以提高参政议政能力为抓手,加强高校民主党派基层组织建设

党的十八大报告首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度,彰显了中共中央顺应民心,坚定不移地推进政治体制改革的决心和信心,同时也对民主党派的自身建设提出了更高的要求和期望。本文提出了"参政议政能力建设是参政党履行职能、发挥作用的内在要求,也是基层组织建设的目标"这个观点;分析了目前福建省高校民主党派基层组织的队伍状况和工作状态,并以此提出以提高参政议政能力为抓手,着眼于加强思想政治建设、加强参政议政队伍建设、建立制度加强管理、在发挥优势和作用中提高参政议政能力、增强高校各级中共党组织支持民主党派基层组织自身建设的政治责任等方面,加强高校民主党派基层组织建设。     

我国执政党与参政党关系民主化问题研究

我国执政党与参政党关系民主化的理论依据是:执政党与参政党关系民主化是现代政治学应有之意:执政党与参政党关系民主化是中国共产党的一贯主张；执政党与参政党关系民主化是我国现行政党制度的必然要求.我国执政党与参政党关系民主化存在的问题表现在以下几个方面:一是个别地方的党委和一些职能部门,对民主党派在我国政治生活中的作用仍然缺乏正确的认识；二是统战部门对党派的讲话、文件有包办代替的倾向;三是新闻媒体上民主党派的声音仍然少；四是参政党的组织建设存在着不客忽视的问题；五是统战部门的工作方式存在党内党外不分的现象.执政党与参政党关系民主化对策建议有:第一,有针对性地加强理论研究；第二,正确理解党领导的实质就是带路；第三,中共各级统战部,应该自觉尊重民主党派组织上的自主性和主动性,保障各党派能够在自身建设中,做到有效地、独立自主地贯彻民主集中制的原则；第四,社会主流媒体,开设专栏或专题,报道民主党派的活动,供民主党派反映意见和建议.     

学习型参政党组织是民主党派建设的重要目标

党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发,提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务,并对建设学习型政党做了具体部署。民主党派应该借鉴中共的理论创新成果,提出建设学习型参政党组织的重要目标,这是摆在民主党派面前的一项紧迫任务。本文从三个方面对此进行了详细阐述:民主党派建设学习型参政党组织的战略意义、学习型参政党组织的内涵和基本特征、学习型参政党组织建设的基本要求。     

加强参政党组织建设问题的思考

参政党组织建设是参政党提高自身素质和成员队伍素质的基础和载体,是参政党组织功能和凝聚力的综合反映。做好参政党各级组织建设工作,既是参政党生存和发展的先决条件和有效保障,同时又直接关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持、完善和发展。参政党组织建设主要应该围绕领导班子建设、后备干部队伍建设、组织发展工作、基层组织建设等方面,进一步加强工作力度和深度,不断为民主党派的生存和发展注入活力,为我国多党合作事业夯实基础。     

关于新形势下参政党协商能力建设的若干思考

加强参政党协商能力建设,是参政党自身能力建设的重要组成部分,是社会主义协商民主视域下赋予中国特色社会主义参政党的重大课题和光荣使命。当前参政党协商能力由于受到体制机制及国内外大环境的影响局限以及自身建设等多种因素的影响,与社会主义协商民主建设的发展要求存在较大差距,协商能力建设总体相对滞。针对当前参政党协商能力建设存在的问题及原因分析,本文建议试从五个方面为抓手积极推进参政党协商能力建设,即端正方向、提高政治把握能力;加强学习、建设学习型参政党组织;健全机制、使制度机制更具可操作性;强化队伍、提升参政党干部人才队伍的总体素质和能力;注重实践、不断提高调查研究能力。     

新时代加强高校民主党派基层组织建设的若干思考——以福建致公党为例

高校民主党派基层组织是民主党派工作的重要组成部分,加强高校党派基层组织建设对我国新时代多党合作事业发展具有重要意义。本文通过走访调研、座谈等形式,深入分析我省高校致公党基层组织建设现状以及存在的问题和困难,并从选好高校基层组织主委、抓好高校基层组织发展代表人士和有潜力的优秀人才的发展工作、加强对高校基层组织班子成员的培养和锻炼、争取高校中共党委和统战部门的支持、健全党的统一战线工作机制等五个方面为推进高校民主党派基层组织提质增效提出对策建议。     

