放好权 管住钱 抓落实 惩贪腐

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院召开的第三次廉政工作会议上对今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出五点要求——一是放权限权,坚决打掉寻租空间。今年再取消和下放一批行政审批事项,大幅减少投资项目前置审批,全部取消非行政许可审批,以权力"瘦身"为廉政"强身"。要对中介服务进行清理,破除垄断,规范收费,加强监管,坚决消除审批的"灰色地带"。中央和地方各级政府要积极推进制定权力清单及责任清单工作,探索建立和完善负面清单,扎紧管权限权的制度"围栏"。     

防治“权力期权化”成反腐新课题

<正>当前在我国各类腐败现象中,有一种"权力期权化"现象日益显现。某些人将权力逐渐向时间寻租和扩张,用权力和将来的利益作交易,预示了腐败发展的一种新趋势和新动向。     

“三大清单”制度助推依法治省

<正>四川近期出台《关于推进依法治省、加快法治政府建设的意见》,加快建设"权力清单"、"收费清单"、"负面清单"三大清单制度。具体说来,"权力清单"就是指依法优化和公开权力运行流程,逐步形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制,以有效解决权力运行中存在的不作为、乱作为、权责交叉、权力寻租等突出问题;"收费清单"     

不准干预和插手建设工程招标投标

<正>建设工程领域是现阶段腐败现象易发多发的领域。"工程项目上马,领导干部倒下",就是这种情况的形象比喻。在社会主义市场经济体制还没有完善的情况下,社会资源配置主要通过市场和行政权力两种方式进行,这为经济领域"权力寻租"提供     

警惕公款摆平“公事”

<正>党的十八大以来,党中央不断加大反腐力度,一些职能部门的工作人员利用手中权力吃拿卡要的行为大为收敛,门难进、脸难看、事难办的现象得到有效改观,不给好处不办事、给了好处乱办事的权力寻租潜规则渐渐为社会所不容。然而,在一些领域一些人身上,权力寻租的惯性仍然存在,权力寻租的诱惑并没有完全消除,只不过由张扬走向低调,由不加选择、来者不拒到进行风险研判选     

透析“权力寻租”

随着反腐败斗争的深入开展，权力寻租活动愈来愈引起人们的警觉。权力寻租是指政府官员利用手中权力染指税收征管、特价管制、原始股发行、进出口配额、工程发包、生产许可证发放、土地批租、产品鉴定等经济活动，从中寻求直接的非生产性利润。权力寻租的主体和对象主要是...     

转型社会中权力寻租的经济学分析

权力寻租现象与我国30多年改革所采取的方式和由改革形成的制度环境密不可分,在计划经济体制向市场经济体制的改革过程中,出现了两种资源配置的方式,即行政机制和市场机制,这构成了权力寻租的制度基础。利用要素垄断进行权钱交易、利用国企改制侵吞公共财产和利用市场监管谋取暴利是权力寻租的三个重要机制。要遏制住权力寻租的蔓延、铲除产生腐败的制度基础,必须矫正要素价格扭曲、完善产权制度、建设法治和服务型政府。     

警惕公款摆平“公事”

党的十八大以来,党中央不断加大反腐力度,一些职能部门的工作人员利用手中权力吃拿卡要的行为大为收敛,门难进、脸难看、事难办的现象得到有效改观,不给好处不办事、给了好处乱办事的权力寻租潜规则渐渐为社会所不容。然而,在一些领域一些人身上,权力寻租的惯性仍然存在,权力寻租的诱惑并没有完全消除,只不过由张扬走向低调,由不加选择、     

腐败新定义─—“权力寻租活动”

腐败新定义─—“权力寻租活动”最近，青年学者胡鞍钢与康晓光在一份报告中提出腐败为一种“权力寻租活动”的定义。即当权力可以产生经济利益的时候，则会有人向掌握权力的官员付出“租金”以临时“租用”其权力，以达到获取更大经济收益的目的。而产生这种“寻租活动”...     

