土地新政的希望——平罗县农村土地经营管理制度改革试验区新试验

2011年,国家在新一轮农村改革试验区建设中共设立北京大兴区等24个试验区,宁夏平罗县作为国家农改试验区之一,试验的主题是农村土地经营管理制度改革,试点工作于2012年6月正式启动。经过一年多的探索,农村土地在＂流转＂中发生演变：荒地变良田、土地抵押贷款、宅基地变耕地、农民变股民、能人争当职业农民、现代农业遍地开花……土地经营管理新风扑面而来。     

农村集体产权制度改革模式探讨——以山东省东平县为例

<正>按照中央部署要求,山东省东平县承担了全国第二批农村改革试验区任务。近年来,东平县立足实际,主要围绕以土地股份合作为重点的集体产权制度改革,大胆探索实践,在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下,通过积极引导农民入社、农地入股,推动了土地经营权规范有序流转和集体经济的有效实现,极大激发了农业农村发展活力。     

先行一步——中国农村改革试验区

农村改革试验区是根据中央关于“有计划地建立改革试验区”的决定建立的。它有两个特点:一是以制度建设、法规建设、组织建设为改革的中心任务,不仅有明确的改革目标,而且着眼于具体制度设计,在土地产权和乡镇企业产权制度等根本问题上做了有益的探索;二是注意分解难点,积累操作经验。     

“双带双比”探索农村深改新路径——瓮安、罗甸与湄潭对比试验成效调查

正贵州选择瓮安县、罗甸县作为湄潭试验区"土地承包经营权流转管理"对比试验县,开展"六同"试验,为全省、全国深化农村改革探索新路径,提供新方案,贡献新智慧。近年来,贵州在全国首创探索"国家级试验区带省级试点县,省级试点县带全面"和"国家级对比试验,省级对比试点"的"双带双比"模式。2015年,贵州选择瓮安县、罗甸县作为湄潭试验区"土地承包经营权流转管理"对比试验县,开展"试验同题、推进同     

为城乡发展一体化探路——湄潭县统筹城乡综合配套改革试点的经验与启示

正深化土地制度改革,盘活城乡土地要素资源,加快推进城乡统筹发展,是湄潭县统筹城乡发展的改革试验的重要目标。作为全国首批农村改革试验区,湄潭先后开展了农村土地制度、农村税费体制、农村基层组织建设的改革试验,特别是在贵州省第4轮农村改革试验中,紧紧围绕土地制度建设这一主题和加快推进农业产业化、新农村建设、城镇化发展三大任务,积极探索,大胆实践,着力创新制约城乡统筹发展的体制机制,城乡经济社会发展活力明显增强。湄潭县循序渐进深化土地管理制度,实现土地流转规范化、土地配置     

农村改革出活力

正湄潭县农村土地改革,盘活了集体土地资源,增加了农民收入。从土地供给角度为农村一二三产业融合提供了动力。8月8日,湄潭县湄江街道湄江股份经济合作社挂牌成立,至此,湄潭全县120个村(居)全部成立村级股份经济合作社,意味着湄潭县农村集体产权制度改革基础性工作圆满结束。湄潭县是国务院在1987年确定的首批农村改革试验区,自2014年成为全国新一轮第二批农村改革试验区以来,承担了农村土地承包经营权流转管     

关注中国

正新一轮农村改革试验启动经中央农村工作领导小组同意,农业部会同有关部门批复了北京市大兴区等24个农村改革试验区。据了解,新一轮农村改革试验区将围绕"稳定和完善农村基本经营制度"、"健全严格规范的农村土地管理制度"、"完善农业支持保护制度"、"建立现代农村金融制度"、"建立促进城乡经济社会发展一体化制度"、"健全农村民主管理制度"等六大制度建设,选择试验主题。在试验中允许突破某些政策和体制,并在符合规划、符合程序的前提下,对试验区有关项     

湄潭县土地流转的经验思考

正湄潭自1987年成为全国农村改革试验区以来,一直推进土地管理制度改革,先后取得了"增人不增地、减人不减地","均衡减负、户户减负"等改革经验,为统筹城乡发展增强了内在动力。近年来,在加快统筹城乡发展中,用地需求急剧加大,土地瓶颈日益凸显。为推进城乡统筹发展,湄潭以创新集体建设用地流转、农地流转、土地资源市场配置"三项机制",控制土地总量、挖掘土地存量、盘活土地流量、用好土地质量,抓好土地利用与城镇     

创造农村改革的“贵州经验”

正2011年以来,贵州省启动了第五轮农村改革试验试点工作,各试验区、试点县探索出了一些富有特色、行之有效的做法,为农业农村发展注入了无限活力。1月13日,贵州农村"三变"改革试点推进会暨试验区试点县工作交流汇报会在贵阳召开。会议总结了全省第五轮农村改革试验试点成果,同时在全省启动推广六盘水市农村资源变资产、资金变股金、农民变股东(简称"三变")改革试验,全面推动农村改革试验试点工作。作为贵州第五轮农村改革试验试点的重要成果之一,"三变"改革将     

蹄疾步稳谱新篇——党的十八大以来贵州农村改革试验试点成效显著

正目前,贵州共有湄潭、毕节、六盘水3个全国农村改革试验区,居全国之首。每个试验区都产生了推动农村发展的典型改革经验。党的十八大以来,贵州农村改革采取试点先行、蹄疾步稳、推动改革的办法,共布局农村改革试验区3个、试点县38个,分布在全省9个市(州)11万平方公里的土地上,涉及人口3000余万,承担着土地制度建设、统筹城乡、现代山地特色农业建设、创新支农资金管理等50多个试验项目。     