提高参政党协商能力和水平的问题研究

中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》把政党协商放在其他协商形式的首位,表明政党协商的重要位置和及其重要作用。《中国共产党统一战线工作条例(试行)》赋予了作为我国参政党民主党派政党协商的职能,表明中共十八大后对参政党赋予了新的功能和使命,提出了新的要求和任务,同时参政党也面临新的机遇和考验。本文通过对参政党成员问卷调查,对有关人员进行座谈访问,以及对相关案列分析等方法就如何提高参政党协商能力和水平问题进行研究,充分肯定了中共各级党委政府对参政党履职的大力支持,以及参政党协商履职发挥的成效;揭示探讨了目前参政党在提高协商能力方面存在的一些问题和现象、改进措施和克服的方法,提出了参政党加快提高协商能力和水平的路径方法和意见建议。     

10年来民主党派基层组织建设研究综述

民主党派基层组织建设是参政党自身建设的基础工程，是参政党履行职能的重要环节，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善。文献调研发现，10年来，学界关于民主党派基层组织建设的研究主要集中于：民主党派基层组织建设的重要意义、近年来民主党派基层组织建设的特点与基本经验、民主党派基层组织建设中存在的问题与对策建议等方面。其中，尤其值得注意的是，不少学者建言，中共党组织应站在政治高度。支持和帮助民主党派加强基层组织建设。此外，对于近年来出现的一些新变化、新气象有待深入研究。     

当前多党合作优势未能充分发挥的主要原因及其对策建议

本文首先指出了当前多党合作优势未能充分发挥的主要原因：即中共部分领导干部的思想观念和认识尚显模糊；民主党派自身建设即理论建设、组织建设、人才培养、特色建设尚显滞后；多党合作运行机制部分环节即政治协商机制、民主监督机制、参政议政机制等的可操作性尚不足。接着从对民主党派实行寓领导于协商之中、支持民主党派独立自主地开展工作、坚持团结——批评——团结的方式，做好政治引导工作、党委负责同志要同民主党派和无党派人士做知心朋友等着手改善中共领导干部对多党合作和政治协商的领导；从加强参政党思想理论建设、调整组织发展方针，增强政治包容性等方面与时俱进，进行参政党的现代化建设；从完善政治协商的程序、健全民主监督的机制和提高参政议政的实效等方面着手不断健全和完善多党合作机制等三大方面提出了充分发挥我国多党合作优势的对策建议，以期对当前我国进一步充分发挥多党合作的优势提供参考和启迪。     

多向循环互动:参政党与基层协商民主逻辑关系研究

协商民主背景下,建设高素质参政党已成为各民主党派的共同目标,而作为民主党派基础的参政党基层组织建设也逐渐被提上日程。中共十八大及十八届三中全会提出了当前一段时间内我国推进中国特色社会主义民主政治建设、国家治理体系和治理能力现代化的目标,为深入思考基层协商民主、参政党基层组织建设问题提供了前所未有的新角度和新视野。从基层、基层协商民主、参政党基层组织的基本概念出发,探讨参政党基层组织与基层协商民主内涵与特征及多向循环互动的逻辑关系,不仅有利于推进其本身的发展,更有利于推进高素质参政党的自身建设,并最终推进中国特色社会主义民主政治的发展进程。     

论参政党新一代领导班子成员的能力培养

参政党新一代领导班子成员的能力培养,是全面提高参政党素质、完善多党合作的重要课题。其范畴包括政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力和合作共事能力的培养。分析浙江省新一代参政党领导班子成员的结构特点和能力现状表明,参政党新一代领导班子成员的能力培养是一个系统工程,既需要相关成员在政治上加强锻炼,自我修炼;也需要中共党组织给予悉心关怀,创造条件,大力培养;更需要从体制和机制的完善上创造环境,为提高参政党新一代领导班子成员的能力提供根本保证。     

加强参政党组织建设 提升参政党协商能力

政党协商是社会主义协商民主的重要渠道,发挥政党协商的优势和作用,需要提高参政党的协商能力。影响参政党协商能力的因素很多,其中,参政党组织建设是重要因素。加强参政党组织建设,可以有效解决参政党协商能力方面存在的主要问题,以此不断提升参政党协商能力。     