伪市场,权力寻租者的天然良港

继南方某房产开发商曝光楼盘"40%利润全部被相关职能部门‘层层消化’"的权力寻租内幕之后,又有北方某开发商向     

推行政府权力清单制度的实践与思考——以马鞍山市为例

推行权力清单制度,是党中央、国务院部署的重要改革任务。党的十八届三中全会指出:推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。党的十八届四中全会的决定再次重申:推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。2013年中共中央、国务院在《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》中提出:梳理各级政府部门的行政职权,公布权责清单,明确责任主体和权力运行流程。马鞍山市自2014年起推行权力清单制度以来,作了有益探索,取得了积极成效,对推进法治政府建设发挥了重要作用,但也存在一定问题,应当及时进行总结反思,探索完善这一制度的可行路径。     

论寻租活动及其治理对策

寻租是指人类社会中追求非生产性经济利益的活动.经济学视角的研究成就更主要地集中在寻租理论上.现代社会更为常见的且影响更为广泛的非生产性经济活动,是那些涉及到权钱交易的活动,即个人或利益集团为谋取自身经济利益而对政府决策或政府官员施展影响的活动.用"寻租活动"的概念来描述那种维护既得利益或是对既得利益进行再分配的非生产性话动的理论即寻租理论.寻租活动带来严重的问题:第一,增加了交易成本,造成资源巨大浪费;第二,损害了党和政府的形象,导致权力的滥用和泛化;第三,造成了贫富差距悬殊和社会的不公平,数量巨大的贪污腐败已经成为影响收入的一个重大因素,使社会大量财富集中在极少数人手中,造成了社会的不公平;第四,导致社会成员是非价值观的丧失.     

制衡授信审批权利寻相的“三三”方略

权利寻租，一般指政府的各级官员或企业的高管人员利用手中的权力，避开各种控制、法规、审查，从而达到寻求或维护既僻利益的一种活动、权利寻租具有必然性．只要有权力的存在，只要这种权利缺乏制衡或制约，就必定会有寻租的可能、监督不力当然是发生寻租的土壤     

法治政府语境下权力清单的法治化路径

正建设法治政府、重塑政府职能一直以来是政治进步和社会发展的重中之重。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》从"依法全面履行政府职能"的角度,明确将"推行权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间"列为法治政府建设的重要举措。权力清单制度的产生,旨在以清单公开的形式对政府行政权力进行明确界     

不准瞒报个人收入

<正>公务员之所以要申报个人收入,主要目的在于保证公务员队伍的廉洁性,确保国家权力能够正确行使,防止权力滥用,防止权力寻租。因此,公务员如实向组织报告个人收入,是遏制腐败的有效途径。要求公职人员申报财产已是国际惯例。世界上     

寻租理论的现代表症、根源及其规避

权力寻租是把权力商品化，或者说是以权力为资本，去参与商品交换，它是政府官员利用手中的权力，避开各种监控、法规、审核，从而寻求并获得自身经济利益的一种非生产性活动。它源于资源的稀缺性、监督和制约机制的不健全。解决权力寻租问题应该依赖制度创新和制度改革，从而更好地发挥政府资源配置的功能。具体的做法有：减少政府管制的力量；加快改革步伐，缩短制度惯性的持续时间以压缩权力寻租空间；在政府可支配的范围内制定合理的、科学的、严谨的规则。     

重塑新闻媒体的社会守望功能

经济学家、社会学家、法学家等社会科学工作者近年来孜孜研究的“寻租”理论,不断被现实生活中活生生的事例予以印证。寻租,全称应为“权力寻租”,准确的意思是利用公权,即利用党和人民赋予的权力以权谋私,以权易钱,以权易物,以权易色,如此等等。在这里,公权被据为已有,公权被一“私”亵渎,而侵犯亵渎公权的结果,     

铲除“寻租”毒瘤

现代经济学有个著名的“寻租理论”,即少数人利用市场经济初期的制度缺陷和执法缺陷,运用种种合法或非法手段.以行政权力干预社会经济的正常运行.制造种种不平等竞争来获取个人或小团体的私利.这种由权力带来的私利收入称为“租金”,以权力获取“租金”的行为称为“寻租活动”.     

中央政府“晒”出权力清单——专家解读国务院各部门公开行政审批事项目录

正国务院日前决定,向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单。专家认为,这是中央政府首次"晒"出权力清单、亮出"权力家底",更是推动政府职能转变、深化行政审批制度改革的重大举措。摸清底数,锁定改革目标对于普通公众而言,"权力"一词虽然熟悉,但又很抽象。专家表示,其实,行政审批就是政府部门权力的直接体现,而此次国务院各部门公开这个目录,就是要把中央政府的权力以清单的形式向社会公开,在阳光下"晒一晒"。     

法治首先是“治官”

正十八届四中全会《决定》提出,深入推进依法行政,加快建设法治政府,强调"行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为","行政机关不得法外设定权力"、"坚决消除权力设租寻租空间"、"建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制"。依法治国方略对政府及官员行为提出更高要求,"治官"之道掷地有声,值得期待。依法治国、依法治省,我们需要明确的一个重要理念,是把行政权力或者把握公权力的具体