略论传统行政伦理的现代转化

中国传统社会是一个以“德治为本”的社会,传统文化中包含着光辉的行政伦理思想和丰富的行政伦理实践,其作为一种道德资源在现代公共行政管理中仍有其重要的价值。但是随着市场经济的发展,这些传统的行政伦理思想不能满足现代民主政治和公共行政的要求,需要对之进行现代的诠释和整合,促进其现代转化,方能成为现代公共行政的基石。具体来说应该从伦理精神、伦理生活和伦理制度等三个层面来探讨传统行政伦理的现代转化。     

深化政治改革与改造行政生态

随着中国社会的加速转型,我国政府改革将步入深水区,能否在十一五期间加速政府转型,破解中国改革中的深层次矛盾,决定着中国社会未来的发展方向。现代西方行政生态理论为我们提供了新的分析框架,我国政治改革的种种现实问题昭示:在中国未来的政治发展中,只有加快改造我国的行政生态,从行政的基础、模式等方面实现制度化控制,确立现代行政伦理,我们才能实现行政体制的重大创新与社会和谐发展的目标。     

技术时代价值教育的思考

一、科技扩展和社会转型对中国价值教育的挑战 1.80年代以来,由传统社会向现代社会的转型是中国社会主义社会在目前发展阶段的一个重要的特征。而转型的主体是社会结构,它是指一种整体的、全面的社会类型过渡:从农业国向工业国,从乡村社会向城镇社会,从计划经济向市场经济、从同质的单一性社会向异质的多样性社会、从伦理型社会向法理型社会的发展。     

从“伦理”到“契约”——从“五四”看中国近代文化转型

中国传统社会可说是一种“伦理”为本位的社会,自鸦片战争后,这种传统的社会结构开始被破坏,而以契约为本位的新的社会结构的因素开始一点一点产生。但从“传统”到“现代”的转型并不顺利,屡遭挫折,所以产生了明确要求用“契约”文化取代“伦理”文化的新文化运动,力图从“文化”入手促进中国社会结构的改变。     

中国行政文化的历史传统与现代重构

当代中国社会正在经历社会转型,政府行政系统在社会环境发生重大变迁情况下,也必然要进行变革,与政府改革必须同步的是行政文化的重构。在中国行政文化的现代重构中对中国行政文化的历史传统进行辩证的扬弃是首要工作,同时对政府行政管理改革的趋势作正确的认知也是必要的,在此基础上本文讨论了我国行政文化重构应遵循的价值维度。     

浅析行政文化更新与工会工作体系创新

当今中国社会正处于由前市场经济社会向市场经济社会的转型过程之中。在转型社会,政治经济全方位进行改革,文化价值体系开始重构。为了适应转型时期社会政治、经济、文化等方面发展的需求,我国政府已开始了由传统行政向现代行政的转变。由于传统理念及制度的根深蒂固,作为行政管理的灵魂的现代行政文化的滞后性在一定程度上已经成为阻碍行政体制改革的障碍。因此,对当代中国行政文化进行理性分析,整合传统与现代的行政文化,通过行政文化的更新来推进中国行政改革的不断深入,甚至经济社会循序的发展已经成为当务之急。     

基于传统视域的行政文化的反思

在现代行政活动中行政文化深刻地影响着行政人员的意识和行为。着眼于对原有行政文化的改进是新时期行政管理科学的目标诉求。承继传统的现行行政文化存在着一定的弊端,对现行行政文化的解弊、再造是中国实现重塑现代行政文化的必由之路。其主要思路应该是建立一种多层面的行政文化,即构建参与型、法治型和进取型的行政文化。     

中国传统行政文化与现代行政文化的特征及其冲突

行政文化是客观的行政过程在社会成员心理反映上的积淀，是人们学习和从政得来的关于行政心理、态度、行为、思想、信念、道德和价值观念的总和。本文对中国传统行政文化和现代行政文化的九大特征进行了系统的分析，发现两者既相互渗透影响，又彼此在法治与人治、功利主义与伦理至上主义、平等观与等级观、开放与封闭、竞争与中庸等五个方面的冲突。     

论当代西方行政改革背景及启示

20世纪 70年代以来 ,西方国家掀起了行政改革的浪潮 ,这种趋势愈演愈烈。究其原因 ,传统的科层制在现代社会中暴露出的缺陷是其内在因素 ,经济全球化对整个社会经济、政治、文化造成的冲击波是其外部条件。本文从以上两个方面探讨当代西方行政改革的动因 ,并引用当代西方学者归纳出的四个具体的行政改革模式 ,试图以后科层制为解决问题的出发点 ,以求对我国正在进行的行政改革中出现的“两难选择’提供有益的启示     

论社会转型期中国行政发展的战略目标

改革开放以来,中国社会进入了现代化全面启动的新时期,无论是社会的政治、经济、文化,还是体制、机制、观念——社会的层层面面都经历着一场深刻的革故转变,从相对封闭社会向开放社会转变,从同质的单一社会向异质的多样性社会转变,从伦理型社会向法理型社会转变,这一转变过程在社会学上被称为社会转型。 从逻辑的角度讲,行政系统只是社会大系统的一个子系统,因而社会的转型应包含着行政系统的转型变迁,这自不待言。事实上,从改革开放走过的实际历程看,中国行政系统随着改革开放的每一步深入都在发生着调适性变化,我们把这些变化仅仅从社会调控的角度做如下概括:(1)从单纯的政治式调控走向社会式调控。过去只局限于有限的政治事     

