基层派出所的新增效点:警务基础BT模型——以曹杨派出所"社区综合联动机制"为实践样本的思考

上海市公安局普陀分局受网络下载方式的启发,围绕夯实公安基层基础的目标,提出了构建警务基础BT模型的新设想,以"统筹运作、自觉承受、互助共享、实时交互、多点齐动"为要点进行制度设计,并在曹杨派出所进行试点,创建了以"多元化管控、分流化接报、专业化服务"为特点的"社区综合联动机制",在整合社会力量夯实派出所工作基础方面进行了有益探索.可预见,警务基础BT模型在经历"拓展互动范畴、统筹呼应渠道、创新发动手段、发展信息优势、强化市场运作"等方面的升级完善后,必能为基层派出所开辟新的增效空间.     

基层派出所的新增效点：警务基础BT模型——以曹杨派出所“社区综合联动机制”为实践样本的思考

上海市公安局普陀分局受网络下载方式的启发，围绕夯实公安基层基础的目标，提出了构建警务基础BT模型的新设想，以“统筹运作、自觉承受、互助共享、实时交互、多点齐动”为要点进行制度设计，并在曾杨派出所进行试点，创建了以“多元化管控、分流化接报、专业化服务”为特点的“社区综合联动机制”，在整合社会力量夯实派出所工作基础方面进行了有益探索。可预见，警务基础BT模型在经历“拓展互动范畴、统筹呼应渠道、创新发动手段、发展信息优势、强化市场运作”等方面的升级完善后，必能为基层派出所开辟新的增效空间。     

派出所基础建设必须以"小基础"为突破口

由于公安派出所基础建设涉及面最广、也最复杂,因此,公安派出所的基层基础工作必须分层次开展.在公安基层基础工作中,"大基础"是派出所整体的建设;"中基础"是重点研究和解决警务运作机制的课题;"小基础"则是构成"中基础"的重要内容,即以重点人口管理、秘密力量建设、阵地控制、群防群治四项内容为核心的情报信息工作.这是当前派出所基础建设中真正要突破的问题.     

派出所基础建设必须以"小基础"为突破口

由于公安派出所基础建设涉及面最广、也最复杂,因此,公安派出所的基层基础工作必须分层次开展.在公安基层基础工作中,"大基础"是派出所整体的建设;"中基础"是重点研究和解决警务运作机制的课题;"小基础"则是构成"中基础"的重要内容,即以重点人口管理、秘密力量建设、阵地控制、群防群治四项内容为核心的情报信息工作.这是当前派出所基础建设中真正要突破的问题.     

努力实现派出所工作的新突破

我们文登市公安局坚持“面向基层,强化基层,优化基础,夯实基础”的指导方针,以发案少、秩序好、群众满意为导向,以提高基础工作质量为重心,以创建安全文明责任区为突破口,积极推行派出所警务制度改革,使基层基础工作有了较大的发展,取得了显著的成效。我们的主要做法是;     

关于进一步增强改革试点派出所"软实力"的思考

要全力提升派出所整体打击、防范能力,全面构建与现代警务机制相匹配的社区治安防控体系,派出所除了"硬件"建设要跟上外,街面治安防控能力、治安管理能力和基层基础工作能力这些"软实力"的建设不仅不能忽视,而且应不断加强.     

社会主义新农村建设中派出所的服务职能

在社会主义新农村建设中,派出所的服务职能应当作为新时期公安民警的首要职能。当前的农村治安和农村警务工作存在一些问题,我们应当改革农村派出所的勤务制度,加强农村警务工作和农村警务科技化,进一步明确派出所的服务职能。扎扎实实抓好公安基层基础工作,做强"大巡防"工程,把农村派出所的队伍建设、业务建设和基层基础建设推上新的发展制高点。     

现代警务视域下公安基层派出所合并运行改革的检视与思考——以宜宾市公安局叙州区分局为样本

在全国警务改革的大背景下,公安基层派出所合并运行改革应运而生。由于各地实际情况的不同,派出所合并运行的实施成效存在较大的差异性,各地公安基层派出所凸显出不同的情况。宜宾市公安局叙州区分局结合自身警务特色,创造性地实施派出所合并运行制度,在优化警力资源方面取得了显著成效,但也存在警力辐射过宽、警力资源分配不均衡、内部融合难度较大等问题。针对这些问题,应从以下方面予以完善:夯实基层群众基础,建强警民协作机制;优化内部组织分工,增强队伍凝聚力;合理配置警力资源,提高警务运行效率;完善案事件内外衔接制度,及时处置民意诉求;进一步明确所领导职责,提高中心所领导力与决策力;抓住警务改革契机,加强基层派出所现代化建设。     

派出所建设的调查与思考——以八里湖公安分局所属派出所为例

公安派出所建设是整个公安工作的基础,是“三基”建设的重中之重。当前派出所工作主要存在警务运作机制不合理,基础工作不扎实,管理不规范,派出所警力不足等问题。加强派出所建设应改革和完善基层警务运作模式,为基层减负减压,着力强化基础工作,为基层基础工作提供有力保障。     

派出所基层警务机制的优化——以“三队一室“改革为视角

“三队一室”即在派出所建立社区警务队、刑事侦查队、治安巡防队和内勤综合室。这一警务模式寻找到了一条如何涵养警力、善用警力、惜用警力的新途径,实现了派出所基层警务机制市场化、警力正规化、职责明晰化、勤务高效化和“打防控”一体化,对夯实公安工作基础,完善现代警务运行机制具有重要意义。