如何理解政策和法律的关系?

<正>党的政策和国家法律在本质上是一致的,都是党和人民共同意志的反映,都是党用来治理国家的重要方式,都是党用以统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,推动科学发展、全面深化改革、促进社会和谐的重要手段。所不同的是,政策和法律有各自独有的表现形式、作用范围、效力支撑,拥有着不用的特点和优势。党的政策,具有针对性、灵活性、探索性、指导性等特点,在研判国际国内发展大势、确定国家未来走向的宏观战略,指导最新创新性实践,解决改革发展稳定中不断出现的新问题、人民群众反映     

依法执政要求党必须正确处理政策和法律之间的关系

党的政策和国家法律既有密切联系,又有重大区别。长期存在的以党的政策代替国法的做法,使得党员干部对党的政策和国家法律的关系缺乏正确的认识。依法执政要求共产党改革主要依靠政策执政的方式,实现主要依靠国家法律执政;要求党要保持政策的合法性,并处理好政策与法律之间的关系。     

依法执政要求党必须正确处理政策和法律之间的关系

党的政策和国家法律既有密切联系,又有重大区别.长期存在的以党的政策代替国法的做法,使得党员干部对党的政策和国家法律的关系缺乏正确的认识.依法执政要求共产党改革主要依靠政策执政的方式,实现主要依靠国家法律执政;要求党要保持政策的合法性,并处理好政策与法律之间的关系.     

法律与政策互联互动视野下的农民专业合作社信用业务发展研究——以S玉米专业合作社为例

在我国法治社会构建中,法律和政策作为社会两种调控手段的基点是政策与法律要相互协调、彼此促进。政策催生下的农民专业合作社信用业务取得了一定成效,但由于法律与政策的配合和协调不够,农民专业合作社信用业务出现了严重问题,甚至引发社会不稳定。要在法律和政策互联互动视野下出台和完善农民专业合作社开展信用业务法规,发挥政策和法律的各自优势,促进信用业务良性发展。     

改革和完善党的领导方式和执政方式要处理好五种关系

执政党的领导方式和执政方式关系到党的执政地位.面对新世纪、新形势,中国共产党迫切需要改革和完善自身的领导方式和执政方式,以提高党的执政能力.这就要求中国共产党必须认真处理好党的领导权与人大职权的关系:处理好执政党政策主张与充分发挥人民代表大会对国家重大事项决策作用的关系;处理好党员(地方)人大代表"联合提名"和积极贯彻党委意图的关系;处理好党组织与行政机关之间的关系;处理好党的政策同国家宪法和法律的关系.     

论"三个代表"在法与政策关系中的重要价值--兼论法与政策关系理论的完善

在法与政策关系方面,现有理论并未充分论证社会主义法与党的政策在本质上的一致性和政策指导法的必然性,实践中也有若干重要问题有待正确认识和解决."三个代表"重要思想为解决法与政策有关理论和实践中的重大问题提供了更为直接、明确的依据,在处理法与政策关系中贯彻"三个代表"重要思想,一是能够充分论证政策与法本质上的一致性;二是能够充分论证"党的政策指导法"的必要性;三是对解决法与政策相互关系中的关键性问题具有重大意义.     

干部感言:坚守“最后一公里” 发挥好“纽带”“针眼”作用

正如果说百姓是我们党的服务"终端",那么乡镇(街道)就是党的政策的"交换站"。如何把党的好政策变为现实,就要通过乡镇(街道)这个"交换站"结合本地实际去实施,变为各种具体的富民、惠民的办法和措施,为此要发挥两个作用:首先要发挥好"纽带"作用。及时向群众宣传贯彻党的路线、方针、政策,又要如实向上级汇报百姓的呼声、愿望和要求,做到上情下达、下情上传,促进上下沟通,密切党和群众的联系。同时要发挥好"针眼"作用。正所谓"上面千条线,下面一根针",上级各部门要求和任务大多要靠乡镇、街道干部具体抓落实。     

