从社区团支部书记到居委会主任

王到居委会主任育才是黄浦区老西门街道学宫居委会班子中唯一的男性,其他6名女性居委干部平均年龄在50岁以上,是王育才年龄的两倍多.1982年出生的王是上海最年轻的居委会主任.     

多中心理论视野下的社区发展路径分析

多中心理论是以美国现实的公共管理实践为蓝本发展起来的一套理论分析模型,这一模型集中体现了半市场化的竞争、协作机制在公共管理中的具体运行逻辑。与多中心理论的基本发展方略不同,我国城市社区治理中逐步形成的社区居委会一支独大的格局正在对社区发展产生一系列的负面影响,破除这些影响的方法就是打破居委会的绝对优势地位,发展社区其他组织,深化社区组织的职业化、专业化发展程度,形成基层公益物品供给的多中心状态。     

党塑造了这位“大写的人”——魂系小街四十年的杨秀芝

1991年春节刚过,全国妇联主席陈慕华同志就赶到济南参加重要会议.下午4.30分到站,5.00下榻南郊宾馆,半小时后还有重要安排.就在这短短的半小时内,她没有休息片刻,却亲切接见了一位名不见经传的平凡女性,她就是历下区南北历山街居委会主任杨秀芝.陪同接见的还有全国副联副主席杨衍银、山东省妇联主任吴爱英.妇女组织的最高领导人握着杨秀芝的手亲切地说;“杨大姐,你是妇女工作的老同志,我只是一名新兵.”杨秀芝被让坐于领导们的中间.记者按下快门,留下了一张张感人的合影.     

社区直选与议行分设:深圳市盐田区的最近范例

提到社区直选,许多老百姓并不陌生.从1998年青岛四方区瑞昌路第六居委会首家直选以来,在上海、南京、广西、北京、浙江都曾刮起过一次次基层的直选风潮.     

居委会参与社区矫正的动力机制构建研究

我国居委会参与社区矫正存在居委会成员对于社区矫正工作的了解程度不高、居委会参与社区矫正工作的经费严重不足、参与意识薄弱、对居委会参与社区矫正不力的惩戒力度不够等问题.应从以下方面进行完善:一是增强居委会成员法律意识,改变人员结构;二是增加居委会经费来源形式,恢复自治属性;三是增强集体意识及社会价值意识,完善法治惩戒措施...     

期待

期待是一种美丽而浪漫的情感.小鸟的羽翼在飞翔的期待中丰满,淘气的孩子在父母的期待中成长,成功在几乎失望的期待中来临,世界在人类对美好生活的期待中改变了模样. 期待更是一种过程.有的人喜欢享受期待带来的欢乐,他努力,他激动,在期待中完善自我.也有的人恐惧期待的折磨,他胆怯,他忧郁,害怕钝刀割肉般的期待耗尽他应有的沉着和镇静。也有的人在无尽的期待中昏昏欲睡,让时光白白流逝.在更多的时候,期待是一张敏感的白纸,即使人只有一点点思绪的流动,也会在上面留下清晰的痕迹.     

关于高校校园环境建设中可持续性发展的思考

近年来,我国高等学校管理体制的改革,正在按照中央提出的“调整、共建、合作、合并”的方针稳步进行。在管理体制改革的过程中有的院校合并了,有的院校筹划异地重建,有的院校一校多址建分院,还有的地区正在考虑建立“教育园区”。在这些高校改革发展的变化中,校园的环境建设摆在了首要位置,引起各高等院校的高度重视。校园环境是高等院校培养人才的外部条件,也是高     

不完全契约下社区居委会改革策略析论——基于T市B区基层社区的经验研究

城市社区居委会高负荷运行是转型期中国基层治理逻辑、基层政府行政制度实践和社会运行机制交织形成的过渡性现象。以去行政化为核心的居委会减负改革与居委会过度行政化、居委会负荷未有效缓解并存的现实表明,深入分析居委会改革对策,需要更具包容性的理论框架和分析路径。居委会负荷过重现象的生成机制为:在不完全法理契约下,社区居委会责任无限、权力有限,责权结构性失衡;在不完全行政契约下,社区居委会权力模糊、依附性强,制度化建设薄弱;在不完全自治契约下,社区居委会利益表达、利益协调能力弱,利益满足机制匮乏。去行政化仅是居委会减负机制的选择性途径,实际上,居委会的治理效能受社区治理结构的复合性与多元性影响,因此,社区居委会改革的关键并不在于简单片面地去行政化,而在于治理结构适应性调整与治理资源有效整合,进而增进其在社区治理绩效中的贡献率。     

不无遗憾的感叹

一天,在一个人数不算众多的场合里,听到一人偶然冒出一句:“有的警察纯粹是窝窝头踹一脚不是一张好饼”。做为一个警察,听到这话,不知是羞辱,还是痛苦。我知道,他的话并没有以偏概全,他界定的十分准确,只是“有的”而已。哪怕是少数和个别吧,但终究这是一种影响。读者也许留意到笔者在议论这一问题时是极为严格地掌握分寸的。细细品味起     

小巷“总理“一年间

2006年7月我参加了居委会换届选举,竞选居委会主任成功,成为了一名名符其实的小巷“总理“,历经一年的实践,对社区的了解不断深入,作为小巷“总理“的我感受日深.……     