“四确五定”践行农村“三变”——访遵义市政协副主席、湄潭县委书记魏在平

正当代贵州:湄潭县是"老牌"的农村改革试验区,这些年在改革中针对农村集体经济组织成员对象不明、集体资源资产"底数"不清、权属不明等问题,都取得了怎样的改革成果?魏在平:1987年,湄潭县便成为全国首批农村改革试验区之一,曾取得"增人不增地,减人不减地"等试验成果。2014年11月成为全国新一轮农村改革试验区后,承担起了"农村集体资产股份权能改革"等7项农村综合改革试验任务。其中在农村集体产权制度改革上,围绕"归属清晰、     

激活农村沉睡资本——贵州省农村改革蕴藉发展新力量

正贵州从1987年建立国家级农村改革试验区并开展第一轮省级农改试验试点,迄今已近三十载。2014年8月11日至14日,为期三天的"全省农村改革试验项目观摩会暨农村产权制度改革试验工作现场会"在湄潭、德江、碧江展开。省委副书记李军对会议作出批示,副省长刘远坤、省政协副主席班程农到会并讲话。由省委政研室率队的观摩团一行历时三天,实地考察了湄潭、德江、碧江三县(区)12个观摩点。     

湄潭农村改革推动农业现代化

作为全国首批农村改革试验区,湄潭的农村改革试验促使农民增收取得新突破。目前,全县农民人均纯收入由1987年343元增加到2011年的5841元;农村贫困人口人均纯收入标准从2000年9.24万人减少到2011年的7.83万人。大娄山南有一颗耀眼明珠——湄潭,被誉为"黔北的小江南"。25年前,湄潭县农村改革"试验田"得以破壳、引人注目,且不断壮大,给探索中国农村改革增添了一抹亮色。     

坚持党建引领 加快土地流转 以农村集体经济为突破助力乡村振兴

<正>发展壮大村级集体经济,是加强农村基层组织建设、巩固党在农村执政基础的重要任务,是推动农村经济社会发展、如期实现全面建成小康社会目标的必然要求。今年以来,邹平县积极顺应农村"三权"分置改革大势,加快农村土地流转,推进适度规模经营,为增加村集体收入、破解"三农"问题、推动乡村振兴注入了强劲动力。截至目前,全县今年新增土地流转面积21.8万     

关于农村集体建设用地流转问题及对策的思考

农村集体建设用地流转,是土地管理制度方面的重大改革,是实现土地资产价值和合理配置土地资源的重要途径,是我国城乡土地统一大市场的一个重要组成部分。30多年来,我国农村集体建设用地使用权的流转过程大致经历了1978~1997年的严格限制流转阶段、1998~2006年的逐步试点流转阶段和2007年至今的规范鼓励流转阶段。目前,阻碍农村集体建设用地流转的诸多历史性障碍还没有消除,试点过程中又产生了许多新的问题。农村集体建设用地流转是一项系统工程,必须调动各方力量,促进农村经济又好又快发展。     

土地流转改革七大亮点

<正>【背景】近年来,随着农村经济的发展,农村土地流转规模逐年增大,流转比例逐年上升,到去年底,全省流转土地占承包耕地的25.4%。在土地流转过程中,同时也出现了一些值得注意的问题:有的地方片面追求流转比例和流转规模,靠行政命令下指标、定任务、赶速度,违背农民意愿,损害农民利益;有的地方疏于日常监管,流转耕地"非农化"、"非粮化"现象严重;有的地方流转行为不规范,书面流转合同签订比例较低,存     

农村改革试验区的党建新探索

<正>开篇的话作为农村改革的"发源地"、城乡统筹的"试验田",今年初,我省4个市、区肩负起全国第二批农村改革试验及农村党建试点的艰巨任务。在成都全域、内江市中区、眉山市彭山区等地,农村改革实验区试点探索正努力实践。全面深化农村改革,涉及千家万户的利益,会遇到许多复杂的问题,迫切需要农村党建工作主动适应、主动求变、主动作为,带领党员干部和农村群众,做好凝聚改革共识、推动改革任务落实的工作。     

“四权”改革促“三资转换”——铜仁市碧江区农村产权制度改革激活农村发展内生动力

<正>铜仁市碧江区启动推行土地承包经营权、宅基地使用权、房屋产权及林权"四权"改革,已初步建立了一套归属清晰、权责明确、流转顺畅的农村产权制度,实现了农村资源变资产、资产变资本、资本出效益。肖学文是碧江区坝黄镇花卉大户,去年,是他的花卉基地处于扩大规模的关键时期,需要大量资金,"四权"抵押贷款为他解决资金不足的难题。肖学文用土地承包证作抵押,获得了5万元贷款。目前,肖学文的花卉基地已达     

农地转租经营的成功实践

农业土地制度改革是深化农村改革所面临的极其重要而复杂的问题。农地流转是农村改革的核心内容。地处全国改革试验区之一——阜阳地区的临泉县,近几年率先进行农地转租经营的实践与探索,闯出了一条农地流转的成功之路。 (一) 七十年代末,家庭联产承包责任制建立了土地所有权与使用权分离的机制和家庭经营的主体地位,从而调动了农民的劳动积极性,改善了土地经营。八十年代初中期,由于二、三产业的发     

瓮安县罗甸县与湄潭试验区对比试验的趋同性差异性规律性调查

正近年来,贵州率先在全国创新探索了"国家级试验区带省级试点县,省级试点县带全面",开展了"国家级对比试验,省级对比试点"的"双带双比"模式。全省农村改革风生水起,不断创新,引起关注。2015年,以遵义市湄潭县为对比试验主体,跨区域在黔南州选择积极性高、工作基础好的瓮安县、罗甸县作为湄潭试验区的对比试验县,开展国家级试验课题"土地承包经营权流转管理"的"六同"对比试验,即"试验同题,推进同步,待遇同