发挥统一战线优势 推进云南边疆治理

统一战线和国家治理,都是党治国理政的重要内容,二者有相同的内涵和共同的目标。统一战线具备的政治优势、经济优势和组织优势,决定了它能够在国家治理中发挥重要作用,促进国家治理体系和治理能力现代化目标的实现。边疆治理是国家治理的重要组成部分,也是国家治理的短板和难点。当前,云南在推进边疆治理的进程中,面临经济发展滞后、社会发育不足、民族宗教问题复杂等一系列难题。破解这些难题,正是统一战线的优势所在,也是统一战线服务边疆治理的切入点和着力点。要以制度机制的完善为引领,充分发挥统一战线的优势,着力提升边疆治理能力和治理水平。完善制度机制的重点是边疆治理与统一战线工作协同机制,包括党领导边疆治理和统一战线的具体工作机制、跨区域经济合作机制、多元主体协同共治机制、思想引领机制、多边安全合作机制、民主协商机制。     

聚焦监察法:监察工作原则

正第五条国家监察工作严格遵照宪法和法律,以事实为根据,以法律为准绳;在适用法律上一律平等,保障当事人的合法权益;权责对等,严格监督;惩戒与教育相结合,宽严相济。规定本条的主要目的是保证监察机关以法治思维和法治方式开展工作,严格贯彻"惩前毖后、治病救人"等党的政策和策略。监察工作的原则主要有四个方面内容:一是严格遵照宪法和法律,以事实为根据,以法     

职业教育助力贵阳市扶贫攻坚的对策分析

正贵阳市"精准推进贫困劳动力全员培训促进就业脱贫工作方案"明确:要"发挥好技工院校、职业院校、职业培训机构的作用,吸引省外优质培训机构,发挥各自优势和特长,形成优势互补、合理布局、多种层次的培训体系,形式多样地开展就业技能、农村实用人才、民族特色手工艺、技能教育、扫盲等技能培训"。这一政策出台为职业教育助力贵阳市扶贫攻坚的着力点进一步明确了方向。一、职业教育助力扶贫攻坚的优势和取得的成效     

论党的依法执政能力的提高

提高党的依法执政能力是“依法治国 ,建设社会主义法治国家”的必然要求 ,其关键在于正确处理党的政策和国家法律的关系 ,加强和改进党的领导方式和执政方式 ;同时要在全党树立法治观念 ,处理好执政党和立法机关、行政机关以及司法机关的关系。     

小资料：关于违犯党纪的定义

关于违犯党纪的定义，有广义、狭义两种解释。广义的违犯党的纪律，泛指党的组织和党员一切违反党章和其他党内法规、党的政策，违反国家的法律、法规、政策和社会主义道德规范。危害党、国家和人民利益的行为。狭义的违犯党的纪律，根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》第九条的规定，专指党的组织和党员违反党章和其他党内法规、党的政策，违反国家的法律、法规、政策和社会主义道德规范，危害党、国家和人民利益，依照党的纪律处分条例应当受到追究和处分的行为。     

党内民主改革刍议

中华人民共和国的建立 ,是中国共产党领导人民进行长期的革命斗争而取得胜利的结果 ,进行社会主义建设同样需要党的领导 ,因而作为巩固新政权的主要措施 ,就是确定了中国共产党对国家政权机构的全面领导的模式。中国共产党作为执政党 ,主要通过三种途径管理国家和社会 :一是制定体现党和人民意志的政策 ,并通过全国人大制定宪法和法律 ,将党的政策上升为国家意志 ;二是通过党员直接掌握国家权力并在政府机构内建立党的组织来实现 ;三是通过党对政府主要干部所具有的组织人事权和以民主集中制为基础的集体决策制来实现。中国共产党对国家政权…     