官僚制精神与中国行政组织文化的重建

自20世纪70年代以来,西方国家兴起了行政改革的浪潮,曾被证实为普遍有效的组织模式———官僚制,受到前所未有的激烈抨击。然而,建立在由理性精神支配的科学观念、法治观念和契约观念基础上的官僚制精神,并没有因行政改革中对官僚制的批判而被抛弃,甚至可以说官僚制精神在某种程度上进一步地渗透。中国作为一个发展中国家,正经历着从传统社会向现代社会转型的历史性转变,仍处于官僚制不足阶段,官僚制精神正是中国传统文化最缺乏的,并且长期传统官僚制所造成的相应的行政组织文化,对现代官僚制精神形成巨大障碍。因此,中国行政组织文化的重建尤为关键,构建符合市场经济要求和具有中国特色的行政组织文化最为困难,这也决定了中国行政现代化的进程。     

西部民族地区基层政府治理困境及变革路径

我国西部民族地区正处于从传统农业社会向现代工业社会、半封闭型社会向开放型社会的快速转变期。从实践来看,基层政府存在治理观念陈旧落后、治理机制刚性僵化、府际组织协同困难等问题。官僚文化意识影响深远、学习型政府构建不力、公民社会发育不良是基层政府治理困境的主要成因。坚持以人为本、强化基层政府社会善治理念,建立多元互动协同治理网络,构建现代法治型基层政府,健全治理评价追责机制,加强行政伦理常态化教育,是西部民族地区基层政府治理变革的实践要求和路径。     

重构传统行政文化的价值取向及其路径探析

对中国传统行政文化的劣性进行了理性分析，表现在重视义务轻权利；“官本位”传统以及由此衍生的腐败之风；“人治”作风浓重，使“法治”举步维艰。为适应现代社会各方面发生的深刻变化，中国行政文化的价值取向应该是民主行政、依法行政，在此基础上对构建当代中国行政文化的路径选择进行探析。     

西方国家治理变革及对我国行政改革的启示

当代西方国家行政改革的基本趋势是治理型的公共行政,与传统的行政模式相比较,治理不仅具有全新的内涵,而且正在成为指导行政改革的一种新理念。在治理理论指导下,西方国家掀起了公共行政改革的浪潮。中国有必要借鉴西方发达国家行政改革的实践和经验,以先进的行政理念重塑政府,构建与现代社会相适应的政府行政模式。     

对中国行政文化范式的分析

根据中国行政文化的历史发展阶段性及其本身的特点 ,中国行政文化大体可分为伦理型行政文化范式、制度一伦理型行政文化范式、准法治型行政文化范式 ,目前中国行政文化的范式属于准法制型行政文化     

现代环境伦理的时代意蕴及其价值观创新探析

环境友好型社会既是一种人与自然和谐共生的社会形态,也是一种新的环境伦理观和社会价值观。环境伦理作为研究人与自然道德关系的应用伦理,主张人与自然和谐发展。要立足中国可持续发展的实际和特殊国情,继承中国传统文化,整合环境伦理的各个流派,实现环境伦理的观念和理论创新,突出其应用性和实践性,为环境友好型社会的建设提供环境理论支撑。     

行政组织发展的伦理文化解释

行政组织发展是行政发展因而也是社会发展的基本方面。依据伦理文化对行政组织发展意义进行解释和描述,或至少可以为组织发展哲学提供一个文化审思的理解视角,进而为行政组织发展管理做些伦理文化质料的铺垫。它肯定了发展文化的解释结构与程度,明示了行政组织发展的伦理价值指向,也便需要就伦理文化描述的主要层面进行相应概括。其目的在于说明,行政组织发展的理论与实践需要伦理文化呵护,伦理文化的阐释功能为此奠定了人文基础。     

官僚制：中国行政现代化的陷阱？

依据韦伯的“官僚模型”建构的传统政府,受到市场化的经济改革浪潮的强烈冲击,从70年代末起,西方各主要国家兴起了一场声势浩大的行政改革运动,并一直持续至今。面对这一全球化的运动,处于社会转型时期的中国行政改革应作何回应?在对官僚制进行梳理和剖析的基础上,并对中国自身传统与现状的深层体认之后,该文认为建构与完善现代官僚制是实现中国行政现代化的有效途径之一。     

社会转型时期执政党权威及其强化

政党权威是中国现代政治发展中的重要内容。中国在实现从人治社会到法治社会的转型过程中,必然对政党权威提出挑战,必然要求从传统的人治型政党权威到现代的法理型政党权威的转型。在分析了确立政党权威的来源以及中国政党权威对中国政治发展的意义的基础之上,重点探讨中国政党权威转型在当前所面临的多重挑战,提出了在社会转型时期中国共产党政党权威重建和强化的基本构想。     

中国现代化对政府行政伦理的现实诉求

现代化是近现代中国社会发展的主题。当前中国的现代化进程伴随着全新的时代特征,需要政府解决一系列问题,需要政府在社会更高层次上进行管理、调节和引导。建设民生型、服务型、德治型政府,提高政府的行政德性和行政效率,在中国现代化进程中具有毋庸置疑的作用,中国现代化对于政府行政伦理提出了全新的现实诉求。对此,我们可以从政府行政权力的本性、社会治理的变迁、中国现代化进程的特殊性、道德现代化等多个视角加以把握。