告别外资银行走进大山课堂

1500张照片勾画出上海白领姑娘余珮敏的人生梦想--告别外资银行走进大山课堂.一位在外资银行市场部工作的上海姑娘余珮敏,半年前辞去令不少人羡慕的白领职位,去了一个叫“香格里拉“的地方.作为第7批上海青年志愿者赴滇扶贫接力队的一员,她去“地平线消失的地方“追寻自己的梦想.……     

服务在改革中优化——省直机关“抓改革、转作风、促发展”掠影

省发改委：全力建设省联审平台 夜已经很深了,省发改委7楼省联审平台工作专班办公室仍灯火通明,工作人员们正在为湖北省投资项目省级网上联合审批平台在9月底联网运行做最后的冲刺。原来企业申报项目得一家一家单位地跑,一个章一个章地盖。说起跑项目的难处,省发改委主任李乐成颇有感触：“我来自于地市州,深知基层跑项目、批项目的不易,一个项目要跑近30个部门,盖90多个章,至少用时200多天,甚至有的长达3年多……”     

上海团校编写团的工作教材中的几个问题

上海团校自一九七八年底开始筹备复校以来,一直试图为专职团干部编一本与上海团的工作实际相结合的教材。现在已形成了十一讲(附纲要),正在编写,准备在明年上半年编好试用后定稿。编写教材中,我们针对训练对象的实际思想认识问题为出发点,并根据当前每期轮训时间较短,学员业务理论知识较少,教学力量又不足的情况,明确规定了编写教材的目的耍求: 1.使学员较深刻地认识共青团的价值,较全面地理解新时期共青团的历史任务、地位     

转型期社区居委会建设要处理好四种关系

一、居委会与基层政权的关系 居委会是一个自治组织,有独立的法律地位,与其他机关组织彼此都是独立的主体,没有隶属关系,没有领导和服从关系。根据居委会的性质和职能我们不难看出,居委会的权力来源是社区的居民授权,而不是上级行政机构授权;其权力性质是社区自治权,而非国家公共权力,居委会不是政府系统中的组成机构。居委会是社区居民通过契约方式产生的,它必须代表社区居民普遍的利益和要求。作为社区居民意志的代表性机构,它有义务向政府部门反映和传达居民要求,维护社区居民的合法权益。     

城市社区居委会选举居民参与实效的调查思考

在城市社区居委会直接选举中,居民参与的参选率统计高而实际低,且多为动员式参与。这与选举与居民利益关联度低、居委会自治权虚置、户籍歧视等原因有关。对此,有必要建立居民维权性参与模式,完善社区服务,落实居委会自治权,从登记选民向选民登记转变,并且消除选民身份歧视,普及参选资格,从而推进居居参与的深度、广度及实效。     

上海学子“感动校园“人物评选

上海学子“感动校园“人物评选活动由团市委、市文明办、市教委、市学联和文广新闻传媒集团共同主办.活动自2006年10月初启动以来,在社会上,尤其是在广大青年学生中产生了极大的反响,累计收到百余万张社会投票.综合专家终审情况,最终评选出10位上海学子“感动校园“人物.……     

人户分离下的社区管理模式新探索——基于大明湖街道办事处南北历山和舜井社区的调研

“人户分离”是目前社区社会管理中面临的普遍问题，如何在现有制度下创新管理模式以适应这种挑战是居委会的新课题。大明湖街道办事处的南北历山和舜井社区居委会是济南市人户分离现象较为突出的一个社区，在多年摸索中总结出了一套行之有效的应对措施。居委会首先变更指导理念，变“以地域为依据提供服务”为“以人为依据提供服务”，创新形成了“三站式管理”、“244、时服务热线’’和“居委会流动办事”3种服务方式，并积极探索“双向管理”新模式。居委会“以人为本”理念的树立和积极发挥党员作用是成功的主要原因。     

社区里的新青年

走进黄浦区佳志里小区,橱窗内贴着所在的学宫居委会新一届成员介绍.24岁的居委主任王育才的照片在其中显得十分突出,他是班子中唯一的一名男性,而且,年纪不到其他成员平均年龄的一半.     

制度结构、非均衡依赖与基层治理困境的再生产——以居委会减负悖论为例

基于国家治理方略的要求以及城市社会生活变迁的需要,各地不断探索基层治理创新的机制、路径、模式。但是,诸多旨在消解传统治理体制与基层生活实践的制度与机制创新却不断遭遇一个现实,即大量的基层治理困境正在不断创新的实践中被再生产出来,这对我国地方政府加强和改进基层社会治理带来了一系列的挑战。本研究聚焦于基层治理实践中的居委会减负悖论现象,试图呈现出基层治理困境再生产的机制与逻辑。研究发现,减负的制度安排使得居委会与社工站形成了竞争性关系,居委会在原有的基层治理结构中的地位相对弱化,在旧制度的延续与新治理结构之间的制度堕距中,居委会采取了主动行政化的策略来重新建构与强化其与政府的非均衡依赖关系,结果导致其负担再次加重。     

城市社区居民委员会直接选举研究

社区居委会直接选举作为扩大基层民主的有效形式,已经成为全面推进城市基层民主的突破口,受到社会各界越来越多的关注。本文选取社区居委会直接选举中的两个环节进行分析,梳理了社区选举过程中的程序规范及存在问题,以期进一步推进城市社区居委会直接选举的程序化、公平化。