浅谈检察机关如何贯彻宽严相济刑事司法政策

《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》第一次提出了要实施宽严相济的刑事司法政策,这在构建社会主义和谐社会中具有重大现实意义。检察机关作为国家的法律监督机关,积极主动的贯彻宽严相济的刑事政策是促进实现社会和谐与公正的重要保障,也是检察工作落实科学发展观的根本要求。正确理解和执行"宽严相济"刑事政策,有利于发挥检察机关作用和创造良好的法治环境。     

公共政策能力与党的执政能力论析

公共政策作为社会价值的分配工具,强有力地影响着整个社会的发展。执政党作为公共政策最重要的来源之一,在政策过程中发挥着重要的政治功能。可以说,执政党对于政策各环节的掌控能力和作用大小,是其执政能力的重要决定因素和重要外在体现,因此,强调党的执政能力建设,必须抓住党的政策能力建设这条主线。     

中国非制定法法律渊源探讨

当代中国制定法以外的法律渊源的分类与定位目前在学术上没有定论,因此绝大多数教科书对此一带而过,本文为此作些探讨.讨论当代中国非制定法的法源应尽量全面考察现有论述中的各种用语.目前涉及非制定法源的用语面很广.有党的政策、国家政策、判例、案例、习惯、法理、法律学说、道德规范、宗教规范等.显然,"法理"与"法律学说"是一回事,但是"判例"与"案例"并非一回事.     

谨防政绩成“政疾”

提高党的依法执政能力,就要善于通过制定大政方针,提出立法建议,加强政治领导来体现执政主张。建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制,尊重群众的主人翁地位,吸收群众的好经验、好做法、好建议,将之变为党的政策主张;建立权责明确、运转科学、程序严密的立法机制,及时将党的重大决策上升为法律、法规、规章,使之成为全社会都必须遵循的活动规范和行为准则,依靠法律治理国家,管理社会;建立相互配合、互相制约、高效运转的司法机制,促使全体公民,特别是各级党组织和党员干部自觉在宪法和法律范围内活动,通过法律的贯彻实施…     

领导依法依法领导——论领导方式、领导手段的法制化

领导依法，依法领导，这是“依法治国”方略和“政治文明”的题中应有之义。而要真正实现领导方式和领导手段的法治化，必须做到如下转变：一、变政策主治为法律主治法治的基本精神是依法治国，宪法和法律至高无上。在法治国家，政策与法律之间是有严格界限的，党的政策不能直接向人民群众发号施令，只有通过立法机关上升为国家意志变成法律，才具有国家强制力，否则它只是党的规矩而不是社会规范。政府的政策也只能在法律限定的范围内起作用，更不能超越和代替法律。因此，政策主治是人治的残余影响，法律主治是法治国家的必然要求。中国共…     

重新认识法与政策的关系

党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。这一方略的确定，必然引起人们对传统法理所阐述的一些观点的重新认识，其中关于法与政策的关系便是一个需要人们重新认识的问题。一、法不能依附于政策，二者在各自的领域里共同发挥作用社会主义法与党的政策有非常密切的关系，二者都是由经济基础决定的社会上层建筑的重要组成部分。党的性质和社会主义法的性质证明，法与政策反映的都是广大人民的意志，维护的都是广大人民的利益。但法与政策是两种不同的社会现象，它们制定的主体、表现形式、调整的对象和范围、实施的方式都是…     

提高党的依法执政能力

提高党的依法执政能力,就要善于通过制定大政方针,提出立法建议,加强政治领导来体现执政主张.建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制,尊重群众的主人翁地位,吸收群众的好经验、好做法、好建议,将之变为党的政策主张;建立权责明确、运转科学、程序严密的立法机制,及时将党的重大决策上升为法律、法规、规章,使之成为全社会都必须遵循的活动规范和行为准则,依靠法律治理国家,管理社会;建立相互配合、互相制约、高效运转的司法机制,促使全体公民,特别是各级党组织和党员干部自觉在宪法和法律范围内活动,通过法律的贯彻实施来保证党的领导.