关于构建参政党内部监督制度的探索

为了更好的加强参政党自身建设,急需构建参政党内部监督体系,这对于加强参政党内部监督,发展内部民主,维护参政党的团结统一,提高参政党的领导水平和参政水平,增强拒腐防变能力,必将起到重要作用。本文提出,内部监督工作应当突出参政党特色,以参政党党章为指导,坚持"教育与监督并举、重在预防"的方针,加强对党派成员个人和各级组织履行职责情况的监督,监督的重点是各级领导班子及其主要负责人。根据这个原则,提出了围绕参政党内部监督的总要求,内部监督的重点内容和监督方式,各级组织在内部监督方面的职责,各级组织的领导班子成员在内部监督方面的责任,党派成员在内部监督方面的责任和权利。最后提出应建立完善内部监督制度,包括重大事项集体决策和领导班子成员分工负责制度、重要事项通报和请示报告制度、述职述廉和民主评议制度、谈心会制度、信访接待制度、谈话和诫勉制度等。     

民主党派建立新闻发言人制度初探

文章从参政党自身建设和发挥参政党作用的角度分析了民主党派中央建立新闻发言人制度的必要性，对新闻发言人制度在民主党派自身建设、发挥参政党作用方面进行研究，提出了民主党派中央新闻发言人制度的初步构想。     

践行参政职能 提升议政水平——致公党江苏省委基于“实践-认识-议政”的参政履职思考

本文基于致公党江苏省委各级组织近些年来在履行参政党职责过程中的具体实践,从参政党的历史担当、致公党的侨海特色和优势以及议政能力提升等方面,提出并践行了"实践-认识-议政"的参政党履职有效途径。     

参政党在文化建设中的作用

中共十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,提出了新形势下文化改革的重要而深远的意义。参政党在我国多党合作政治格局下,要认识到文化建设的重要性、紧迫性与必要性,为社会主义文化的发展繁荣,推进社会主义文化建设献计献策,这是参政议政工作中的重要任务,也是参政党义不容辞的职责。本文主要从文化建设的意义入手,引出参政党参与文化建设的必要性,在此基础上论述参政党在文化建设中的作用,同时指出参政党参与文化建设存在的不足及建议。     

习近平关于参政党建设论述的内容、逻辑与意蕴

习近平总书记在把民主党派的性质界定为中国特色社会主义参政党的基础上,提出参政党要在思想、组织(特别是领导班子)、制度和能力方面加强自身建设,并特别强调中国共产党要支持参政党建设,以把参政党建设提高到一个新水平。习近平关于参政党建设的论述是理论、历史与现实的统一,具有深刻的哲学、时代和实践意蕴,有助于把参政党建设推上一个新的台阶,建设一个适合新时代需要的高素质参政党。     

参政党协商能力建设研究

参政党协商能力建设是新时代参政党的重大使命,是参政党能力建设的核心内容之一。中共十八大以来,参政党在履职过程中,政治把握、参政议政、合作共事等能力不断增强,有效推动社会主义协商民主程序化、制度化发展。但由于受到国内外环境以及参政人才、信息、制度等因素影响,参政党协商能力建设还存在协商功能发挥不够、协商过程不对等、协商成果转化效能不明显等问题。应着力从营造良好政治和文化环境、拓展协商内容与形式、加强思想共识和实践行动等方面进一步推进参政党协商能力建设。     

新形势下民主党派基层组织建设的思考

民主党派基层组织是民主党派的组织基础和工作基础,是民主党派成员参加党派活动的基本形式。本文从领导班子建设、参政议政工作、创新组织生活形式、加强制度建设、加强与中共基层党组织联系等方面提出了加强民主党派基础组织建设的对策建议。     

参政党开展专项民主监督难点问题与工作机制研究

专项民主监督是我国各民主党派就某一重大事项受中共党委委托而开展的民主监督活动,是民主党派开展民主监督工作的一种创新形式。近年来,无论中央还是地方层面,均开展了专项民主监督活动。就目前实践情况来看,参政党专项民主监督工作在中共方面、民主党派方面以及双方联系配合方面均存在不少的难点问题。完善专项民主监督工作机制需要从程序性机制和保障性机制两大方面共同着力。程序性机制包括委托机制、知情机制、沟通机制、反馈机制、落实机制,保障性机制包括考评奖惩机制、监督机构建设、能力提升机制、监督联动机制以及其他保障机制。