,在推进国家治理体系和治理能力现代化视阈下,展示和发挥新型政党制度优势的具体路径为:多党合作凝聚国家治理的价值共识,互相监督规范国家治理的权力运行,政治协商实现国家治理的决策民主,参政议政提升国家治理的制度效能。     

中国新型政党制度优势转化为国家治理效能研究

中国新型政党制度与国家治理在政治保障、政治底色、价值取向、运行逻辑、结构特性方面存在着内在耦合;中国新型政党制度在国家治理中发挥着优化决策施策、促进科学治理,扩大政治参与、推进民主治理,聚合社会力量、形成合力治理的显著优势;中国新型政党制度优势转化为国家治理效能可以从提升治理主体能力建设、激励和吸纳各方共治,构建中国新型政党制度话语权、坚定新型政党制度自信,充分发挥专门协商机构作用、提升人民政协协商质效方面进行路径探寻。     

中国特色政党制度与国家治理体系和治理能力现代化

完善和发展中国特色政党制度与推进国家治理体系和治理能力现代化相辅相成。完善和发展中国特色政党制度有利于形成利益整合型社会。坚持中国特色政党制度必将为完善国家治理体系、提升国家治理能力提供有力的制度保障。     

国家治理视域下中国新型政党制度的独特优势与效能转化

中国新型政党制度是我国国家制度和治理体系的重要组成部分,其生成和发展具有深刻的理论逻辑、文化逻辑与历史逻辑。中国新型政党制度在国家治理中有着独特优势,从党际关系看,政党关系紧密团结,形成合作治理优势;从党政关系看,多元主体协同共治,形成协商治理优势;从党社关系看,利益代表广泛多元,形成民主治理优势。要将中国新型政党制度优势转化为治理效能,需要坚持党对这一过程的集中统一领导,同时要从主体建设和制度供给两个维度着手：一方面,依靠提升中国共产党执政能力和激活民主党派的政党功能双向发力;另一方面,通过优化政治协商、参政议政和民主监督的制度供给,推动多党合作体制机制不断完善。     

国家治理现代化视域下新型政党制度的特色优势及效能转化

新型政党制度作为推动国家治理体系和治理能力现代化的新范式,充分展现出三个方面的优势：“一核多元”的政党结构、协商合作的政党关系、开放包容的整合机制。以上优势的发挥与否直接影响到国家治理的效果。相应地,国家治理的效果也是衡量新型政党制度的标准,两者相互影响。目前,考察新型政党制度与国家治理效能之间的互动逻辑,探索制度优势的转化路径,对于推动国家治理体系和治理能力现代化有着重要的理论和现实意义。     

中国新型政党制度的治理优势及效能转化

将新型政党制度的治理优势转化为治理效能既是推进国家治理现代化的重要举措也是新型政党制度自身不断发展和完善的重要途径。要坚持和完善党对国家治理的领导,高度重视民主党派的自身建设和作用发挥,构建和完善治理效能转化的制度体系,从而准确把握好制度与治理间的相互关系和客观规律,优化转化路径。     

政党协商:国家治理的制度逻辑析说

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是国家治理体系中的制度因素,而政党协商的有效性又是衡量多党合作制度的制度化程度的重要标尺。从国家治理体系和治理能力的现代化视角来分析政党协商的现实状态,总结其成功经验,分析其运转中的不足,是提升国家治理体系和能力的题中应有之义。     

充分展现中国新型政党制度优势

疫情之下西方政党政治的治理危机频现,社会乱象频生。相较之下,中国新型政党制度展现出了强大的治理效能和活力。本文从治理效能的角度出发,分析了中国新型政党制度之于旧式政党制度的显著优势,并从理论、历史、文化三个维度剖析了中国新型政党制度具有显著优势的产生根源,在此基础上,提出了充分展现中国新型政党制度优势的实践路径。     

论人民政协在国家治理中的作用机理和机制创新

人民政协作为中国特色的制度安排,具有多元、合作、民主、协商等特质,与国家治理现代化的结构特征和性质使命高度契合,并在实践中互嵌互构,二者构成内在的关联机理。更好发挥人民政协在国家治理中的作用,需要进一步释放专门协商机构效能,推进政协协商向基层延伸,彰显双向发力优势,找准以协商促治理的着力点。而其中关键还在于优化机制,主要包括:完善人大与政协两个"民主平台"的沟通机制,健全社会主义协商民主各种协商渠道的互动衔接机制,拓宽协商治理的社会参与机制,以及完善人民政协民主监督工作运行机制和双向发力工作机制等。     

论当代中国新型政党制度自信的来源

当代中国新型政党制度是马克思主义在中国土壤中生长出来的结果,具有理论优势、文化底蕴和实践效能三个维度的自信来源。马克思主义统一战线理论及其在中国革命和建设的实践发展出的新民主主义国家学说和人民内部矛盾学说,是符合中国实际的真理性的认知,奠定了当代中国新型政党制度自信的理论基础。当代中国新型政党制度契合优秀传统政治文化对国家统一和有效治理的政治目标与政治价值追求,契合于和合文化所倡导的兼容并蓄、求同存异、天下为公的包容精神,奠定了这一制度自信的文化基础。成功应对中国自近代以来所面临的内外困境以及在快速推进现代化和国家治理方面比旧式政党制度有更高的实践效能,奠定了当代中国新型政党制度自信的实践基础。这三个维度的自信来源既相对区别,又相互联系,共同构成当代中国新型政党制度自信来源的有机整体。     

我国新型政党制度与西方政党制度比较分析

我国新型政党制度是以"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"为基本方针,以新时代中国梦为政治共识的新型政党制度。与西方政党制度相比,两者在政党制度理论、政党与国家关系、党际关系与代表形式之间存在着显著差异。在政党制度理论上,两者分野于洛克的思想;在政党与国家关系上,两者是体制内生性政党与体制外生性政党的区别;在党际关系上,西方资产阶级政党之间是在野党与执政党的关系,中国共产党与各民主党派是多党合作关系;在代表形式上,西方是聚和式民主形式,中国共产党与各民主党派是政治协商民主形式。